Решение по делу № 2-3204/2016 от 15.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

1 декабря 2016 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Борща А.П.,

при секретаре Сергодеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3204/2016 по иску Нейгебаура Э.Ф. в интересах ЖУКОВОЙ Е.К. к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,       

Установил

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от /дата/ 2016 года, удостоверенного временно исполняющей обязанности нотариуса Клинского нотариального округа Московской области Панова В.В. Ноздриной О.А. /дата/ 2016 года, зарегистрированного в реестре за № /номер/, наследницей имущества У., умершего /дата/ 1998 года, является жена - Жукова Е.К., наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из земельного участка площадью /площадью/ кв. м с кадастровым номером /номер/:126, расположенного по адресу: /адрес/, категория земель: не установлена, предоставленный для огородничества (л.д. 6).

Имеется кадастровый паспорт от /дата/ 2016 года земельного участка площадью /площадью/ кв. м с кадастровым номером /номер/:126, расположенного по адресу: /адрес/ (категория земель: не установлена; разрешенное использование: для огородничества), сведения о правах на который отсутствуют, а также указано о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 7).

/дата/ 2016 года Нейгебаур Э.Ф. в интересах Жуковой Е.К. обратился в суд с иском к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на указанный выше земельный участок площадью /площадью/ кв. м в границах, указанных кадастровым инженером Комаровым Р.В., ссылаясь на то, что данный земельный участок был предоставлен мужу истицы -У. - постановлением Главы администрации территории Воздвиженского сельсовета от /дата/ 1993 года № 36, и после его смерти /дата/ 1998 года перешёл во владение истицы, которой нотариусом выдано указанное выше свидетельство о праве на наследство по закону в отношении этого земельного участка; начиная с 1993 года сначала муж истицы, а после его смерти - сама истица владеют и пользуются указанным земельным участком, предоставленным в собственность органом местного самоуправления, в границах, которые с того времени и по сей день существуют без изменения, и фактическая площадь её земельного участка составляет /площадью/ кв. м, что было установлено при проведении межевания земельного участка кадастровым инженером В.; споров по границам земельного участка истицы не имеется, Администрация СП Воздвиженское подтверждает факт владения Жуковой Е.К. земельным участком большей площади, чем указано в правоустанавливающем и правоподтверждающем документах на земельный участок, и не возражает против признания за истицей права собственности на земельный участок площадью /площадью/ кв. м; превышение площади - /площадью/ кв. м - находится в пределах допустимой нормы - /площадью/ кв. м, установленной решением Совета депутатов Клинского муниципального района от 21 февраля 2007 года № 4/38; споров по фактической границе земельного участка истицы не имеется.

В судебном заседании представитель истицы Жуковой Е.К. Нейгебаур Э.Ф. поддержал иск, по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика - Администрации Клинского муниципального района - Красноженова Е.С. в судебное заседание не явилась, предоставив письменное ходатайство от /дата/ 2016 года о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, с возражениями против иска (л.д. 39-40).

Представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области - в судебное заседание не явился и причинах своей неявки не сообщил; о рассмотрении дела суд известил Палату надлежащим образом, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело в отсутствие её представителя.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истицы, суд отказывает в удовлетворении иска, по следующим основаниям.

Согласно ст. 20 Земельного кодекса РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность бесплатно. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

В соответствии со ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, 1. Если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности. 2. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе, следующий документ: акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Спорный земельный участок площадью /площадью/ кв. м, расположенный по вышеуказанному адресу, принадлежит Жуковой Е.К. на праве собственности, на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

Как указано в кадастровом паспорте земельного участка, его площадь составляет /площадью/ кв. м, и граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, в правоустанавливащих и в правоподтверждающих документах о праве собственности на спорный земельный участок указана его площадь - /площадью/ кв. м, а в фактическом пользовании истицы находится земельный участок площадью /площадью/ кв. м, что подтверждено планом границ и актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 9, 10), а также справкой администрации СП Воздвиженское от /дата/ 2016 № /номер/ (л.д. 8).

Статья 19 п. 6.1 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", в соответствии с которой, в случае, если для проведения государственного кадастрового учета земельного участка представлен правоустанавливающий документ, в котором сведения о площади земельного участка не соответствуют сведениям об уточненной площади такого земельного участка, содержащимся в документах о его межевании, государственный кадастровый учет такого земельного участка проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании, утратила силу с 1 марта 2010 года.

Решением Совета депутатов Клинского муниципального района от 21 февраля 2007 года № 4/38, на которое ссылается истица, были установлены минимальные размеры земельных участков, свободных от прав третьих лиц, составляющие разницу между площадью участка, находящегося в собственности по документу, и площадью фактического пользования, для:

1.1. личного подсобного хозяйства, приусадебного использования и индивидуального жилищного строительства в сельской местности - 500 кв. м.;

1.2. индивидуального жилищного строительства в городах Клин и Высоковск - 100 кв. м.;

1.3. садоводства и дачного хозяйства - 600 кв. м.;

1.4. огородничества - 400 кв. м.

Установленный размер земельного участка истицы по фактическому пользованию составляет, всего, /площадью/ кв. м, а по правоустанавливающим и правоподтверждающим документам - /площадью/ кв. м, т.е. более на /площадью/ кв. м, что находится в пределах указанной выше допустимой нормы превышения (/площадью/ кв. м - для огородничества), установленной органом местного самоуправления.

Однако, Решением Совета депутатов Клинского муниципального района от 29 сентября 2016 года № 9/44 отменено Решение Совета депутатов Клинского муниципального района от 21.02.2007 № 4/38 (л.д. 41), в связи с чем суд не вправе руководствоваться при разрешении спора отменённым актом органа местного самоуправления.

Тем более, согласно ст. 27 ч. 5 п. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Предельный минимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства или огородничества федеральным законом не установлен; размер превышения фактической площади спорного земельного участка над документальной площадью составляет более десяти процентов, т.е. /площадью/ кв. м.

Кроме того, Администрация Клинского МР возражает против признания за Жуковой Е.К. права собственности на земельный участок площадью /площадью/ кв. м.

С учётом изложенного, суд считает исковые требования не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

Изложенное, тем не менее, не лишает Жукову Е.К. обратиться в суд с иском о признании за ней права собственности на земельный участок площадью /площадью/ кв. м.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Решил

В иске ЖУКОВОЙ Е.К. к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок общей площадью /площадью/ кв. м с кадастровым номером /номер/:126, расположенный по адресу: /адрес/, в границах по координатам, указанным в плане границ, составленном кадастровым инженером В. (квалификационный аттестат /номер/), - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

Мотивированное решение по делу составлено /дата/ 2017 года.

Судья: подпись А. П. Борщ