Решение по делу № 2-279/2014 ~ М-298/2014 от 24.11.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 декабря 2014 года                     город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего – судьи Калинина Е.П., при секретаре Деревлёвой Н.А., с участием представителя заявителя Ермолиной О.А. и представителя командира войсковой части № майора юстиции Марухина А.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № ефрейтора Сафоновой Л. А., об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части № от 25 сентября 2014 года (протокол № 6) и действий командира войсковой части № об утверждении последнего, которым заявитель и члены её семьи сняты с учета нуждающихся в получении жилого помещения в избранном после увольнения месте жительства,

УСТАНОВИЛ:

Ермолина, действуя в интересах Сафоновой, обратилась в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнения своих требований, просит признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части от 25 сентября 2014 года (протокол № 6) о снятии Сафоновой и членов её семьи (всего 2 человека) с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в избранном после увольнения с военной службы месту жительства в городе Санкт-Петербурге и действия командира войсковой части № об утверждении данного решения; возложить на жилищную комиссию обязанность восстановить её в списках очередников на получение жилого помещения по избранному месту жительства.

Сафонова, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыла и просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель жилищной комиссии войсковой части №, которая своевременно уведомлена о дате рассмотрения дела, в суд также не прибыл.

На основании ч. 2. ст. 257 ГПК РФ заявление Сафоновой рассмотрено в отсутствие заявителя и представителя жилищной комиссии войсковой части №, поскольку неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Представитель заявителя по доверенности - Ермолина, настаивая на удовлетворении своих требований, в судебном заседании пояснила, что Сафонова проходит военную службу по контракту с 1996 года, в настоящее время она находится в распоряжении командира войсковой части № в связи с предстоящим увольнением в запас по льготному основанию – достижению предельного возраста пребывания на военной службе. На основании решения жилищно-бытовой комиссии от 2 октября 2009 года первоначально Сафонова на состав семьи 2 человека была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы в г.Архангельске, поскольку была обеспечена жилой площадью ниже учетной нормы и в последующем 29 марта 2013 года жилищной комиссией воинской части Сафонова была поставлена на учет для получения жилого помещения по избранному после увольнения месту жительства в г. Санкт-Петербурге.

Далее Ермолина пояснила, что 25 сентября 2014 года жилищная комиссия войсковой части № необоснованно сняла Сафонову и её дочь – Сафонову Д.Р. 2000 года рождения - с учета нуждающихся в получении жилого помещения в г.Санкт-Петербурге на том основании, что заявитель изначально не должна была быть принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как обеспеченность заявителя и членов её семьи жилой площадью в г. Архангельске составляла более 12 кв.м. на человека.

Представитель командира войсковой части № Марухин, действующий на основании доверенности, требования заявителя не признал и пояснил, что Сафонова, находящаяся в распоряжении командира войсковой части № с февраля 2011 года, в связи с увольнением с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, первоначально неверно была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на состав семьи 2 человека по месту прохождения военной службы, как проживающая в жилом помещении, не отвечающем установленным в г. Архангельске требованиям, однако при пересмотре жилищного дела Сафоновой было установлено, что данное решение было принято ошибочно, в связи с чем решением жилищной комиссии от 25 сентября 2014 года она была снята с учета нуждающихся в получении жилого помещения в избранном после увольнения месте жительства – г.Санкт-Петербурге.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и представленные документы, военный суд приходит к следующим выводам.

Копией контракта о прохождении военной службы от 28 марта 2006 года подтверждается, что в указанную дату Сафонова заключила данный контракт.

Справками Врио командира и начальника штаба войсковой части № от 30 октября 2013 года № №, 18 октября 2013 года № №, от 18 ноября 2013 года № №, от 1 сентября 2008 года № подтверждается, что ефрейтор Сафонова Л.А. за время прохождения военной службы в войсковой части № жилой площадью не обеспечивалась, со 2 февраля 2011 года находится в распоряжении командира части, её календарная выслуга лет по состоянию на 18 ноября 2013 года составляет 17 лет 01 месяц 09 дней, согласно личного дела в число членов её семьи входит дочь Сафонова Д.Р. 2000 года рождения.

Типовым договором социального найма жилого помещения от 30 июля 2008 года № и актом приема-передачи жилого помещения подтверждается, что мэрия города Архангельска в лице начальника МУ «Информационно-расчетный центр» и Сафонова Л.А. заключили настоящий о передаче в бессрочное владение и пользование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, помещение состоит из двух комнат общей площадью 41,6 кв.м.

Как усматривается из экспертного заключения ООО «АрхПромЭкспертиза» № № от 14 марта 2011 года физический износ <адрес>, в котором проживает заявитель, по состоянию на 10 марта 2011 года, составил 65,9%, что относит его к ветхому жилью.

Из акта проверки жилищных условий заявителя от 14 мая 2012 года, проведенной сотрудниками управляющей компании ООО УК «Мегаполис» усматривается, что комиссия проверила жилищные условия Сафоновой Л.А., проживающей по адресу: <адрес> пришла к выводу о том, что она нуждается в улучшении жилищных условий.

Согласно протоколов заседаний жилищно-бытовой комиссии войсковой части № (протоколы №№ и № от 2 октября 2009 года и 29 марта 2013 года усматривается, что Сафонова Л.А. принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту прохождения службы в г.Архангельске с составом семьи 2 человека и в последующем были внесении изменения в сведения, содержащиеся в жилищном деле, в части признания заявителя нуждающейся в получении жилого помещения в избранном после увольнения месте жительства – в г. Санкт-Петербурге.

Выпиской из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от 25 сентября 2014 года № подтверждается, что при первоначальной постановке Сафоновой Л.А. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий было нарушено жилищное законодательство, Сафонова являлась нанимателем жилого помещения, предоставленного на всех членов семьи (договор социального найма от 30.07.08 года), обеспеченность жилой площадью составила более 12 кв.м., жилое помещение, в котором проживала Сафонова не являлось непригодным для проживания, в связи с чем, на основании подп. 6 п. 1 ст. 56 ЖК была снята с учета нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма.

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федерального закона), государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абз. 14 п. 1 ст. 15 Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

В соответствии и подп. «а», «з», «и» п. 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года № 1054 (далее – Правила), основаниями признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются отсутствие жилой площади; проживание на условиях поднайма при отсутствии другой жилой площади; избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел.

Пунктом 10 Правил установлены случаи, при которых не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы – при наличии у них в собственности индивидуального жилого дома (квартиры); наличии у них забронированного жилого помещения (благоустроенного и соответствующего установленным нормам); их увольнения с военной службы из вооруженных сил, других воинских формирований государств - участников СНГ после 31 декабря 1994 г. (кроме государств, заключивших и ратифицировавших соответствующие двусторонние договоры с Российской Федерацией до 31 декабря 1999 г.); если они или один из членов семьи, проживающий совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, осуществляют строительство индивидуального жилого дома и получили (получают) на эти цели социальные выплаты от соответствующего федерального органа исполнительной власти или органа местного самоуправления либо являются членами жилищного, жилищно-строительного кооператива, строящими квартиру за счет средств, выделяемых из федерального бюджета; если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

Как установлено подп. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Анализируя вышеизложенное, военный суд приходит к выводу о том, что Сафонова, проходящая военную службу в распоряжении командира войсковой части №, подлежит увольнению с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, избрала местом постоянного жительства после увольнения с военной службы г. Санкт-Петербург, то есть отличный от места прохождения военной службы населенный пункт и на момент принятия решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях у Сафоновой и членов её семьи отсутствовали жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, они не являлись нанимателями жилых помещений по договору социального найма, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, поэтому решение жилищной комиссии войсковой части от 25 сентября 2014 года (протокол № 6) о снятии Сафоновой с учета нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма на состав семьи 2 человека и действия командира войсковой части № об утверждении вынесенного решения, военный суд находит незаконными, а требования заявителя – обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Сафоновой Л. А., удовлетворить.

Признать незаконными решение жилищной комиссии войсковой части № от 25 сентября 2014 года (протокол № 6) и действия командира войсковой части № об утверждении вынесенного решения, в части касающейся снятия Сафоновой Л. А. и ее дочери – Сафоновой Д.Р. 2000 года рождения с учета нуждающихся в получении жилого помещения в избранном после увольнения месте жительства.

Обязать жилищную комиссию войсковой части № восстановить Сафонову Л. А. в списках очередников на получение жилого помещения в избранном после увольнения постоянном месте жительства - г. Сенкт-Петербурге на состав семьи 2 человека (с учетом её дочери – Сафоновой Д.Р.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                         Е.П. Калинин