Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5099/2022 ~ М-3909/2022 от 31.08.2022

УИД 63RS0038-01-2022-006560-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2022 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Жигановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5099/2022 по административному исковому заявлению Бугай Н.В. к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары, СПИ ОСП Кировского района г. Самара Белоусовой Н.Ю., судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары Балыкиной А.А., УФССП по Самарской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Бугай Н.В. обратилась в суд с административным исковым к начальнику отделения-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары, СПИ ОСП Кировского района г. Самара Белоусовой Н.Ю., судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары Балыкиной А.А., УФССП по Самарской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенное нарушение указав, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района г. Самары по делу № по заявлению ООО «Агенство Дипломат» к Бугай Н.В., был вынесен судебный приказ. Постановлением СПИ ОСП Кировского района г. Самары УФССП России по Самарской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Определением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г.Самара по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, данный судебный приказ был отменен. В результате этого, ДД.ММ.ГГГГ на имя старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары УФССП России по Самарской области, было направлено заявление, где было указано следующее: прекратить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Данное заявление было отправлено заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, и получено ОСП Кировского района г. Самары УФССП России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается регистрируемым почтовым отправлением - №. К данному заявлению была приложена копия определения мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г. Самара по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, об отмене судебного приказа. До настоящего времени какого-либо ответа на выше указанное заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в ее адрес, и ее представителю Храмову Н.В., не поступило. Бездействие старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары УФССП России по Самарской области, выразившееся в не рассмотрении ее заявления (представителя Храмова Н.В.) от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в установленные сроки согласно ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», является незаконным. ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП Кировского района г. Самары УФССП России по Самарской области Балыкиным А.А. вынесено постановление по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, об обращении взыскания на ее заработную плату. Данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ прямо указывает на то, что исполнительное производство №-ИП не прекращено, несмотря на то, что в ОСП Кировского района г. Самары УФССП России по Самарской области на ДД.ММ.ГГГГ, имелась копия определением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г. Самара по делу № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа. Бездействием старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары УФССП России по Самарской области, нарушаются ее права, предусмотренные ст. 33 Конституции Российской Федерации. Просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары УФССП России по Самарской области, выразившееся в не предоставлении ответа на заявление Бугай Н.В. (представителя Храмова Н.В.) от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в установленные действующим законодательством сроки. Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары УФССП России по Самарской области, устранить допущенное нарушение.

Административный истец Бугай Н.В. и ее представитель Храмов Н.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административные ответчики начальник отделения старший судебный пристав ОСП Кировского района г. Самары, СПИ ОСП Кировского района г. Самары Белоусова Н.Ю. и Балыкина А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «Агентство Дипломат» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ). В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Кировского района г. Самары, на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района г. Самары Самарской области, было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Бугай Н.В. в пользу ООО «Агентство «Дипломат» задолженности в размере 30550 руб.

ДД.ММ.ГГГГ., определением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г.Самара по делу №, судебный приказ был отменен.

ДД.ММ.ГГГГ. на имя старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары УФССП России по Самарской области, было направлено заявление о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое было вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о направлении ответа на данное заявление суду не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ. СПИ ОСП Кировского района г. Самары УФССП России по Самарской области Балыкиной А.А. вынесено постановление по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП Кировского района г. Самары Балыкиной А.А. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, отменены все меры принудительного взыскания.

Копия указанного постановления направлена в адрес Бугай Н.В. доставлено посредством ЕГПУ 14.09.2022г.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Учитывая вышеизложенное, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары Белоусовой Н.Ю., выразившееся в не предоставлении ответа на заявление Бугай Н.В. (представителя Храмова Н.В.) от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, так как сведений о направлении ответа на заявление от 15.07.2022г. суду не представлено, заявление было рассмотрено с нарушением срока, но в отказе в удовлетворении требований Бугай Н.В. в части обязания начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары Белоусову Н.Ю. устранить допущенные нарушения, поскольку на основании данного заявления исполнительное производство прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Бугай Н.В. к начальнику отделения-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары, СПИ ОСП Кировского района г. Самара Белоусовой Н.Ю., судебному приставу-исполнителю О СП Кировского района г.Самары Балыкиной А.А., УФССП по Самарской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенное нарушение - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары Белоусовой Н.Ю., выразившееся в не предоставлении ответа на заявление Бугай Н.В. (представителя Храмова Н.В.) от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в установленные действующим законодательством сроки.

В остальной части иска Бугай Н.В. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и вправе знакомиться с материалами дела, с аудиопротоколированием, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них, подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий         Т.Ю. Башмакова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15.11.2022 года.