Решение по делу № 12-46/2018 от 22.02.2018

Дело №12-46/2018

РЕШЕНИЕ

20 марта 2018 года, г. Добрянка

Судья Добрянского районного суда Пермского края Дьяченко М.Ю.,

рассмотрев жалобу ЗАО «Икс 5 недвижимость» на постановление административной комиссии Добрянского городского поселения от 24.01.2018г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015г. №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ЗАО «Икс 5 недвижимость»,

установила:

    Постановлением административной комиссии Добрянского городского поселения от 24.01.2018г. ЗАО «Икс 5 недвижимость» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015г. №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

    ЗАО «Икс 5 недвижимость» обратилось в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания от 24.01.2018г. в части штрафа, превышающего 15000 руб. Жалоба мотивирована тем, что юридическое лицо ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалось, что является смягчающим ответственность обстоятельством. Постановление не содержит обстоятельств, отягчающих административную ответственность. При рассмотрении дела об административном правонарушении у юридического лица не были истребованы сведения о его финансовом положении. При наличии смягчающих обстоятельств и отсутствии отягчающих обстоятельств назначение наказания в виде административного штрафа, превышающего минимальный размер является незаконным.

    ЗАО «Икс 5 недвижимость» в суд своего представителя не направило, представило заявление о рассмотрении жалобы без его участия.

    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ЗАО «Икс 5 недвижимость» пользуются объектом недвижимости, распложенным по адресу: <адрес>.

    01.01.2012г. между поставщиком ООО «Уралводоканал» и ЗАО «Икс 5 недвижимость» заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, по условиям которого поставщик обязуется через присоединенную сеть водопровода и канализации обеспечить непрерывный режим отпуска питьевой воды и приема сточных вод с объекта абонента, распложенного по адресу: <адрес> Составлен акт разграничения эксплутационной ответственности, в соответствии с котором стороны договора установили следующие границы эксплутационной ответственности на объект абонента, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, для водопроводной сети – наружная поверхность жилого <адрес> <адрес> в месте ввода водопроводной сети; для канализационной сети – наружная поверхность стены первого от выпуска канализационного колодца.

Дополнительным соглашением от 17.10.2014г. к указанному договору установлены границы эксплутационной ответственности для данного объекта.

    28.11.2017г. комиссией МБУ «Управление городского хозяйства» составлен акт обследования территории города, из содержания которого следует, что в результате проведенного мониторинга обнаружен перелив фекальных и технических жидкостей из канализационного колодца на пешеходный тротуар по <адрес> между многоквартирным домом по <адрес> и территорией гипермаркета «Магнит» по адресу: <адрес>.

    В связи с выявленным нарушением, 20.12.2017г. консультантом отдела муниципального контроля администрации Добрянского городского поселения Абызовым В.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ЗАО «Икс 5 недвижимость», выразившегося в том, что, являясь владельцем канализационной сети от объекта, распложенного по адресу: <адрес>, до канализационного колодца №, 28.11.2017г. юридическое лицо допустило перелив жидких бытовых отходов по адресу: <адрес> на тротуар из канализационного колодца, который в соответствии с дополнительным соглашением от 17.10.2014г. к договору от 01.01.2012г. на отпуск питьевой воды и прием сточных вод расположен в пределах канализационной сети ЗАО «Икс 5 недвижимость», чем нарушило п.5.6.3 Норм и правил благоустройства территории Добрянского городского поселения, утвержденных решением Думы Добрянского городского поселения от 25.04.2014г. №107.

    Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

    В соответствии с ч.1 ст.6.<адрес> от 06.04.2015г. №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

    Решением Думы Добрянского городского поселения от 25.04.2014г. №107 утверждены нормы и правила благоустройства территории Добрянского городского поселения.

    Согласно п.5.6.3 указанных норм и правил на территории Добрянского городского поселения запрещается слив жидких отходов, технических жидкостей и жидкостей, образуемых при производстве каких-либо работ, на территорию дворов в дренажную и ливневую канализацию, на проезжую часть дорог, улицы, тротуары.

Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и установив факт несоблюдения управляющей компанией требований пункта 5.6.3 Норм и правил благоустройства территории Добрянского городского поселения, а именно, являясь владельцем части канализационной сети, ЗАО «Иск 5 недвижимость» допустило перелив жидких бытовых отходов на тротуарную часть улицы в районе адреса <адрес> из канализационного колодца в границах эксплутационной ответственности юридического лица, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», административная комиссия пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях управляющей компании состава вменяемого административного правонарушения.

Обстоятельства правонарушения, а также вина в совершении вмененного юридическому лицу правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении и ЗАО «Икс 5 недвижимость» не оспариваются.

Административный орган в пределах предоставленной ему компетенции привлек общество к ответственности за нарушение действующих на территории муниципального образования Норм и правил благоустройства. Сроки и процедура привлечения ЗАО «Икс 5 недвижимость» к административной ответственности, которые могли бы повлечь невозможность привлечения заявителя к административной ответственности, административным органом не допущено.

Назначенное наказание соответствует размеру санкции, установленной ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015г. №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. обосновано назначено административной комиссией с учетом фактических обстоятельств дела и характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения. Причины для назначения наказания в указанном размере достаточным образом мотивированы в постановлении по делу об административном правонарушении. При этом считаю, что такое наказание является справедливым и соразмерным содеянному, а назначение административного штрафа в минимальном размере не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства.

Факт того, что юридическое лицо ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалось, не может расцениваться в качестве смягчающего административную ответственность применительно к ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, в которой установлен исчерпывающие перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Таким образом, доводы жалобы о необоснованности назначенного наказания нахожу несостоятельными.

Оснований для отмены либо изменения постановления административной комиссии Добрянского городского поселения от 24.01.2018г. в отношении ЗАО «Икс 5 недвижимость» по ч.1 ст.6.7 Закона пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

Постановление административной комиссии Добрянского городского поселения от 24.01.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015г. №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ЗАО «Икс 5 недвижимость» оставить без изменения, жалобу ЗАО «Икс 5 недвижимость» – без удовлетворения.

    На решение судьи в течение 10 дней может быть подана жалоба в Пермский краевой суд.

Судья    (подпись)

Копия верна:

Судья                                М.Ю. Дьяченко

<данные изъяты>