Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5385/2019 ~ М-4806/2019 от 01.07.2019

№2-5385/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2019 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Опарина М. А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. При этом ответчик не включил истцу в специальный стаж, кроме прочих, периоды работы в качестве машиниста в котельной, оператора котельной. Истец с решением ответчика не согласен, просит обязать ответчика учесть ему в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Литейный завод «Петрозаводскмаш» (АО «АЭМ-технологии»), ООО фирма «Торговый Дом Ярмарка».

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме. Указал, что в спорные периоды он работал в паросиловом хозяйстве. Также указал, что в ООО «Ромзэнерго» паровые котлы не являлись производственными, в ООО фирма «Торговый Дом Ярмарка» при приеме на работу сразу предупредили, что права на льготное пенсионное обеспечение не будет.

Представитель ответчика Пошарина Д.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала выводы решения ответчика.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Опарин М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №№ в назначении пенсии истцу отказано в связи с не установлением стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом, ответчиком не учтены в специальный стаж спорные периоды работы истца в качестве машиниста (кочегара) в котельной, машиниста котлов, оператора котельной, поскольку не подтверждено наличие паросилового хозяйства на предприятиях.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 55 лет необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015). Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 г. (далее – Постановление №665).

В силу п.1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список от 1991 года);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список №2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 от 1991 года).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

Пунктом «а» раздела XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №2 от 1956 года предусмотрены машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных.

Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2 от 1991 года кодом позиции 214000а-13785 предусмотрена профессия машиниста котлов.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно указанному Порядку, подтверждению подлежат, в частности периоды работы с тяжелыми условиями труда и установлено (п.3), что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п.13).

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Также, в соответствии с Правилами №1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на Ростовском оптико-механическом заводе (АООТ «Ростовский оптико-механический завод») машинистом (кочегаром) в котельной (оператором котельной), машинистом котлов, машинистом котла. Согласно представленным документам на предприятии в составе оборудования котельной имелись водогрейные котлы, а также паровой котел для сжигания газа и мазута. Как следует из приказа генерального директора от 20.06.1995 №229 выполняемые операторами котельной работы фактически соответствуют квалификационным характеристикам работ по профессии машиниста котлов (ЕТКС).

В соответствии с заключением государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №№, проведенной Департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области условия и характер работы Опарина М.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют требованиям Списков №2 от 1956 года и от 1991 года.

Полная занятость истца в спорные периоды подтверждается сведениями работодателя, в том числе, карточкой Т-2, лицевыми счетами, приказами и иными документами.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что требования истца в данной части, за исключением трех дней в ДД.ММ.ГГГГ года – отпуска без сохранения заработной платы, являются правомерными и подлежат удовлетворению. При этом, также подлежат специальному учету периоды выполнения государственных обязанностей (1 день в ДД.ММ.ГГГГ г., 2 дня в ДД.ММ.ГГГГ г., 1 день в ДД.ММ.ГГГГ г.), поскольку в соответствии со ст.111 КЗоТ РФ, действующей в спорные периоды работы, на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Также подлежит специальному учету период командировки истца в ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку в соответствии со ст.111 КЗоТ РФ на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец направлялся на 5 дней на строительство комплекса, в ДД.ММ.ГГГГ года на 11 дней на сельхозработы. Указанные периоды подлежат учету в стаж работы с тяжелыми условиями труда в силу п.9 Правил №516, согласно которому при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. Также, в ДД.ММ.ГГГГ года истец замещал начальника смены, однако согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №№ данные обязанности были возложены на него дополнительно к основным, установлена доплата по совмещаемой должности, соответственно, условия п.4 Правил №516 не нарушены.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ромзэнерго» в тяжелых условиях труда не нашел подтверждения при рассмотрении дела, сведения индивидуального (персонифицированного) учета сданы работодателем без указания соответствующего кода. В судебном заседании истец указал, что котлы на предприятии не были производственными. Аналогичным образом не подтверждены и периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО фирма «Торговый Дом Ярмарка».

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Петрозаводскмаш» оспаривались представителем работодателя в судебном заседании. Кроме того, профессия «оператор котельной» не предусмотрена соответствующими разделами Списка №2 от 1991 года. Также, согласно представленной работодателем информации по котельной предприятия в котельной пар вырабатывается в паровых котлах ДЕ – 25/14 №1 и №2 и поступает в паровой коллектор. Из коллектора по магистральным распределительным сетям тепловая энергия передается потребителям. На заводе имеются 2 вида потребителей: внутризаводские и сторонние. Внутризаводские – это здания и сооружения на территории завода, имеющие внутренние системы отопления; сторонние – это потребители за пределами границ заводской территории. Из чего следует, что паровые котлы на предприятии не использовались для технологических нужд (производственных целей) завода.

С учетом изложенного, требования истца в части иных спорных периодов не подлежат удовлетворению.

Между тем, принимая во внимание ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточность, с учетом частичного включения в специальный стаж спорных периодов, у истца стажа, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии на дату обращения к ответчику, требование истца в данной части подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Опарину М. А. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением трех дней в ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Опарина М. А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2019.