Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5020/2019 ~ М-4376/2019 от 02.09.2019

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2019г. Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Германовой С.В.,

при секретаре                   ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а- 5020/2019 по административному иску <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении пройти медицинское обследование,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 об обязании пройти флюорографическое обследование, указав, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлено, что административный ответчик состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «ТНД» с диагнозом « Абстинентное состояние, вызванное употреблением других стимуляторов» (код по МКБ-10- F 15.3). В 2018-2019 гг. флюорографическое обследование не проходил. Однако, согласно п. 5 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографическое обследование, далее 2 раза в год до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер».

Представитель административного истца помощник прокурора в судебном заседании требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске. Просила требования удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежаще извещен. Частью 1 статьи 96 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Судебные повестки и иные судебные извещения должны содержать, в том числе наименование и адрес суда, указание времени и места проведения судебного заседания, наименование адресата - лица, извещаемого или вызываемого в суд, указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат, наименование административного дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата (часть 1 статьи 97 КАС РФ).

     Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Как следует из материалов дела, судебные извещения ФИО2 возвращены в суд с отметкой почтовой службы в связи с истечением срока хранения. Таким образом, применительно к положениям ст. ст. 96 КАС РФ, 165.1 ГК РФ, у суда имеются основания к рассмотрению дела в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие неявившегося лица, извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Представители заинтересованных лиц – ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер», ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника №» в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлены граждане, подлежащие профилактическим осмотрам 2 раза в год в соответствии с требованиями Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, утвердившим «Порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза».

Из представленных материалов следует, что ответчик состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом « Абстинентное состояние, вызванное употреблением других стимуляторов» (код по МКБ-10- F 15.3). Врачебная комиссия ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» решения о снятии ответчика с диспансерного учета (наблюдения) не принимала. Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

Согласно информации ГБУЗ <адрес> «Тольяттинская городская поликлиника №», административный ответчик флюорографическое обследование в 2018-2019 гг. не проходил. На обследование не является.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», туберкулез - это инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза; активная форма туберкулеза - туберкулез, признаки активности процесса которого установлены в результате проведения клинических, лабораторных, рентгенологических исследований; заразная форма туберкулеза - активная форма туберкулеза, при которой происходит выделение микобактерий туберкулеза; больной туберкулезом - больной активной формой туберкулеза.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» туберкулез (коды заболеваний по Международной классификации болезней МКБ-10: A 15 - A 19) отнесен к социально значимым заболеваниям и заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Согласно требованиям положений Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Вопреки вышеуказанным требованиям законодательства административный ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, что подтверждено материалами дела (при доказательств обратного ответчиком не представлено), чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Бездействие административного ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах, у суда имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и обязании административного ответчика пройти флюорографическое обследование.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, пройти флюорографическое обследование, проходить 2 раза в год флюорографическое обследование до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий          /подпись/         Германова С.В.

Копия верна. Судья.

Подлинный документ подшит в деле №а-5020/2019 (63RS0№-29) и находится в производстве Центрального районного суда <адрес> секретарь с/з______________/ФИО4