Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3291/2023 ~ М-1656/2023 от 09.03.2023

№ 2а-3291/2023

УИД 63RS0045-01-2023-002003-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2023 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мамакиной В.С.,

при секретаре Юзеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3291/2023 по административному исковому заявлению Гужавиной ФИО14 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество, признании права собственности отсутствующим, обязании произвести государственную регистрацию права на недвижимое имущество, признании права отсутствующим, возврате оплаченной за государственную регистрацию права на недвижимое имущество госпошлину,

УСТАНОВИЛ

Гужавина Н.В. обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Управлению Росреестра по Самарской области.

В обоснование названного административного иска указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать ФИО5 Наследниками первой очереди по закону является, в том числе, дочь умершей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г. Самары Самарской области Брод С.Ф. Гужавиной Н.В. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на <данные изъяты> доли дачного дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес> Далее в ДД.ММ.ГГГГ Гужавина Н.В. обратилась в МАУ г.о. Самара «МФЦ» с заявлением о государственной регистрации права на <данные изъяты> доли дачного дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес> Государственная регистрация права была приостановлена в соответствии с уведомлением Управлением Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на испрашиваемую <данные изъяты> доли дачного дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес> зарегистрировано за Кирьяновой В.К. и Кирьяновым А.В., которые наследниками умершей ФИО5 не являются. При этом денежные средства, оплаченные за не оказанную услугу по государственной регистрации права на недвижимое имущество, должны быть возвращены заявителю, т.к. Гужавина Н.В. является малоимущей, пенсионеркой.

На основании изложенного, Гужавина Н.В. просит суд восстановить срок для подачи настоящего иска и признать незаконным уведомление Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации права <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес> отсутствующим право собственности на <данные изъяты> доли дачного дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес> за Кирьяновой В.К. и Кирьяновым А.В., обязать Управление Росреестра по Самарской области произвести государственную регистрацию права спорного объекта за Гужавиной Н.В., возвратить оплаченную Гужавиной Н.В. госпошлину за государственную регистрацию права в соответствии с чек-ордерами и квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму в размере 4350,00 руб.

Административный истец Гужавина Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, просила административное дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился. Извещены надлежаще. Ранее в судебном заседании требования административного иска не признали, представили письменный отзыв.

Заинтересованное лицо Кирьянова В.К., её представитель, действующая на основании доверенности, Богорадникова О.А. административные исковые требования не признали.

Заинтересованные лица Кирьянов А.В., Колодкова Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.,

Как следует из ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7).

Административным истцом заявлено о восстановлении процессуального срока по обжалованию уведомления, поскольку ранее она обращалась в суд в порядке искового производства, однако, заявление было возвращено.

Разрешая заявленное ходатайство, суд исходит из того, что в ДД.ММ.ГГГГ Гужавина Н.В. обращалась в Промышленный районный суд г.Самары с иском о государственной регистрации права собственности, однако, определением от ДД.ММ.ГГГГ заявление было возвращено, поскольку не содержало подписи истца.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным восстановить Гужавиной Н.В. процессуальный срок на обращение в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с ч. 12 ст. 29 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-338 признано право собственности на <данные изъяты> доли дачного дома общей площадью 16,5 кв.м. и земельного участка общей площадью 609 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> за Колодковой Т.В., на <данные изъяты> доли - за Кирьяновой В.К. и на <данные изъяты> доли за Кирьяновым А.В.

Определением Железнодорожного районного суда г. Самары от 24 марта 2004 года решение мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от 11 октября 2002 года по гражданскому делу № 2-338 оставлено без изменений, а апелляционная жалоба Колодковой Т.В. без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ОЗАГС Промышленного района г.о. Самара УЗАГС Самарской области ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками первой очереди по закону являются дочери умершей Гужавина Н.В. и Колодкова Е.В.

Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Красноармейского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-482/2019 за ФИО5 признано отсутствующим право собственности на <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 609 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> из ЕГРН исключена запись о регистрации права собственности ФИО5 на <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 609 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Резолютивная часть решения районного суда содержит разъяснение о том, что настоящее решение является основанием для внесения в Государственный кадастр недвижимости изменений в виде погашения в ЕГРН записи о регистрации права собственности ФИО15 на <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 609 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ решение районного суда исполнено Управлением Росреестра по Самарской области.

Согласно актуальным сведениям ЕГРН Кирьяновой В.К. на основании решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером (№) № общей площадью 609 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> удостоверенного нотариусом г. Самары Самарской области Платоновой Т.А. по реестру <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит <данные изъяты> долей (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г. Самары Самарской области Брод С.Ф. Гужавиной Н.В. и Колодковой Е.В. выданы свидетельство о праве на наследство по закону на <данные изъяты> доли (за каждой) земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> и <данные изъяты> долю дачного дома общей площадью 16,5 кв.м., расположенного по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ Гужавина Н.В. обратилась в МАУ г.о. Самара «МФЦ» с заявлениями о государственной регистрации права в отношении дачного дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>

Государственная регистрация права собственности на земельный участок была приостановлена в соответствии с уведомлением Управлением Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами со ссылками на указанные выше судебные акты.

В осуществлении государственной регистрации права было отказано в соответствии с уведомлением Управлением Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока приостановления и неустранения причин приостановления.

Административный истец считает отказ в осуществлении государственной регистрации права незаконным и нарушающим её права, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Разрешая по существу заявленные административные исковые требования, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку действия Управления Росреестра по Самарской области соответствуют нормам действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.

Статьей 14 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация права осуществляется на основании заявления, за исключением установленных названным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленных Законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе, из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

При правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются, в том числе: наличие всех необходимых документов (п. 1); действительность поданных заявителем документов (п. 4); соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства (п. 5); наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (п. 9) (ст. 26, 27Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») (п. 216 Административного регламента).

При правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются, среди прочего, наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (ст. ст. 26, 27 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с Административным регламентом при проведении правовой экспертизы представленных документов регистратор, выявив причины, препятствующие учёту и регистрации прав, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 26 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», обязан принять меры по получению дополнительных документов (сведений), необходимых для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав; удостовериться, что документы содержат достоверные сведения, проверить наличие в реестре записей (сведений) о характеристиках объекта недвижимости, о зарегистрированных правах, сделках, ограничениях прав, обременениях объекта недвижимости, содержащихся в реестре прав, о ранее представленных, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, документах (наличие правопритязаний), о заявленных в судебном порядке правах требования (п. п. 218 - 220).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 26 названного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными.

Как следует из ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Установлено, что в качестве документа-основания для государственной регистрации права на <данные изъяты> долю земельного участка с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес> административным истцом в регистрирующий орган было представлен дубликат свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ выданный ДД.ММ.ГГГГ Право собственности на <данные изъяты> долю указанного земельного участка было зарегистрировано за ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, указанное право ФИО5 по решению Красноармейского районного суда признано отсутствующим, ДД.ММ.ГГГГ из ЕГРН исключена запись о регистрации права собственности ФИО5 на <данные изъяты> долю на земельный участок с кадастровым номером (№, расположенных по адресу: <адрес>

Таким образом, на момент поступления заявления о государственной регистрации права Гужавиной Н.В. на <данные изъяты> долю дачного дома с кадастровым номером (№№ и земельного участка с кадастровым номером (№, расположенных по адресу: <адрес>, Кирьяновой К.В. принадлежало <данные изъяты> долей в праве собственности на спорный земельный участок и Колодковой Е.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежала <данные изъяты> для в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером (№№. Указанные записи о праве общей долевой собственности на земельный участок в сумме дают целое число, что исключает возможность регистрации права собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на указанный выше участок за Гужавиной Н.В.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, решение Управления Росреестра по Самарской области, оформленное в виде уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ. № соответствует нормам материального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям, было вынесено уполномоченным лицом в установленном порядке. Оснований для признания его незаконным у суда не имеется.

Требования административного иска о признании права отсутствующим, признании права собственности не подлежат рассмотрению в рамках настоящего административного дела. Вместе с тем, Гужавина Н.В. не лишена права заявить названные требования в рамках самостоятельного иска по правилам гражданского судопроизводства.

Оплаченная Гужавиной Н.В. пошлина за государственную регистрацию права не подлежит возврат в силу прямого указания части 4 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Гужавиной ФИО16 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 июня 2023 года.

Председательствующий В.С. Мамакина

.