Решение по делу № 2-74/2014 ~ М-23/2014 от 13.01.2014

№2-74/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гонтаревой Н.А.,

при секретаре Снежковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском
Кемеровской области 06 февраля 2014 года

гражданское дело по иску Климентьева <данные изъяты>, действующего за себя и своих несовершеннолетних детей Климентьева <данные изъяты>, Климентьеву <данные изъяты> к Климентьевой <данные изъяты>, Администрации Березовского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Климентьев С.Н. обратился в суд с иском в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Климентьевой В.С., Климентьева М.С. к Климентьевой С.Н., Администрации Березовского городского округа, просит признать за ними право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>4.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации города от ДД.ММ.ГГГГ Климентьеву С.Н. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес><данные изъяты>, выдан ордер № на занимаемое жилое помещение на состав семьи из четырех человек: его, жену - Климентьеву <данные изъяты> и детей Климентьеву <данные изъяты>, Климентьева <данные изъяты>.

Указанное жилое помещение представляет собой <данные изъяты> комнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, из них жилой - <данные изъяты> кв.м, по адресу: <данные изъяты>.

По указанному адресу он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ Его супруга ФИО6 С.Н. вместе с детьми зарегистрированы по адресу: <адрес>2.

ДД.ММ.ГГГГ году он обращался в Администрацию Березовского городского округа для решения вопроса о передаче в собственность квартиры по адресу: <данные изъяты>.

Согласно ответу Администрации Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, поскольку данное жилое помещение отсутствует в реестре объектов муниципальной собственности Березовского городского округа.

Из распоряжения Администрации г. Березовского №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Указом Президента РФ № 721 от 01.07.1992 г. «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» и Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», предприятие Барзасский леспромхоз перерегистрировано в связи с изменением организационно-правовой формы в АООТ «Барзасский леспромхоз».

ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Барзасский леспромхоз» преобразовано в ОАО «Барзасский леспромхоз».

На основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Барзасский леспромхоз» было ликвидировано, в связи с завершением конкурсного производства, запись о прекращении деятельности внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ года.

В настоящее время ему необходимо оформить квартиру по адресу: <данные изъяты> в собственность. Данное право он и его несовершеннолетние дети не могут реализовать, в связи с чем он вынужден обратиться с иском в суд.

На требованиях настаивает, руководствуясь ст. 2, 8, 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», п.2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ...», Постановлением Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», ст. 60, 61 ЖК РСФСР, ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, ст. 6 ЖК РФ, п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 № 8 (в ред. от 02.07.2009г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.17 и ст.28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В судебном заседании истец поддержал свои требования в полном объеме, уточнил, указав, что доли в праве собственности на квартиру следует определить по 1/3 каждому из истцов. Пояснил, что он и его дети ранее не участвовали в приватизации жилого помещения. В спорном жилом помещении он зарегистрирован с <данные изъяты> г. Дети хотя и не зарегистрированы, но включены в ордер и фактически проживают в квартире по адресу: <данные изъяты>. В ОАО «Барзасский леспромхоз» он не работал, ордер на жилое помещение ему выдавали в администрации жилье предоставлялось из жилого фонда ОАО «Барзасский леспромхоз». ОАО «Барзасский леспромхоз» на тот период уже не существовало. Считает, что он и дети имеют равные доли в праве собственности на жилое помещение. Климентьева С.Н. не желает участвовать в приватизации, она зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>.

Представитель истца Севрюкова Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., поддержала исковые требования в полном объеме, считает, что за Климентьевым С.Н. и его детьми Климентьевыми В.С. и М.С. должно быть признано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, в равных долях.

Ответчик Климентьева С.Н. иск признала в полном объеме, полностью подтвердила обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, дав пояснения, аналогичные пояснениям истца.

Представитель ответчика Администрации Берёзовского городского округа Якушенко В.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что спорное жилое помещение являлось собственностью жилищного фонда ОАО «Барзасский леспромхоз», которое было ликвидировано в <данные изъяты> году. Жилищный фонд Барзасского леспромхоза на баланс муниципалитета не передавался и в настоящее время в реестре муниципальной собственности Берёзовского городского округа не находится. Истец действительно обращался в администрацию с заявлением о приватизации данного жилого помещения, но ему было отказано ввиду того, что это жилое помещение не является муниципальной собственностью, поэтому они не вправе им распорядиться.

Представитель третьего лица МКУ «Градостроительство и управление имуществом Березовского городского округа» Пилюгина Т.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из ответа на вопрос № 22 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2005 года следует, что «Статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Рос­сийской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйствен­ном ведении или оперативном управлении учрежде­ний (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собствен­ность.

По смыслу указанного выше Закона право на при­обретение в собственность бесплатно, в порядке при­ватизации жилого помещения в домах государственно­го и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реа­лизации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о переда­че жилых помещений в муниципальную собствен­ность, однако по каким-либо причинам они не переда­ны, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Кон­ституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Рос­сийской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратить­ся в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору соци­ального найма жилого помещения, то он вправе обра­титься в суд с иском о признании за ним права собст­венности в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступив­шие в законную силу судебные акты являются основа­ниями для государственной регистрации наличия, воз­никновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сде­лок с ним. Права на недвижимое имущество, установ­ленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникно­вения права определяется решением суда. Государст­венный регистратор не вправе отказать в государствен­ной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предо­ставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 г., фактически не переданы в муници­пальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть заре­гистрировано органами, осуществляющими государст­венную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.»

Согласно п.п. 1, 2, 3, 5 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

По соглашению участников совместной собственности, а при не достижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

На основании п.1 ст.245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений сторон, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

На основании ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Судом установлено, что Климентьеву С.Н. на семью, состоящую из <данные изъяты> человек, по распоряжению администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «О выдаче ордеров» из жилищного фонда ОАО «Барзасский леспромхоз» предоставлено право занятия отдельной квартиры, состоящей из <данные изъяты> комнат, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <данные изъяты> на состав семьи: Климентьев С.Н. – квартиросъемщик, Климентьева <данные изъяты> – жена, Климентьева <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения – дочь, Климентьев <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сын, что следует из пояснений истца, не оспаривается ответчиками, подтверждается архивной выпиской из распоряжения Администрации города Березовского, ордером, свидетельствами о рождении.

В техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ указано, что квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, состоит из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью – <данные изъяты> кв.м, год постройки <данные изъяты>.

Согласно справке с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ Климентьев С.Н. зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <данные изъяты>.

Климентьев С.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в МКУ «Градостроительство и управление имуществом Березовского городского округа» о передаче ему и его детям Климентьевой В.С. и Климентьеву М.С. в порядке приватизации в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>, <данные изъяты>.

Согласно ответу МКУ «Градостроительство и управление имуществом Березовского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Климентьева С.Н. передать квартиру в собственность в порядке приватизации не имеют возможности, поскольку квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не является объектом муниципальной собственности.

Из сообщения МКУ «Градостроительство и управление имуществом Березовского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Климентьев С.Н., Климентьева В.С., Климентьев М.С. свое право приватизации на территории Березовского городского округа Кемеровской области не использовали.

За Климентьевым С.Н. не зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости, отсутствуют сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что следует из выписки от ДД.ММ.ГГГГ г.

Из распоряжения Администрации г.Березовского №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Указом Президента РФ № 721 от 01.07.1992 г. «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» и Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» предприятие Барзасский леспромхоз перерегистрировано в связи с изменением организационно-правовой формы в АООТ «Барзасский леспромхоз».

ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Барзасский леспромхоз» преобразовано в ОАО «Барзасский леспромхоз».

ОАО «Барзасский леспромхоз» ликвидировано по решению Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГг. в связи с завершением конкурсного производства, запись о прекращении деятельности внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства подтверждаются решением от ДД.ММ.ГГГГ и определением от ДД.ММ.ГГГГ Арбитражного суда Кемеровской области, из которых следует, что ОАО «Барзасский леспромхоз», п. Барзас признано банкротом, конкурсное производство в отношении которого завершено ДД.ММ.ГГГГ Решением от ДД.ММ.ГГГГ Арбитражного суда Кемеровской области установлено, что ОАО «Барзасский леспромхоз» являлся правопреемником Государственного предприятия «Барзасский леспромхоз».

Факт прекращения деятельности «Барзасского леспромхоза» подтверждается письмом МРИФНС №12 по Кемеровской области, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно показаниям свидетеля ФИО13, <данные изъяты> Климентьева – ее дочь, она с мужем Климентьевым <данные изъяты> и двумя детьми проживают по <данные изъяты> За квартирой № по <адрес> Климентьевы следят, протапливают. Ордер на квартиру по ул. <данные изъяты> получал ФИО8, он зарегистрирован в этой квартире, сначала жил в квартире со своей бабушкой, а потом стал жить с семьей. Квартира принадлежала жилому фонду Барзасского леспромхоза, который ликвидирован. В настоящее время ФИО8 с детьми проживает в квартире по <данные изъяты> в <адрес>.

Свидетель ФИО14 показала, что Климентьева <данные изъяты> – ее сестра. ФИО2 с мужем Климентьевым <данные изъяты> и двумя детьми проживают по <данные изъяты>. Квартира <данные изъяты> Климентьеву досталась от его бабушки. ФИО2 зарегистрирована в квартире по <данные изъяты> но проживает с семьей в квартире № <данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что жилой дом по адресу: <данные изъяты>, истец Климентьев С.Н. и его несовершеннолетие дети Климентьевы <данные изъяты> занимают на законном основании, истец с момента вселения, с <данные изъяты> года, зарегистрирован и проживает в данном жилом помещении, Климентьевы <данные изъяты> с рождения проживают в указанном жилом помещении, следовательно, приобрели право пользования данным жилым помещением, которое относилось к жилищному фонду ОАО «Барзасский леспромхоз» и в настоящее время не состоит в реестре объектов муниципальной собственности Березовского городского округа.

Данное жилое помещение предоставлено истцу, его супруге и несовершеннолетним детям, что следует из ордера, выданного на основании распоряжения администрации Березовского городского округа.

В связи с приватизацией предприятия Барзасский леспромхоз, согласно п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ …» и Приложения 3 к нему, Указа Президента РФ от 10.01.1993г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность.

Однако передача спорного жилого помещения от предприятия Барзасский леспромхоз в муниципальную собственность не была оформлена надлежащим образом, в связи с чем данное жилое помещение отсутствует в реестре объектов муниципальной собственности, а истцы не могут реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения.

Поскольку истцы владеют спорным жилым помещение на законном основании и не могут реализовать свое право на приватизацию принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения по независящим от них причинам, ранее в приватизации не участвовали, что подтверждено уведомлением об отсутствии сведений о правах истцов на объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года, справкой МКУ «Градостроительство и управление имуществом Березовского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ г., суд считает возможным на основании ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» признать за Климентьевым С.Н., Климентьевым М.С., Климентьевой В.С. право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Климентьевым <данные изъяты>, Климентьевым <данные изъяты>, Климентьевой <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <данные изъяты>, в равных долях, то есть на <данные изъяты> долю за каждым.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Гонтарева

Мотивированное решение суда изготовлено: 10.02.2014 года.