Постановление по делу № 5-233/2014 от 10.09.2014

Дело № 5-233/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ачинск, ул. Назарова 28 «Б» 12 сентября 2014 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Хлюпин А.Ю.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ИП Переваловой М.Э.,

представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске Казакова А.И., действующего на основании доверенности от 13.03.2014 года, выданной на срок 3 года,

при секретаре Локтишевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Переваловой М.Э.

УСТАНОВИЛ:

08.09.2014 г. с 14-00 до 16-00 часов в кондитерском цехе «***» по адресу: г. ***, сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске в рамках возбужденного по заявлению гражданина административного производства проведен осмотр помещений по месту осуществления производственной деятельности индивидуального предпринимателя Переваловой М.Э. установлены нарушения требований части 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно допущены следующие положения СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»:

1)п. 3.4.3. Остекленные поверхности световых проемов окон регулярно не очищаются от пыли, паутины, грязи (на момент проверки окна грязные);

2)п. 3.4.5. Источники освещения производственных цехов не заключены в специальную взрывобезопасную арматуру - в закрытые плафоны. На предприятии не ведется учет электроламп и плафонов в специальном журнале (журнал на момент проверки не представлен, о том, что он должен вестись индивидуальный предприниматель не знала);

3) п.3.6.1. Производственные помещения и цехи предприятия расположены так, что не обеспечивают поточность технологических процессов и отсутствие встречных и перекрещивающихся потоков сырья и готовой продукции (по одному коридору вносится сырье-мука в мешках, яйцо необработанное в кассетах, выносится готовая выпечная продукция);

4) п. 3.6.5. При осуществлении выработки кондитерских изделий с кремом, не оборудованы отдельные помещения для суточного хранения сырья с холодильными камерами для хранения скоропортящегося сырья, растаривания сырья и подготовки его к производству, яйцебитни из 3 помещений: для хранения и распаковки яиц (с холодильной установкой), для мойки и дезинфекции яиц, для получения яичной массы, зачистки масла. В помещении для приготовления крема нет холодильного оборудования, оборудования для выстойки и резки бисквита, обработки и стерилизации отсадочных мешочков, наконечников, мелкого инвентаря, обработки внутрицеховой тары и крупного инвентаря, мойки оборотной тары, хранения кроя и картонной тары, бумаги;

5)п.3.6.6 Стены производственных помещений на высоту не менее 1,75 м не облицованы глазурованной плиткой или другими материалами, дающими возможность проводить влажную уборку, либо окрашены светлой краской (стены ничем не покрыты, отсутствует ремонт);

6)п.3.6.7. Потолки и стены выше панелей в производственных помещениях и вспомогательных цехах не побелены клеевыми или не окрашены водоэмульсионными красками (стены грязные, части штукатурки свисают);

7)п. 3.6.8.Покраску и побелку потолков и стен не производят по мере необходимости, но не реже двух раз в год;

8) п. 3.6.9. При наличии мест с отбитой штукатуркой они не подвергнуты немедленному заштукатуриванию с последующей покраской или побелкой;

9)п.3.6.13. Уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений не производится по мере необходимости (на момент проведения осмотра после окончания рабочей смены столы, пол, оборудование, посуда, инвентарь грязные);

10) п. 3.6.19. Уборка полов не производится ежесменно. Полы в производственных помещениях предприятия, вырабатывающего кондитерские изделия с кремом, после предварительной чистки и мытья с моющими средствами не обрабатываются растворами дезсредств. По окончании санитарной обработки в конце смены не обрабатываются помещения бактерицидными лампами;

11) п. 3.6.20.Внутренняя остекленная поверхность оконных рам не промывается и не протирается по мере загрязнения, но не реже 1 раза в неделю;

12) п. 3.9.11. Доски, поверхности столов регулярно механически не очищаются и не промываются горячей водой с содой по мере загрязнения;

13) п. 3.9.13. Мукопросеивательная система не реже 1 раза в 10 дней не разбирается, не очищается, одновременно не проводится проверка ее исправности и обработка против развития мучных вредителей;

14) п.3.9.14. Сход с сит не проверяется на наличие посторонних попаданий не реже 1 раза в смены (на момент проведения осмотра не представлены результаты проверки и очистки мукопросеивательной системы, записанные в специальном журнале, о необходимости его ведения индивидуальный предприниматель не знала);

15) п. 3.9.22. Не соблюдается периодичность обработки оборудования, инвентаря и тары производственных цехов, вырабатывающих мучные кондитерские изделия с кремом:поддоны, ножи для разбивки яиц, бачок и венчик для яичной массы, кремосбивальная машина, столы для отделки тортов и пирожных - не реже 1 раза в смену не обработаны, по окончании смены находятся в грязном состоянии ;

16) п. 3.9.23. Кремосбивальная машина не зачищена от крема, не промыта моющим и дезинфицирующим раствором (на момент проведения осмотра после окончании смены кремосбивальная машина наполнена неиспользованным кремом);

17) п. 3.9.25. При ручной мойке мытье тары и инвентаря не производится в конце каждой смены после тщательной механической очистки в трехсекционных ваннах (отсутствуют трехсекционная ванна);

18) п. 3.9.27. Мойка оборотной- тары производится совместно с мойкой внутрицеховой тары и инвентаря;

19) п.3.9.28. Лотки, листы, используемые для транспортирования пирожных, после каждого возврата из торговой сети не промываются разрешенными моющими и дезинфицирующими средствами с последующим ополаскиванием горячей водой (не ниже 65° С) и не просушиваются (хранятся грязные на полу цеха);

20)п. 3.9.29 Оборудование, тара, инвентарь, используемые для изготовления яичной массы, по окончании работы тщательно не промываются и не дезинфицируются любым разрешенным моющим и дезинфицирующим (дез.средство отсутствует на момент проверки) средством с последующим промыванием водой при температуре не ниже 65° С. - отсутствует специально выделенная для обработки яйца и промаркированная тара;

21) п.3.9.32. Инвентарь, посуда, внутрицеховая тара и т.п., используемые при производстве кондитерских изделий с кремом, строго не промаркированы по этапам технологического процесса. Используется немаркированный инвентарь, посуда;

22) п. 3.10.8. После вскрытия тары сырье не пересыпается или не перекладывается во внутрицеховую маркированную тару;

23) п. 3.10.20. Масло сливочное хранится не в холодильной камере при температуре от 0 до +4° С, а на рабочем столе;

24) п. 3.10.34. Распаковка ящиков с яйцами, санитарная обработка и получение яичной массы не проводится при соблюдении строгой поточности (яйцо необработанное в кассетах хранится в выпечном цехе на производственном столе);

25) п. 3.10.38. Перед приготовлением яичной массы все яйца предварительно не овоскопируются (нет овоскопа), не перекладываются в решетчатые металлические коробки или ведра и не обрабатываются в четырехсекционной ванне в установленном порядке, о чём свидетельствует отсутствие четырехсекционной ванны;

26)п. 3.10.43. По всем ответственным операциям технологического процесса производства полуфабрикатов и готовой продукции на рабочих местах не вывешены соответствующие инструкции и рецептуры, с которыми должны быть ознакомлены работники цеха;

27) п. 3.10.44. Выдача и сдача мешков, наконечников и мелкого инвентаря не производится в каждой смене по счету специальными лицами с регистрацией в журнале (специальные лица не назначены, журнал не представлен);

28) п.3.10.60. Пирожные с кремом не хранятся при температуре не выше 6° С (фактически на момент проверки хранятся в помещении экспедиции на лотках на полках при комнатной температуре - фото прилагается);

29) п. 3.10.62. Допускается хранение пирожных вместе с непищевыми материалами (макулатура, упаковочные материалы хранятся в непосредственной близости в одном помещении с пирожными, не накрытыми ничем);

30) п.3.12.1. Лабораторный контроль по проверке качества готовой продукции и соблюдения технологических и санитарно-гигиенических режимов производства кондитерских изделий и не проводится;

31) п. 3.13.1. В помещениях предприятия допускается наличие насекомых (мух);

32) п. 3.13.3. Все открывающиеся проемы не защищены от проникновения насекомых съемными металлическими сетками;

33) п. 3.13.7. Для проведения дезинсекционных работ администрация предприятия не имеет договора с дезстанцией или с государственным унитарным предприятием дезинфекционного профиля- соответствующий договор не представлен;

34) п. 3.14.10. Работниками перед поступлением на работу и работающие на предприятии не пройдено медицинское обследование в соответствии с Инструкцией по проведению обязательных, предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров трудящихся (не представлены медицинские книжки);

35) п. 3.14.13 и п. 3.14.14. На предприятии, вырабатывающем кондитерские изделия с кремом, перед допуском на работу в каждой смене не организован обязательный осмотр на наличие гнойничковых заболеваний, результаты осмотра не регистрируются в журнале (журнал не представлен).

36) п.3.16.1. ИП Переваловой М.Э. не обеспечено: систематическое проведение дезинфекционных, дезинсекционных работ, прохождение занятий и сдача экзаменов по санитарному минимуму всеми работниками производственных цехов и отделений при поступлении на работу, с занесением результатов занятий в личную санитарную книжку и специальный санитарный журнал, необходимое количество медицинских книжек для работников, подлежащих медицинским осмотрам и обследованиям, по установленной форме; представление поликлинике и другим медицинским учреждениям, где проводятся медицинские обследования, списков работников для отметки результатов и даты обследования;

37) п. 3.16.2. Не отслеживается своевременность прохождения работниками предприятия медицинских осмотров и сдачи экзаменов по санитарному минимуму.

В результате допущенных ИП Переваловой М.Э. нарушений создается непосредственная угроза причинения вреда жизни и здоровью населения при употреблении в пищу кондитерских изделий, изготовленных в кондитерском цехе «Сластена», создаётся угроза возникновения массовых инфекционных заболеваний и острых пищевых отравлений людей.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – индивидуальный предприниматель Перевалова М.Э. в судебном заседании вину в совершении перечисленных нарушений признала полностью, указав, что с учетом короткого срока осуществления деятельности не успела произвести ремонт и в ближайший месяц ею будут устранены нарушения.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Ачинске в судебном заседании пояснил, что представленные доказательства свидетельствуют о грубом нарушении санитарных правил, а характер таких нарушений и предполагаемый срок их устранения требует применения наиболее строго вида наказания на максимальный срок.

Исследовав материалы дела, выслушав Перевалову М.Э. и представителя Роспотребнадзора, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с часть 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Вина Переваловой М.Э. в совершении нарушений, изложенных выше в настоящем постановлении, подтверждается протоколом об административном правонарушении № ** от 09.09.2014 года, составленным в отношении индивидуального предпринимателя Переваловой М.Э.(л.д.14-20), письменным объяснением Переваловой М.Э., в котором последняя указала, что признает факты нарушений (л.д.21,22), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведением административного расследования (л.д. 5-6), протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.7-11), копией заявления, послужившего поводом к возбуждению дела, фототаблицей (л.д.46-67), а также показаниями в судебном заседании Переваловой М.Э.

При таких обстоятельствах, судья, оценив исследованные доказательства, квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Переваловой М.Э. по статье 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

При определении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывает, что ранее Перевалова М.Э. не привлекалась к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья учитывает признание вины в совершении нарушения, обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

С учётом характера совершенного правонарушения, с учётом необходимости предотвращения продолжения нарушения и обеспечения его устранения, судья приходит к выводу о назначении за совершенное правонарушение наказания в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя по изготовлению кондитерских изделий в кондитерском цехе по месту совершения нарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Перевалову М.Э. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - приостановления деятельности по изготовлению кондитерских изделий в кондитерском цехе «***», расположенного по адресу: ***, на срок 45 (сорок пять) суток.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности кондитерского цеха «***» по адресу: Красноярский край, г. ***, примененную на основании протокола № ** от 09.09.2014 года до вступления постановления в законную силу оставить без изменения. Зачесть в срок наказания период временного запрета деятельности с 09.09.2014 года по 12.09.2014 года включительно.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи через Ачинский городской суд.

Судья А.Ю. Хлюпин

«согласовано» судья А.Ю. Хлюпин