Решение по делу № 2-11/2020 (2-196/2019; 2-2941/2018;) ~ М-3040/2018 от 12.09.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2020 года                        г. Симферополь

       Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре Малоибрам Э.В.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Богдановой Ленуры Куртмамбетовны, Богданова Сергея Александровича действующих в своих интересах и в интересах своих малолетних детей Богдановой Дианы Сергеевны 17 июня 2006 года рождения и Богданова Алана Сергеевича 03 марта 2011 года рождения, третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Бекирова З.А., Сейдаметова Э.А., МКУ Департамент развития муниципальной собственности, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, АО «Крымстрой» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

           Истцы обратились в суд с настоящим иском.

            В обоснование требований в исковом заявлении указывают, что на основании договора найма жилья №,927 от ДД.ММ.ГГГГ с нанимателем ФИО7 заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного договора в бессрочное владение и пользование передается жилое помещение муниципальной собственности состоящее из 2 комнат жилой площадью 73,0 кв.м. расположенное по адресу <адрес> комнаты №,219. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно которого совместно нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО6 –муж, ФИО2-дочь, ФИО3-сын, ФИО4-свекровь, ФИО5-сестра.

Площадь и состав жилых помещений определены в соответствии с техническими паспортами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцы ранее не использовали свое право на приватизацию жилого фонда. Истцы направили в администрацию <адрес> заявление от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в общую долевую собственность по ? доле указанное жилое помещение, приложи все необходимые документы.

Ранее нотариально удостоверенными заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 дали согласие и не возражают против приватизации жилых помещений, расположенных по адресу <адрес> ком. 104,219.

ДД.ММ.ГГГГ от администрации <адрес> было получено письмо согласно которого указанное жилое помещение не включено в реестр муниципальной собственности, в связи с чем его приватизация не представляется возможной. Истцы полагают, что их право на приватизацию нарушено.

С учетом уточненных исковых требований просят признать в порядке приватизации в равных долях по ? доли, право общей долевой собственности ФИО7, ФИО6, ФИО2, ФИО3 на жилые помещения состоящие из 2 комнат: №-общей площадью 50,0 кв.м., № общей площадью 17.6 кв.м., расположенные по адресу <адрес> комната №,№.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО4, ФИО5

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено АО «Крымстрой».

В судебное заседание стороны и лица участвующие в деле не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК ПРФ без участия сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный договор заключен между Администрацией <адрес> (Наймодатель) и ФИО7 (Наниматель).

Согласно п. 1 договор, Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из 2 комнат жилой площадью 73 кв.м. по адресу <адрес> комната №,219, для проживания в нем.

Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО6-муж, ФИО2-дочь, ФИО3-сын, ФИО4-свекровь.

Согласно дополнительному соглашению к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией <адрес> (Наймодатель) и ФИО7 (Наниматель), внесены изменения в Договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с изменением состава семьи. Считать составом семьи шесть человек: ФИО70наниматель, ФИО6-муж, ФИО2-дочь. ФИО3-сын, ФИО4-свекровь, ФИО5-двоюродная сестра.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, квартира посемейного заселения расположена на 1 этаже 5 этажного дома и состоит из 1 жилой комнаты жилой площадью 55, 2 кв.м.. <адрес>,2 кв.м.

Согласно технического паспорта <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, квартира посемейного заселения расположена на 2 этаже 5 этажного дома и состоит из 1 комнаты жилой площадью 17, 6 к.в.м. <адрес> квартиры-17, 6 кв.м.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ФИО6 действующие от себя лично и от имени своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 через своего представителя обратились в Администрацию <адрес> с заявлением о передаче в общую долевую собственность по ? доле в праве занимаемого ими жилого помещения расположенного под адресу <адрес> комната №,219. К заявлению приложены необходимые документы, в том числе, нотариально заверенные заявления ФИО8 и ФИО4 об отказе в участии в приватизации жилых помещений, расположенных по адресу <адрес> ком. 104,219.(том 1 л.д.31,32).

Согласно ответа МКУ Департамент развития муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объектах недвижимости расположенном по адресу <адрес>. 104,219 в Реестре муниципального имущества МО <адрес>и Симферополь, отсутствуют.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости на территории Республики Крым ФИО7, ФИО6, ФИО2, ФИО3 (том 1 л.д.27-30).

Согласно свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ АО «Крымстрой» является собственником объекта недвижимости литер «А» общей площадью 6073 кв.м. расположенного по адресу <адрес> на основании решения Исполкома Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастрового паспорта общежития расположенного по адресу <адрес> литер «А» общая площадь 5960,3 кв.м. расположено в литере «А», кадастровый №.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований АО « Крымстрой» к Администрации <адрес> о признании права собственности на нежилые встроенные помещения общей площадью 585,4 кв.м. расположенные в здании общежития литер «А» по <адрес> в <адрес>, а именно нежилые помещения учебно-курсового комбината, в том числе помещение № площадью 67,0 кв.м., а также помещения гостиницы площадью 109,5 кв.м., отказано.

Постановлением Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А83-539/2016 оставлено без изменения.

Судом апелляционной инстанции указано, что в силу преюдициальности судебного акта по делу № А83-1550/2014 установлено наличие у общества права собственности на указанные встроенные помещения в здании общежития литер «А» в силу решения Исполнительного комитета Симферопольского городского совета АРК от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оформлении права частной собственности на объект недвижимого имущества-здания общежития (за исключением комнаты №) по <адрес> на имя ОАО «Крымстрой». Заключением судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ проведенной ООО «Республиканский экспертный центр» на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ установлена принадлежность предмета спора к нежилым помещениям. Помимо этого, заключением судебной экспертизы установлено, что спорные помещения не являются составной частью общежития, не предназначены для его обслуживания, использование общежития без спорных жилых помещений возможно. При таких обстоятельствах общество обоснованно поставило вопрос о признании права собственности на спорное имущество. Вместе с тем, исковые требования о признании права собственности не могут быть удовлетворены судом. Из матералов дела следует, что в период с января и февраля 2017 года граждане, привлеченные к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц завладели помещениями, являющимися предметом спора. Кроме того из заключения судебной экспертизы следует, что все спорные помещения в настоящее время переоборудованы гражданами для целей постоянного проживания. Как следует из системного толкования ст.12,09 ГК РФ иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае если он предъявлен лицом фактически владеющим спорным имуществом, но не являющемся зарегистрированным правообладателем.

Судом апелляционной инстанции сделан вывод о том, что ничто не препятствует обществу заявить соответствующие виндикационные требования к надлежащим ответчикам-гражданам.

Постановлением Арбитражного суда <адрес> (кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судом, вступивших в законную силу) от ДД.ММ.ГГГГ, решение Арбитражного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А83-539/2016 оставлено без изменения.

Согласно заключению эксперта №-СТЭ-19 судебной строительно-технической экспертизы Крымского экспертно-оценочного бюро от ДД.ММ.ГГГГ, согласно плану этажей строений лит. «А» домовладения по <адрес> помещение (комната, квартира) с условным номером № находящееся в фактическом владении ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3 образовано из помещения № площадью 67,0 кв.м. Площадь помещения с условным номером № исходной площади помещения из которых оно образовано, не соответствует. Разница в площади обусловлена самовольным перепланированием и переоборудованием.

Согласно заочному решению Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО7, ФИО6, ФИО2, ФИО9 к Администрации <адрес> о охранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде, удовлетворено. Постановлено сохранить жилое помещение, состоящее из комнаты № расположенной по адресу <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, состоящей из следующих помещений: №-жилая пл.17, 4 кв.и.. №-жилая пл. 10,8 кв.м., № –прихожая пл.8,0 кв.м., №-кухная пл. 11,1 кв.м., №-санузел пл. 2, 7 кв.м.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу статьи 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из материалов дела комната №, находящаяся в пользовании истцов образована из помещения № площадью 67,0 кв.м., расположенного в литере «А» по адресу <адрес> которое на праве собственности принадлежит АО «Крымстрой».

Выводы изложенные в Постановлении Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ в силу ч. 3 ст. 61 ГПК РФ не подлежат оспариванию.

В связи с изложенным исковые требования в части комнаты 104 находящей по адресу <адрес>, не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение комната 219 расположенная по адресу <адрес> является муниципальной собственностью и предоставлено истцам с соблюдением требований жилищного законодательства на условиях договора социального найма. Сведений об отнесении указанной комнаты к видам жилых помещений, в отношении которых установлен запрет на приватизацию, материалы дела не содержат.

В соответствии со статьей 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный Регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договоров бесплатной передачи в собственность граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности» (далее Регламент), определивший сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Пунктом 2.6 Регламента определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по приватизации жилых помещений жилищного муниципального фонда.

Пунктом 2.9 Регламента определен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Проживая в жилом помещении –комнате 219 в <адрес> в <адрес> на основании заключенного договора социального найма, истцы приобрели право в силу закона на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации и реализация этого права не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления необходимой технической документации и действий по регистрации права муниципальной собственности и включении имущества в состав казны муниципального образования.

Указанная правовая позиция нашла свое отражение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-12.

Как усматривается из материалов дела, отказ в удовлетворении заявления истцов о передаче жилого помещения расположенного по адресу <адрес>, был мотивирован только тем, что сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Реестре муниципального имущества муниципального образования городского округа Симферополь.

Оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.9 Административного Регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договоров бесплатной передачи в собственность граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности», в ответе Администрации <адрес> на имя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, не содержится.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

          Исковые требования ФИО7, ФИО6 действующих в своих интересах и в интересах своих малолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Признать в порядке приватизации в равных долях по ? доли за каждым, право общей долевой собственности ФИО7, ФИО6, ФИО2, ФИО3 на жилое помещение комната № общей площадью 17.6 кв.м., расположенное по адресу <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                      З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.