Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2024/2021 от 01.09.2021

УИД28RS0004-01-2021-010231-02

Дело № 5-2024/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2021 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.

При секретаре ДробяскинойК.А.

С участием ИПИвановой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Ивановой Марины Юрьевны, *** года рождения, уроженки ***, зарегистрированной и проживающей по адресу: ***, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 21.09.2015 года в МИФНС России № 1 по Амурской области, ***, ИНН ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд Амурской области поступил материал в отношении индивидуального предпринимателя Ивановой М.Ю. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ИПИванова М.Ю. вину в совершении правонарушения признала.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (ред. от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Данные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

В соответствии с подпунктами «м» и «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (ред. от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Распоряжением губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-р с 08.00 часов 27 января 2020 года на территории Амурской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и возникновения на территории Амурской области чрезвычайной ситуации, которая может повлечь ущерб здоровью людей.

В соответствии с пунктом 4 данного распоряжения, предписано приостановить на территории Амурской области деятельность организаций общественного питания, ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, за исключением организаций, осуществляющих деятельность в соответствии с требованиями к организациям общественного питания, ночным клубам (дискотекам) и иным аналогичным объектам, приведенными в приложении N 2 к настоящему распоряжению; (пп. 3 в ред. распоряжения губернатора Амурской области от 12.02.2021 N 22-р).

Согласно Приложению N 2 «Требования к организациям общественного питания, деятельность которых на территории Амурской области не приостановлена» к распоряжению губернатора Амурской области от 27 января 2020 года N 10-р (в ред. распоряжения губернатора Амурской области от 30.07.2021 N 144-р) деятельность с обслуживанием в зале осуществляется с 7.00 до 23.00 (в иное время только на вынос).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что должностные лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Как установлено судьёй и подтверждается материалами дела, 08 августа 2021 года в 01 час 00 минут в г. Благовещенске по адресу: ул. 50 лет Октября, 201ИПИванова М.Ю. осуществляла деятельность по предоставлению услуг общественного питания после 23 часа 00 минут в баре «Пивная», чем нарушилапп. 3п. 4 распоряжения губернатора Амурской области от 27 января 2020 года N 10-р (в ред. распоряжения губернатора Амурской области от 12.02.2021 N 22-р), п. 1.1 Приложения № 2 распоряжения губернатора Амурской области от 27 января 2020 года N 10-р (в ред. распоряжения губернатора Амурской области от 30.07.2021 N 144-р).

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ИПИвановой М.Ю. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения ИПИвановой М.Ю.административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.08.2021 года; объяснениями ГС, НО, ВВ, НЮ, отобранных 08.08.2021 года, с предупреждением указанных лиц об административной ответственности за дачу ложных показаний, другими доказательствами.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства по делу получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.

Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях индивидуального предпринимателя Ивановой М.Ю. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде предупреждения или административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Ивановой М.Ю. судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, ее имущественное положение и личность виновной.

Обстоятельством, смягчающимадминистративную ответственность является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах и с учетом требований пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности и целей предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья приходит к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю ИПИвановой М.Ю. административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Данное наказание в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и, по мнению судьи, является справедливым и соразмерным содеянному.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Иванову Марину Юрьевну, *** года рождения, уроженку ***, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя 21.09.2015 года в МИФНС России № 1 по Амурской области, ОГРНИП***, ИНН ***,признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель УФК по Амурской области (ОП № 2 «Благовещенский»); номер счета получателя платежа 03100643000000012300, кор/счет 40102810245370000015, отделение Благовещенск Банка России//УФК по Амурской области г. Благовещенск; ИНН 2801153732; БИК 011012100; КПП 280101001, ОКТМО 10701000, КБК 18811601201010601140, УИН 18880428210010988984.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Т.С. Астафьева