Решение по делу № 2-4902/2018 ~ М-4562/2018 от 23.07.2018

Дело № 2-1-4902/2018

Решение

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года                                 г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.В.,

при секретаре Кузьминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котин С.В., Котина Е.Ю., Изимов А.С. к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

истцы обратились в суд с иском к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольное строение. Требования мотивируют тем, что истцам на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 832 кв.м. с кадастровым номером №, категории земель: «земли населенных пунктов, разрешенное использование» под индивидуальную жилую застройку, расположенный по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. В границах принадлежащего истцам земельного участка располагался жилой дом, площадью 47,4 кв.м., принадлежащий истцам на основании договора приватизации жилого помещения. Указанный дом истцом был реконструирован и в настоящее время площадь которого составляет 95,1 кв.м. Поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на жилой дом не представляется возможным, поскольку не имеется разрешения на строительство, и истец не имеет возможности предоставить все необходимые документы, в связи с тем, что составление указанных документов не предусматривается на этапе окончания строительства. Просили признать за истцами право собственности на жилой дом общей площадью 95,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истцы Котин С.В., Котина Е.Ю., Изимов А.С. не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в установленном законом порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности Дьякова Е.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные исковому заявлению.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Энгельсского муниципального района не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в установленном законом порядке, представили отзыв, просил дело рассмотреть в его отсутствие в соответствии с требованиями действующего законодательства по имеющимся в деле доказательствам.

В судебное заседание представитель третьего лица управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в установленном законом порядке.

Третьи лица привлеченные к участию в деле Одоевская В.И., Вострикова Т.Н., Герасимова Т.В. в судебное заседание не явились, возражения не представили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от 16 октября 2009 года № вышеуказанный земельный участок находится в общей долевой собственности, у истцов Котиной Е.Ю. доля в праве 34/100, у Котина С.В. доля в праве 33/100, у Изимова А.С. доля в праве 33/100.

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от 19 ноября 2009 года серии № в границах принадлежащего истцам земельного участка располагался жилой дом, площадью 47,4 кв.м.

В настоящее время реконструкция указанного жилого дома завершена. Общая площадь составляет 95,1 кв.м.

Истец не получал разрешение на строительство жилого дома.

В связи с тем, что кроме документов на право приобретения собственности на земельный участок, у истца не было ни техпаспорта, ни кадастрового паспорта на недостроенное домовладение, а также с целью приведения в соответствие документов на право собственности на жилой дом, обратился в БТИ для составления технического паспорта.

Согласно технического паспорта 1 июня 2018 года, выданного Государственным унитарным предприятием «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» следует, что одноэтажный жилой дом общей площадью 95,1 кв.м. по адресу: <адрес>, включает в себя следующие помещения: жилая комната площадью 20,8 кв.м., жилая комната площадью 8,6 кв.м., коридор площадью 4,2 кв.м., коридор площадью 10,3 кв.м., кухня площадью 13,8 кв.м., жилая комната площадью 28,3 кв.м., туалет 9,1 кв.м..

Для обращения в Межмуниципальный Отдел по Энгельсскому и Ровенскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, необходимо предоставить пакет документов, в том числе разрешение на строительство.

Разрешение на строительство так же необходимо для составления кадастровым инженером технического плана, который включен в пакет документов предоставляемых в регистрирующий орган.

В связи с чем истец обратился в Администрацию Энгельсского муниципального района с заявлением о получении разрешения на строительство.

Уведомлением № от 28 июня 2018 года истцам отказано в получении разрешении на реконструкцию жилого дома, в связи с непредставлением необходимого пакета документов.

Кроме того, уведомлением № от 28 июня 2018 года отказано в разрешении ввода дома в эксплуатацию, в связи с непредставлением необходимого пакета документов.

Таким образом, поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на жилой дом не представляется возможным, поскольку не имеется разрешения на строительство, и истец не имеет возможности предоставить все необходимые документы, в связи с тем, что составление указанных документов не предусматривается на этапе окончания строительства.

Для определения соответствия жилого дома требованиям градостроительных
регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил, судом назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертного заключения (строительно-техническая экспертиза) № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Паритет оценка» жилой дом в реконструированном виде, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> существующим строительным, градостроительным, пожарным, санитарным требованиям и нормам, соответствует требованиям, обеспечивающих соблюдение охраняемых законодательством прав владельца соседнего объекта недвижимости. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. после его реконструкции, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и достройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах. Расположение жилого дома соответствует разрешенному использованию земельного участка, согласно правоустанавливающим документам и сведениям публичной кадастровой карты. Кроме того, по результатам проведенного осмотра и выполненной геодезической съемки установлено, что указанный жилой лом находится в границах земельного участка по адресу: <адрес>, в непосредственной близости от жилого дома отсутствуют какие либо инженерные коммуникации, а также указанный дом расположен за пределами границ красных линий. При реконструкции жилого лома по адресу: <адрес>, соблюдены требования СНиП, градостроительных, санитарных. противопожарных норм и правил исходя из границ соседних земельных участков. отсутствуют какие-либо отступления, несоответствия, недостатки (нарушения).

Общая площадь самовольно реконструированного жилого лома по адресу: <адрес> составляет 95,1 кв.м. в том числе жилая площадь составляет 57.7 кв.м.

Жилой лом по адресу: <адрес> на день обращения в суд соответствует правилам землепользования и застройки Энгельсского муниципального района, соответствует параметрам установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах

Право собственности на указанный выше объект недвижимости в настоящее время ни за кем не зарегистрировано.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Экспертное заключение оценено судом в соответствии с требованиями ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ наравне с другими доказательствами. Суд учитывает, что экспертиза проведена специальным экспертным учреждением, заключение эксперта соответствует требованиям закона и содержит подробное описание проведенного исследования, не имеет неясностей и противоречий, сделанные в результате его выводы содержат ответы на поставленные судом вопросы. Экспертиза производилась экспертом, обладающим специальным образованием с опытом работы, который был предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой нрава собственности и других вещных прав", при рассмотрении иска о признании права собственности на постройку, находящуюся на принадлежащем истцу земельном участке и возведенную без получения разрешения па строительство, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения пли акта ввода объекта в эксплуатацию. Суд может удовлетворить иск, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых застройщик предпринимал меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, возведенный истцом объект индивидуального жилищного строительства является самовольной постройкой, создано на принадлежащем истцу земельном участке, соответствует целевому назначению земельного участка, а также необходимым правилам и нормам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что за истцами должно быть признано право собственности на жилой дом, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 33/100 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 95,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 33/100 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 95,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 34/100 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 95,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:     ░░░░░░░

░░░░░

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░