Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-22/2016 (2а-2523/2015;) ~ М-2615/2015 от 18.11.2015

Дело № 2а-22/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Саранск 12 января 2016 года

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе: судьи Образцовой С.А.,

при секретаре Асаиновой А.Р.,

с участием в деле: административного истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск,

административного ответчика Паненкова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск к Паненкову М.В. о взыскании штрафа за несвоевременно представленный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам,

у с т а н о в и л :

Административный истец Государственное учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск обратилось в суд с иском к административному ответчику Паненкову М.В. о взыскании штрафа за несвоевременно представленный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по тем основаниям, что согласно Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страхователь обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, а также вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов. К тому же плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Таким образом, расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам ответчиком в установленные законом сроки представлены своевременно не были, а только 24.12.2014 года. Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой при отсутствии признаков правонарушения, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе данного расчет, за каждый полный или не полный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Паненков М.В. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 26.12.2014 года.

На основании проведенной камеральной проверки и составленных актов по факту несвоевременного представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам размер применяемой санкции составил 12000 рублей. Сумму штрафа по требованиям ответчик Паненков М.В. в добровольном порядке уплатить отказался.

Просит взыскать с Паненкова М.В. штраф за несвоевременно представленный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в размере 12000 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик Паненков М.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом – судебной повесткой, которая вручена 08.01.2016 года его супруге Паненковой Е.М. (л.д.195).

Явка указанных лиц или их участие в судебном заседании не является обязательной и не признана судом обязательной.

На основании части 2 статьи 140, части 7 статьи 150 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания.

Исследовав доказательства по делу, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее-контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования » с 01 января 2010г. за Пенсионным фондом Российской Федерации закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное, и медицинское страхование.

В соответствии с частью второй статьи 28 настоящего Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов; представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам; представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов. Указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью, и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг; выполнять законные требования органа контроля за уплатой страховых взносов об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц органов контроля за уплатой страховых взносов при исполнении ими своих служебных обязанностей; обеспечивать в течение шести лет сохранность документов, подтверждающих исчисление и уплату сумм страховых взносов.

Согласно части 9 статьи 15 настоящего Федерального закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:

1) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;

2) в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам должны быть представлены в следующие сроки:

-за 4 квартал 2011 года не позднее 15.02.2012 года; за 1 квартал 2012 года не позднее 15.05.2012 года; за 2 квартал 2012 года не позднее 15.08.2012 года; за 3 квартал 2012 года не позднее 15.11.2012 года; за 4 квартал 2012 года не позднее 15.02.2013 года; за 1 квартал 2013 года не позднее 15.05.2013 года; за 2 квартал 2013 года не позднее 15.08.2013 года; за 3 квартал не позднее 15.11.2013 года; за 4 квартал 2013 года не позднее 15.02.2014 года; за 1 квартал 2014 года не позднее 15.05.2014 года; за 2 квартал 2014 года не позднее 15.08.2014 года; за 3 квартал 2014 года не позднее 15.11.2014 года.

Административным ответчиком Паненковым М.В. расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам были представлены за указанные периоды только 24.12.2014 года.

В соответствии с частью первой статьи 46 непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Паненков М.В. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 26.12.2014 года, при этом обязанность по представлению расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам им своевременно исполнена не была. По представленным Паненковым М.В. расчетам по начисленным и уплаченным страховым взносам согласно актов камеральных проверок от 29.12.2014 года установлено нарушение сроков представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и решением о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 12.02.2015 года Паненков М.В. привлечен к ответственности, предусмотренной ч.1 статьи 46 ФЗ №212 и начислен штраф.

Размер санкций за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам составил:

-за 4 квартал 2011 года -1000 руб., за 1 квартал 2012 года -1000 руб., за 2 квартал 2012 года -1000 руб., за 3 квартал 2012 года – 1000 руб., за 4 квартал 2012 года-1000 руб., за 1 квартал 2013 года – 1000 руб., за 2 квартал 2013 года – 1000 руб., за 3 квартал 2013 года – 1000 руб., за 4 квартал 2013 года – 1000 руб., за 1 квартал 2014 года – 1000 руб., за 2 квартал 2014 года – 1000 руб., за 3 квартал 2014 года -1000 руб., а всего - 12000 рублей.

Административным истцом 13.03.2015 года в адрес административного ответчика направлено требование об уплате штрафов от 12.03.2015 года, где предложено оплатить сумму штрафа, однако денежные средства не погашены.

Учитывая вышеизложенное суд пришел к выводу, что административный ответчик в соответствии с частью 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007г. №212-ФЗ имеет задолженность по уплате штрафа, касающиеся плательщика страховых взносов обязанности правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, а своевременности представления расчетов, поэтому требования административного истца, о взыскании штрафа за несвоевременно представленный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, обоснованны и суд принимает во внимание вышеуказанный расчет, так как соответствует обстоятельствам дела и сводной таблице начисления.

Следовательно, в соответствии со статьей 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа Саранск в сумме 480 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Пролетарский районный суд г.Саранска,

р е ш и л:

Административный иск Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск удовлетворить.

Взыскать с Паненкова М.В. в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск штраф за несвоевременно представленный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в сумме 12000 (двенадцать тысяч) рублей.

Взыскать с Паненкова М.В. государственную пошлину в бюджет городского округа Саранск в размере 480 (четыреста восемьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Пролетарского районного

суда г.Саранска С.А.Образцова.