Определение по делу № 12-44/2020 от 04.08.2020

Дело №12-44/2020

24RS0001-01-2020-000436-45

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Абан                                                                                24 августа 2020 года

Судья Абанского районного суда Красноярского края Федорова О.В.,

при секретаре Окладовой М.И.,

с участием представителя заявителя - Гарт А.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ООО «Кедр» о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление главного инспектора Абанского района Красноярского края по пожарному надзору от 09.08.2019 по делу об административном правонарушении, которым ООО «Кедр» признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного инспектора Абанского района Красноярского края по пожарному надзору от 09.08.2019 по делу об административном правонарушении, которым ООО «Кедр» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 220000 рублей.

01 августа 2020 года ООО «Кедр» обратилось в Абанский районный суд Красноярского края с жалобой на указанное постановление, а также с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для его обжалования, указывая, что срок на обжалование им пропущен в связи с тем, что 25.04.2019 на территории ООО «Кедр» прокуратурой Абанского района была проведена проверка соблюдения действующего законодательства о пожарной безопасности. По итогам проверки ни в отношении должностного лица указанного предприятия, ни в отношении самого юридического лица какого-либо постановления о привлечении к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности составлено и вручено не было, поскольку представитель ООО «Кедр» не приглашался и соответственно не присутствовал на составлении какого-либо постановления о привлечении ООО «Кедр» к административной ответственности. Вместе с тем, 09.07.2020 с его расчетного счета по постановлению № 4661168185945 от 09.07.2020, выданному ОСП по Абанскому району в рамках исполнительного производства № 301/20/24066 - ИП от 16.01.2020, были списаны денежные средства в размере 235400 рублей. Указанные денежные средства были списаны с расчетного счета в качестве административного наказания в виде штрафа, назначенного по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ. В свою очередь данное административное дело было возбуждено на основании постановления прокурора Абанского района от 14.06.2019, которое было вынесено по итогам проверки, о которой указано выше. Юридическим адресом ООО «Кедр» является адрес: <адрес>, то есть территория предприятия, где каждый день осуществляет деятельность более 10 человек и имеется почтовый абонентский ящик. Вместе с тем, все почтовые отправления, а именно определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 01.07.2019, само постановление о назначении административного наказания № 65 от 09.08.2019, вынесенные и направленные заказными письмами инспектором Отделения надзорной деятельности и ПР по Абанскому району УНД И ПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю в адрес ООО «Кедр» из сельских отделений почтовой связи, расположенных в <адрес> (Ж и Б) попадали только в сельское отделение почтовой связи, расположенное в <адрес> Абанского района (Г), а по истечению срока их хранения возвращались в адрес того административного органа, который их направил, то есть в Отделения надзорной деятельности и ПР по Абанскому району УНД И ПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю. В силу п. 94 Правил, при неявке адресатов за получением почтовых отправлений через пять дней после доставки первичных извещений им вручаются вторичные извещения. На вторичном извещении ф. 22 пишется: "Вторичное", а о времени его выписки делается отметка на оборотной стороне перевода (переводной телеграммы), сопроводительного адреса к посылке, на оболочке заказного или ценного письма (бандероли). Указанных отметок оборотная сторона обоих конвертов заказных писем не содержит, что свидетельствует о том, что работник почты не оставлял никаких извещений в абонентском почтовом ящике, расположенном по юридическому адресу ООО «Кедр» в <адрес>, и как следствие ООО «Кедр» не было извещено ни о времени рассмотрения указанного административного материала, ни о результате его рассмотрения и как следствие было лишено возможности не только на участие, но и на своевременное обжалование постановления о назначении административного наказания в виде штрафа. Таким образом, каких либо объективных данных подтверждающих то, что указанная корреспонденция доставлялась почтальоном адресату, а именно ООО «Кедр» по его юридическому адресу не имеется. Указанные выше обстоятельства, послужившие причиной пропуска срока обжалования постановления ОНД и ПР по Абанскому району УНД И ПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю от 09.08.2019 свидетельствуют об уважительности пропуска такого срока, поскольку произошли по объективным причинам, не зависящим от воли самого юридического лица.

Представитель ООО «Кедр» Гарт А.А. в судебном заседании просила срок на подачу жалобы восстановить по обстоятельствам, указанным в ходатайстве.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления главного инспектора Абанского района Красноярского края по пожарному надзору от 09.08.2019 направлена должностным лицом в адрес ООО «Кедр» - <адрес>, 12 августа 2019 года, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (66374040004028).

Указанное почтовое отправление относится к разряду «административное», что следует из отметки на конверте.

15 августа 2019 года почтовое отправление прибыло в место вручения.

Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (в редакции, действующей на момент направления ООО «Кедр» почтовой корреспонденции должностным лицом), письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

29 августа 2019 года названное отправление возвращено отправителю.

02 сентября 2019 года вручено отправителю.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ), что следует из содержания пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Жалоба на постановление должностного лица от 9 августа 2019 года направлена почтовой связью привлекаемым к административной ответственности лицом 1 августа 2020 года, то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (л.д.23).

С учетом изложенного выше, суд пришел к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Доводы заявителя о том, что работник почты не оставлял никаких извещений в абонентском почтовом ящике, расположенном по юридическому адресу ООО «Кедр» в д. <адрес>, суд не принимает во внимание, поскольку ничем не обоснованы.

Доводы заявителя о том, что в адрес ООО «Кедр» не было выписано вторичное извещение ф. 22, о чем делается отметка на конверте, что подтверждается ее отсутствием, суд также не принимает во внимание, поскольку действующей редакции Правил оказания услуг почтовой связи выписка вторичных извещений ф. 22-в отменена.

Утверждение заявителя жалобы о том, что копия постановления должностного лица им не получена, не влечет отмену обжалуемого акта.

Должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права ООО «Кедр» на обжалование постановления от 9 августа 2019 года в установленный законом срок: копия постановления выслана названному лицу по месту нахождения общества (аналогичный адрес указан директором ООО «Кедр» в жалобе на постановление должностного лица), порядок и срок обжалования разъяснены.

Неполучение ООО «Кедр» направленной ему корреспонденции в рассматриваемом случае не является уважительной причиной пропуска срока.

Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отклонить ходатайство ООО «Кедр» о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление главного инспектора Абанского района Красноярского края по пожарному надзору от 09.08.2019 по делу об административном правонарушении, которым ООО «Кедр» признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ.

На определение суда может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.

Судья