Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-563/2015 (2-5636/2014;) ~ М-5563/2014 от 10.12.2014

дело № 2-563/15

Решение

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 22 января 2015 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе председательствующего судьи О.А. Капустина

при секретаре О.В. Полуяновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романченко И.С., Гороновой Н.С. к Администрации <адрес> о признании права собственности на здание гостиницы,

установил:

Романченко И.С., Горонова Н.С. обратились в суд с указанным иском к Администрации <адрес>, сославшись на следующее. Истцам на праве общей долевой собственности (по ? доли за каждой) принадлежат земельные участки и гостиница, расположенные по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ годах истцами за счёт собственных средств была произведена реконструкция здания гостиницы: пристроен новый корпус гостиницы и построен переход между двумя корпусами, что не противоречит Правилам землепользования и застройки <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года истцы обратились в Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с просьбой о введении реконструированного здания гостиницы в эксплуатацию, однако, им в этом было отказано.

В судебном заседании представителем Гороновой Н.С. – Блусс А.Я. представлено уточненное исковое заявление о признании за истцами права общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждой) на здание гостиницы, общей площадью 1 770, 9 кв.м, по адресу: <адрес>, расположенной на трех земельных участках, площадями 1 145 кв.м, 236 кв.м, 706 кв.м, с кадастровыми номерами № № № соответственно.

Романченко И.С. и Горонова Н.С. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Администрации <адрес> Колосова С.Ю. в судебном заседании фактически не имела возражений относительно удовлетворения иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьёй 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведённое или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

По делу установлено, что Романченко И.С., Горонова Н.С. являются сособственниками на праве общей долевой собственности (по ? доли за каждой) здания гостиницы, назначение: нежилое, 2-этажный, цокольный этаж, общей площадью 793,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании заочного решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.114,115).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ Романченко И.С. и Гороновой Н.С. на праве общей долевой собственности (по ? доли) принадлежит земельный участок, площадью 706 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование для гостиницы, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.112, 113).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Романченко И.С. и Гороновой Н.С. на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли) принадлежит земельный участок, площадью 236 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: под гостиницу дополнительно к основному земельному участку, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Романченко И.С. и Гороновой Н.С. на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли) принадлежит земельный участок, площадью 1 145 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: под гостиницу, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 116,117).

В ДД.ММ.ГГГГ годах истцами была произведена реконструкция указанного выше здания гостинцы – пристроен новый корпус гостиницы и построен переход между двумя корпусами.

Согласно градостроительному регламенту земельного участка, установленному в составе Правил землепользования и застройки <адрес>, утверждённых решением 41-й сессии 3 созыва Смоленского городского Совета 28 февраля 2007 г. № 490, и внесённых изменениях решением 15-й сессии 4 созыва Смоленского городского Совета ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, площадью 1 145 кв.м, с кадастровым номером №, на котором предполагалось строительство индивидуального жилого дома (нового корпуса гостиницы) - расположен в территориальной зоне ОЖИ – зона размещения жилых домов и объектов общественно-делового назначения исторического центра, с включением объектов инженерной инфраструктуры. К одним из основных видов разрешённого использования которого, относится размещение в пределах общественной зоны зданий гостиницы (л.д. 14).

Истцами был получен градостроительный план на земельный участок для реконструкции существующей гостиницы в соответствии с градостроительным регламентом и Правилами землепользования и застройки <адрес> (л.д.10-18).

ООО «<данные изъяты>», имеющий допуск к определённому виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, разработал проектную документацию с расширением спорного объекта недвижимости (л.д.135-165).

В ДД.ММ.ГГГГ года истцы обратились в Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес> с просьбой о введении реконструированного здания гостиницы в эксплуатацию, в чём им было отказано.

В силу части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, опредёленном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Следовательно, собственник земельного участка вправе возводить на нём жилые и иные здания, а также в соответствии с Градостроительным кодексом РФ производить реконструкцию принадлежащих ему объектов, строений и сооружений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надёжности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные размеры разрешённого строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объёма) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 28 данного Постановления положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из заключения ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в ходе произведённого обследования объекта недвижимости здания – гостиницы, расположенного по адресу: <адрес>, изучения представленных документов установлено, что объект недвижимости значится как здание гостиницы - 2-х этажное с цокольным этажом, общей площадью 1 770 кв.м.

Здание гостиницы расположено на двух земельных участках: с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>-а и с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

На земельном участке с кадастровым номером № расположена существующая гостиница, общей площадью 793,9 кв.м (двухэтажная с цокольным этажом).

На земельном участке с кадастровым номером № расположена гостиница в виде пристройки к основному зданию.

При этом на земельном участке с кадастровым номером № расположена прилегающая к гостинице территория, необходимая для благоустройства к гостинице и доступа к ней.

Из дела видно, что истцами произведена реконструкция здания гостиницы, общей площадью 793, 9 кв.м, при внутренней перепланировке существующего здания и возведении дополнительной пристройки.

Во вновь образованные помещения пристройки проведены инженерные коммуникации в соответствии с техническими условиями (договорами поставки): отопление – газовое от АГВ, водопровод – центральный, канализация – центральная, электроснабжение – центральное, пожарная сигнализация, вентиляция приточно-вытяжная и естественная через открывающиеся оконные створки окон. В посещениях установлено технологическое оборудование, соответствующее назначению – гостиница.

Объект недвижимости возведён на земельном участке в соответствии с разрешённым использованием земельного участка согласно Правил землепользования и застройки <адрес> – «под гостиницу».

Строительно-монтажные работы объекта недвижимости заключались в следующем: между помещениями № и № демонтированы некапитальные перегородки, в результате чего из двух помещений образовалось одно помещение коридора под № площадью 14,0 кв.м; между помещениями под № и № в открытом арочном проёме установлено дверное полотно; между помещениями № и № демонтировано дверное полотно, образовав открытый арочный проём; возведена дополнительная двухэтажная с цокольным этажом пристройка с одноэтажным переходом в существующее здание гостиницы; для сообщения существующей гостиницы с дополнительной пристройкой в капитальной несущей стене помещения № существующего здания вместо оконного проёма без расширения проёма при демонтаже подоконного простенка выполнен дверной проём. При пробивке дверного проёма с целью усиления конструкции стены по периметру проёма установлена усиливающая стальная рама из металлических прокатных уголков № 10, несущие перемычки проёма над окном – не затронуты. Нарушение несущей стены не установлено.; во вновь образованные помещения пристройки проведены инженерные коммуникации в соответствии с техническими условиями (договорами поставки) отопление – газовое от АГВ, водопровод – центральный, канализация – центральная, электроснабжение – центральное, пожарная сигнализация, вентиляция приточно-вытяжная и естественная через открывающиеся оконные створки окон; в посещениях установлено технологическое оборудование, соответствующее назначению – гостиница.

Объект недвижимости, общей площадью 1 770, 9 кв.м, находится в стадии завершенного строительства – реконструкции – соответствует объектам недвижимого имущества.

Объёмно-планировочное решение объекта в составе и перечне помещений, соответствует нормативным требованиям СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения».

Реконструкция объекта проведена хозспособом в соответствии с проектной документацией.

В соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ произведено детальное инструментальное обследование здания.

Согласно выводам заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» несущие элементы стен, фундаментов и перекрытия объекта жестко (прочно) связаны между собой в единый каркас, соответственно, объект в целом прочно связан с землёй и любое его перемещение представит несоразмерный ущерб его назначению, объект, созданный в результате реконструкции – «Гостиница «Медведь», соответствует статусу объектов недвижимого имущества. При обследовании конструкций объекта не установлено деформаций, трещин и прочих дефектов. Конструкции объекта, как объекта недвижимого имущества обеспечивают условия надёжности и безопасности в эксплуатации, объект возведён при соблюдении конструктивных и других характеристик надёжности и безопасности, не превышая предельные параметры разрешённого строительства (реконструкции). Выполнены поверочные расчёты отдельных конструкций (стропил, стен, фундаментов).Объёмно-планировочное и конструктивное решение выстроенного объекта соответствует проектной документации. Все конструкции находятся в работоспособном состоянии, конструкции обрушением не грозят, угроза жизни здоровью не усматривается.

Конструктивное и техническое состояние объекта недвижимости в стадии завершенного строительства – реконструкции соответствует нормативным требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2011 «СНиП2.01.07-85* Нагрузки и воздействия, СП 22.13330.2011 «СНиП2.02.01-83* Основания зданий и сооружений», СНиП23-02-2003 «Тепловая защита зданий», СП 50-101-2004 «Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Размещение объекта в системе городской застройки соответствует нормативным требованиям СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Прилегающая к объекту территория в границах земельного участка обустроена должным образом: имеются подъездные пути с твёрдым покрытием. В границах отвода предусмотрена парковка автомашин согласно норматива.

Благоустройство фактическое соответствует СанПиН 42-128-4690-88»Санитарные правила содержания территорий населённых мест», проекту.

В целях соблюдения противопожарных норм к выстроенному объекту имеется свободный доступ пожарных машин по твёрдому покрытию проездов. Объект размещён с нормируемым отступом от зданий и сооружений, расположенных на соседних участках ( не менее 6 метров). В здании имеется нормируемое количество эвакуационных выходов, ширина дверей – не менее 92 см, в здании пенные и порошковые огнетушители. Степень огнестойкости конструкций объекта в стадии завершенного строительства- реконструкции -II (вторая).

В целях соблюдения экологической чистоты территории: в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 «Санитаные правила содержаний территорий населённых мест» мусороудаление предусмотрено в герметически закрывающихся контейнерах предусмотренных в специально отведённом месте помещений объекта с последующим вывозом по договорённости со СПЕЦ АТХ централизованно.

Обеспечено наружное освещение территории в ночное время, у входа размещён номерной знак и название объекта.

В ходе проведенного ФБУЗ «<данные изъяты>» обследования установлено, что здание гостиницы находится в зоне жилой застройки, за пределами территорий промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, не попадает в зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

Оба объекта недвижимости объединены в одно здание гостиницы. Гостиница располагается в трёхэтажном здании без подвала. В цокольном этаже располагаются вестибюль, бильярдная, кухня-столовая, бар, гардероб, санузлы. На первом и втором этаже располагаются жилые комнаты (номера). Отделка всех помещений проведена сертифицированными материалами. Расстановка мебели в номерах проведена так, что обеспечивает возможность уборки. Водоснабжение осуществляется от городских сетей. Канализация центральная в городские сети. Отопление индивидуальное – газовое от собственной теплогенераторной (л.д.6).

Из заключения ООО «<данные изъяты>» № о соответствии здания гостиницы и проверочного расчёта ООО «<данные изъяты>» по определению уровня обеспечения безопасности людей в случае пожара на объекте недвижимости – здание гостиницы, расположенное по адресу: <адрес>, следует, что здание находится в стадии завершенного строительства (стадия отделки). На момент проверки на объекте в полном объёме выполняются требования пожарной безопасности, действующие в период, проектирования и проведений отделочных работ в здании. Условия безопасности людей в случае пожара на объекте обеспечены. Индивидуальный пожарный риск при размещении отдельного человека в наиболее удалённой от выхода из здания точке отвечает требуемому, следовательно, условие безопасности людей, находящихся в здании выполнены (л.д.19-33, 34-94).

Таким образом, поскольку здание гостиницы расположено на принадлежащем истцам земельном участке, принимая во внимание, что реконструкция здания гостиницы произведена в соответствии с действующими строительными нормами, санитарными и противопожарными нормами и правилами, не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни или здоровью, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Романченко И.С., Гороновой Н.С. право общей долевой собственности (по ? доли за каждой) на здание гостиницы, общей площадью 1 770, 9 кв.м, по адресу: <адрес>, расположенное на земельных участках: с кадастровым номером №, площадью 1 145 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 236 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 706 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение одного месяца через Ленинский районный суд <адрес>.



Председательствующий судья О.А. Капустин