Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1354/2021 ~ М-1180/2021 от 26.07.2021

Дело № 2а-1354/2021

УИД № 53RS0002-01-2021-002086-56

Решение

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области                                      23 августа 2021 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Константиновой Т.Г.,

при секретаре Волгиной Е.Н.,

с участием представителя административного истца - помощника Боровичского межрайонного прокурора Кострикина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Боровичского межрайонного прокурора к Администрации <адрес> сельского поселения об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства,

установил:

Боровичский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц, указав в обоснование, что прокуратурой проведена проверка исполнения противопожарного законодательства органами местного самоуправления, в ходе которой выявлены нарушения норм действующего противопожарного законодательства на территории Волокского сельского поселения, а именно: пожарный водоем, расположенный на <адрес> в <адрес>, неисправен (требуется очистка) (п.п. 48, 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ; ст.ст. 6, 62, 63, 68 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); у пожарного водоема, расположенного на <адрес> в <адрес>, отсутствует площадка с твердым покрытием, размерами 12 на 12 м, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ; ст.ст. 6, 62, 63, 68 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 10.10 свода правил СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225 (далее-СП 8.13130.2020); объем пожарного водоема, расположенного в <адрес>, не обеспечивает требуемой продолжительности тушения пожара 3 часа (менее 54 м куб) (п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст.ст. 6, 62, 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ; п.п. 4.1, 10.1, 10.2, 10.3, 10.4 СП 8.13130.2020.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479, ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Свода правил СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 30.03.2020 № 255, просил суд обязать администрацию Волокского сельского поселения в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения пожарной безопасности обеспечить исправность пожарного водоема, расположенного на <адрес> в <адрес> (требуется очистка); обеспечить у пожарного водоема, расположенного на <адрес> в <адрес>, наличие площадки с твердым покрытием, размерами 12 на 12 м, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; обеспечить объем пожарного водоема, расположенного в <адрес>, требуемой продолжительности тушения пожара - 3 часа.

В судебном заседании помощник прокурора Кострикин Н.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – Глава администрации <адрес> сельского поселения Петрова Н.Н. в судебное заседание не явилась, направила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признает, правовые последствия признания иска ей известны.

Заинтересованное лицо ОНД ПР по <адрес> и <адрес> УНД ПР Главного управления МЧС России по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направил, об отложении рассмотрения дела не просил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено при указанной явке на основании ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на охрану здоровья.

В соответствии с п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами пения пожаров и противопожарным инвентарем; хранение пожарного объема воды на территории Волокского сельского селения производится в пожарных водоемах, объем и расположение которых определен исходя из конкретных районов поселения, расчетных расходов воды и продолжительности тушения пожаров.

Таким образом, обязанность по поддержанию в состоянии постоянной готовности пожарного водоема, возложенная федеральными законами на администрацию Волокского сельского поселения.

Поддержание постоянной готовности пожарных водоемов имеет своей целью защиту жизни и здоровья, имущества граждан. Ненадлежащее содержание пожарного водоема представляет реальную угрозу жизни и здоровью, имуществу граждан, так как несвоевременный доступ органов служб спасения к пожарному водоему способен повлечь за собой несвоевременную ликвидацию чрезвычайной ситуации.

Отсутствие пожарных водоемов, а также их наличии в состоянии не соответствующем требованиям законодательства, затрудняет работу специализированных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе правоохранительных органов и медицинских служб при профилактике совершения правонарушений, в том числе имеющих террористическую направленность.

На основании ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. В соответствии с требованиями ст. 157 КАС РФ признание иска административным ответчиком заявлено в письменной форме, приобщено к делу.

Принимая во внимание, что в ходе проведения проверки соблюдения требований пожарной безопасности, проведенной Боровичской межрайонной прокуратурой в период с 15 апреля по 14 мая 2021 года на территории Волокского сельского поселения, выявлены указанные выше нарушения, при этом административный истец выразил признание исковых требований административного истца, то в соответствии со ст. ст. 46, 157 КАС РФ суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит Федеральному закону от 06.10.2003 г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральному закону от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с указанным требования Боровичского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Боровичского межрайонного прокурора Новгородской области удовлетворить.

    Обязать администрацию <адрес> сельского поселения в течении 3месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить следующиенарушения пожарной безопасности:

    обеспечить исправность пожарного водоема, расположенного на <адрес> в <адрес> (требуется очистка);

    обеспечить у пожарного водоема, расположенного на <адрес> в <адрес>, наличие площадки с твердым покрытием, размерами 12 на 12 м, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;

    обеспечить объем пожарного водоема, расположенного в <адрес>, требуемой продолжительности тушения пожара - 3 часа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областного суда через <адрес> районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                        Т.Г. Константинова