Решение по делу № 2-427/2014 (2-5572/2013;) ~ М-5736/2013 от 26.12.2013

№ 2- 427 (2014)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2014 года г. Ачинск ул. Назарова 28 Б

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Гудовой Н.В.,

с участием представителя истца Елизарьева Д,С., действующей по нотариально удостоверенной доверенности от 30 ноября 2013 года сроком по29 ноября 2016 года Елизарьевой М.Е.,

представителя ответчика администрации города Ачинска Тютиковой О.В., действующей по доверенности №01-17-093 от 30.12.2013 года сроком 31.12.2014 года,

пом. Ачинского межрайонного прокурора Картышовой Е.А.,

при секретаре Егоровой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Елизарьева к Администрации города Ачинска о признании проживающим на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, встречному иску администрации города Ачинска к Елизарьеву о признании неприобретшим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С ТА Н О В И Л :

Истец Елизарьев Д.С., в лице представителя Елизарьевой М.Е., действующей по нотариально удостоверенной доверенности от 30 ноября 2013 года сроком по 29 ноября 2016 года( л.д. 7-8), обратился с исковым заявлением в суд к Администрации города Ачинска с требованиями о признании его проживающим в жилом помещении по адресу: г.Ачинск, ул.Гагарина дом 4, общежитие № 5, комната на условиях социального найма, обязании ответчика заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение. Исковые требования мотивированы тем, что в 1993 году его отцу Елизарьеву С.В. и членам его семьи, которыми являлись истец и его мать ЕлизарьеваМ.Е. было предоставлено служебное жилое помещение в общежитии № 5 по улице Гагарина. Договор на предоставление общежития был заключен между отцом Елизарьевым С.В. и ТОО «Бумеранг», в трудовых отношениях с которым состоял Елизарьев С.В. Истец проживал в вышеуказанном жилом помещении до 14 апреля 2008 года, в связи с разводом родителей истцу пришлось уехать и сняться с регистрационного учета, но он продолжал приходить к отцу, они общались, помогал делать ремонт, когда это было необходимо. года отец умер, после получения свидетельства о его смерти истец обратился в администрацию города Ачинска с просьбой заключить договор социального найма, но ему было отказано. В настоящее время комната, расположенная по адресу: г. Ачинск, ул. Гагарина, д. 4 общежитие № 5 ком., числится в реестре муниципальной собственности и составляет муниципальную казну. По мнению истца с момента вступления в силу Федерального закона от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» права, которые вытекали из договора найма жилого помещения, преобразовались в права договора социального найма на основании закона, в связи с чем после смерти нанимателя Елизарьева С.В., полагает, что с истцом должен быть заключен договор социального найма ( л.д. 2-3)

От представителя ответчика администрации города Ачинска в суд поступили встречные исковые заявления к Елизарьеву Д.С. о признании его неприобретшим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения. Встречные иски мотивированы тем, что общежитие № 5, в котором находится спорная комната, входило в состав жилищного фонда треста «Ачинскалюминстрой» и было передано из федеральной в муниципальную собственность 02.03.1992г.,т.е. до момента вселения в него семьи ответчика. В этот же день жилищный фонд треста «Ачинскалюминьстрой» был передан на баланс Ачинского городского многоотраслевого производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства (АГМПО ЖКХ), TOO «Бумеранг» не владело и не могло распоряжаться жилым помещениями, находящимися в указанном общежитии. Администрация г. Ачинска как собственник вышеуказанного жилого помещения своего согласия на вселение семьи Елизарьевых в данное жилое помещение не давала, в связи с чем полагают, что вселение Елизарьева С.В. и членов его семьи в комнату дома 4 пo ул. Гагарина было незаконным, и ни он, ни члены его семьи, в том числе ответчик Елизарьев Д.С., не приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Из условий представленного в дело договора, заключенного между ТОО «Бумераг» и Елизарьевым С.В. следует, что Елизарьев С.В. вселялся в комнату временно, на период нахождения под следствием квартиросъемщика Токмашова Ю.Ф., которому спорное жилое помещение было предоставлено по ордеру № 36 от 3.10.1990 года. С 26.01.1993 года семья Елизарьевых была зарегистрирована в спорном жилом помещении временно.14.04.2008 Елизарьева М.Е. вместе с сыном Елизарьевым Д.С. выписалась из спорной комнаты в связи с выездом на иное постоянное место жительства по адресу: г. Ачинск, ЮВР дом16 кв.. При этом, матерью ответчика собственноручно на заявлении о регистрации по новому месту жительства была сделана запись о том, что место нахождения отца ребенка Елизарьева С.В. ей неизвестно, место жительства ребенка Елизарьева Д.С. определено соглашением сторон с матерью, т.е. по адресу: г. Ачинск, ЮВР, 16-59. Таким образом, ответчик с 2008 года не проживает в спорном жилом помещении, обязанностей, как член семьи нанимателя, не исполняет. 24.11.2013 Елизарьев С.В. умер, что подтверждается представленной в материалы копий свидетельства о смерти. На момент его смерти в вышеуказанном жилом помещении кроме него никто по месту жительства не зарегистрирован. Как стало известно в ходе судебного разбирательства, в спорном жилом помещении находятся вещи ответчика Елизарьева Д.С., также у него находятся ключи от указанного жилого помещения. Администрация г. Ачинска лишена как собственник жилого помещения лишена свободного доступа в указанное жилое помещение, лишена возможности распоряжаться указанным помещением, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с встречными исковыми требованиями в указанной редакции ( л.д. 36, 78 )

В судебное заседание истец Елизарьев Д.С., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания ( л.д. 102), в суд не явился, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя Елизарьевой М.Е. ( л.д. 22)

Представитель истца Елизарьева Д.С., действующая по нотариально удостоверенной доверенности от 30.11.2013 года сроком действия по 29.11.2016 года ( л.д. 7-8) Елизарьева М.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по встречному иску возражала полностью.

Представитель ответчика администрации города Ачинска, она же представитель истца по встречному иску, действующая по доверенности от 30.12.2013 года сроком по 31.12.2014 года ( л.д. 45), Тютикова О.В. по иску возражала, поддержала встречные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении иска отказать, встречные исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении иска Елизарьева Д.С. о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма следует отказать, встречный иск о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещение, выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004г., акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.), ЖК РФ применятся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку обстоятельства, с которыми истец связывает наличие у него право пользования спорной квартирой, возникли до 01.03.2005 г., т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК РСФСР.

Частью 1 статьи 28 ЖК РСФСР предусматривалось, что право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

При этом порядок учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, устанавливался статьями 30 - 33 Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ч. 1 ст. 33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов (ст. 42).

В силу ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

По смыслу приведенных положений жилищного законодательства предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях социального найма осуществлялось органами местного самоуправления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и в порядке очередности. И только при соблюдении указанной процедуры жилое помещение считается предоставленным гражданину в бессрочное пользование.

В ходе судебного заседания не установлены основания вселения ответчика Елизарьева Д.С. в спорную квартиру, дающие право на заключение с ним договора социального найма.

Из материалов дела следует, что по ордеру № от 23 октября 1990 года служебное жилое помещение, расположенное по адресу г. Ачинск общежитие №5 в доме 4 комната, было предоставлено Токмашову на основании решения профкома СУ -27, работником которого являлся квартиросъемщик ( л.д. 59)

Указанное общежитие входило в состав жилищного фонда треста «Ачинскалюминстрой».

Согласно поквартирной карточки Токмашов Ю.Ф. являлся ответственным квартиросъемщиком, состоял на регистрационном учете с 05.11.1990 года, был выписан из квартиры 28.04.1998 года в связи с осуждением 03.02.1995 года к 5 годам лишения свободы ( л.д. 42).

Согласно положениям статьи 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 в случае осуждения гражданина к лишению свободы органом регистрационного учета производится снятие гражданина с регистрационного учета по месту его жительства на основании вступившего в законную силу приговора суда. Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 N 8-П разъяснено, что временное непроживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Таким образом, исходя из указанных требований закона следует, что Токмашов Ю.Ф., осужденный к лишению свободы, был снят с регистрационного учета из ранее занимаемого жилого помещения в связи с осуждением, но право пользования жилым помещением в течение всего периода отбывания наказания за ним сохранялось.

На основании решения Ачинского городского исполнительного комитета №513 от 18.12.1991 года жилищный фонд треста «Ачинскалюминстрой» был передан в муниципальную собственность, в том числе на обслуживание ( на баланс ) Ачинского городского многоотраслевого производственного объединения жилищно- коммунального хозяйства с 01.01.1992 года, что подтверждается решением о передаче жилищного фонда (л.д.37), актом передачи жилого фонда от 02.03.1992 года ( л.д. 38), постановлением администрации города Ачинска №395-п от 07.10.1992 года о слиянии бывшего ЖКК треста Ачинскалюминстрой» с АГМПО ЖКХ ( л.д. 39)

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности квартира дом 4 улица Гагарина числится в реестре муниципальной собственности города Ачинска по записи №1.5.1.360.036 от 02.03.1992 ( л.д. 40)

Таким образом, из представленных доказательств следует, что с 02 марта 1992 года спорная квартира была передана в муниципальную собственность, в связи с чем предоставление указанного жилого помещения для заселения возможно было только по решению собственника жилого помещения муниципального жилищного фонда либо действующего уполномоченного органа местного самоуправления либо управомоченного им лица.

В ходе судебного заседания установлено, что в нарушение установленного порядка предоставления жилого помещения, без решения собственника жилого помещения, а также без согласия ответственного квартиросъемщика Токмашова Ю.Ф., на основании договора о проживании в общежитии №5 по ул. Гагарина дом 4, заключенного между ТОО « Бумеранг», с одной стороны, и Елизарьевым С.В., с другой стороны, организация ТОО « Бумеранг» предоставила комнату в семейном общежитии №5 по ул. Гагарина 4 сроком на пять лет Елизарьеву С.В. По условиям указанного договора, ТОО «Бумеранг» предоставляет комнату в семейном общежитии № 5 пo ул. Гагарина 4 Елизарьеву С.В. на период нахождения под следствием Токмашова Ю.Ф. ( л.д. 5)

Согласно поквартирной карточки Елизарьев С.В. поставлен на регистрационный учет с 27.01.1993 года, его супруга Елизарьева М.Е.была зарегистрирована с 25.01.1993 года, сын Елизарьев Д.С. 1991 года рождения был поставлен на регистрационный учет с 26.01.1993 года, т.е. заселение и регистрация семьи Елизарьевых в предоставленное им жилое помещение было произведено после передачи спорного жилья в муниципальный жилищный фонд.

Так как вышеуказанный договор о предоставлении жилья Елизарьеву С.В. не имеет ни даты составления, не скреплен печатью организации, при этом ТОО «Бумеранг» не владело и не могло распоряжаться жилыми помещениями, находящихся в указанном общежитии, суд приходит к выводу, что указанный договор является ничтожным и не порождает никаких правовых последствий, свидетельствующих о предоставлении жилого помещения семье Елизарьевых на условиях социального найма, поэтому вселение Елизарьева С.В. и членов его семьи в комнату 36 дома 4 по ул. Гагарина г. Ачинске было незаконным, и ни он, ни члены его семьи не приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

В ходе рассмотрения дела представителем истца Елизарьевой М.Е. представлена справка о смерти № от 21 ноября 2005 года, согласно которой в архиве Ачинского территориального отдела ЗАГСа администрации Красноярского края России имеется запись акта о смерти года Токмашева за №1295 от 08.09.1998 года ( л.д. 31).

Однако вышеуказанную справку о смерти ответственного квартиросъемщика Токмашова Ю.Ф. ни Елизарьев С.В., ни истец Елизарьев Д.С. после смерти отца Елизарьева Е.С. в отдел учета регистрации граждан не предъявили, в связи с чем финансово- лицевой счет по спорной квартире до настоящего времени в ООО УК « Общежития» открыт на имя Токмашова Ю.Ф. ( л.д. 69), квитанции на оплату жилищно- коммунальных услуг оформляются на имя Токмашова Ю.Ф. ( л.д.92.93)

В материалы дела не представлено никаких доказательств, свидетельствующих о том, что после смерти ответственного квартиросъемщика Токмашова Е.Ф., семья Елизарьевых предпринимала меры к разрешению вопроса о предоставлении им жилья на законных основаниях.

Наоборот, судом установлено, что в период брака супругами Елизарьевыми была приобретена квартира по адресу город Ачинск Юго- восточный район дом 16 кв., зарегистрированная на имя одного из супругов Елизарьеву М.Е., что объективно подтверждается договором купли продажи квартиры от 27.06.2001 года, свидетельством о регистрации права от 12.07.2001 года ( л.д. 32,33)

После расторжения брака Елизарьева М.Е. совместно с истцом сыном Елизарьевым Д.С. выселились из квартиры дома 4 по ул. Гагарина и снялись с регистрационного учета 14.04.2008 года ( л.д. 42), зарегистрировавшись 20.05.2008 года по месту жительства в квартире дома 16 Юго- восточного района г Ачинска, что подтверждается выпиской из домовой книги ( л.д. 43). При этом в материалы дела представлено копия заявления Елизарьевой М.Е., адресованное в отдел учета регистрации от 05.05.2008 года, в котором Елизарьева М.Е. указывает, что она как мать несовершеннолетнего Елизарьева Д.С. в браке с отцом ребенка Елизарьевым С.В. не состоит, место нахождения его ей неизвестно. Место жительства ребенка определено соглашением сторон с матерью ( л.д. 44 оборот листа)

То обстоятельство, что истец Елизарьев Д.С. с мая 2008 года проживал по месту жительства матери Елизарьевой М.Е объективно подтверждается справкой ФГБОУ ВПО Томский государственный университет, из которой следует, что при поступлении в ВУЗ истец указывал адрес проживания г Ачинск ЮВР дом 16 кв. ( л.д. 57), а также личными объяснениями Елизарьева Д.С., данных им в ходе расследования уголовного дела по обвинению лица в свершении убийства его отца Елизарьева С.В. ( л.д. 133-134)

Так, из объяснений Е., данных им 29 ноября 2013 года при допросе в качестве свидетеля, следует что в г. Томске он проживает временно, так как обучается в Томском государственном университете. В г. Ачинске у него проживали родители, которые находились в разводе. Пока родители проживали вместе, то всей семьей жили по адресу: г. Ачинск, ул.Гагарина дом 4 кв.. Затем все вместе переехали проживать по адресу: г. Ачинск ЮВР, 16-, а позднее родители развелись и отец Елизарьев С.В. переехал жить обратно по адресу: г. Ачинск, Гагарина, 4-. Родители развелись из-за того, что отец злоупотреблял спиртными напитками. После развода общался с отцом редко, периодически созванивались, виделись примерно раз в полгода. Отец постоянно был в состоянии алкогольного опьянения, поэтому общались мало. Последние два года отца вообще не видел, а только несколько раз разговаривал по телефону. О своей личной жизни отец не рассказывал. Известно, что отец несколько лет, сколько точно не знает, уже проживал с другой женщиной – Г. Какие у них были взаимоотношения, ему неизвестны, так как лично с Г не знаком, отец ему ничего о ней не рассказывал. Со слов родственников известно, что в процессе конфликта Г нанесла ножевое ранение отцу, от данного ранения отец умер ( л.д. 133-134)

О том, что с Елизарьевым С.В. проживала в фактических брачных отношениях около трех лет в своих объяснениях, данных в ходе предварительного расследования по уголовному делу, поясняла Г. При этом Г. указала, что с Елизарьевым С.В. жили в основном в ее квартире, редко в его квартире №. У Елизарьева С.В. есть сын, однако его она никогда не видела, с ним никогда не общалась, Елизарьев С.В. с ним тоже не общался ( л.д. 131-132)

Свидетель Е. суду показала, что, проживая с 2001 года по соседству в одном общежитии с Елизарьевым С.В., знает, что на протяжении пяти лет Елизарьев С.В. проживал в комнате №36 один, а последние три года перед смертью проживал с сожительницей Г., проживающей в том же общежитии в комнате №. Слышала, что у Елизарьева С.В. есть сын, однако его никогда не видела и не знает.

Указанные истцом обстоятельства об эпизодическом посещении истцом Елизарьевым Д.С. в период каникул места жительства отца в спорной квартире, в судебном заседании подтвердили свидетели Т., Х. Б.

Объяснения указанных свидетелей не опровергают вывода суда о том, что Елизарьев Д.С. с 2008 года не проживает в спорном жилом помещении, в спорную квартиру по месту жительства Елизарьева С.В. приезжал эпизодически в период каникул, предоставленных по месту учебы в Томском государственном университете.

Судом достоверно установлено и не оспаривалось сторонами, что ни Елизарьеву Д.С., ни его родителям в установленном жилищным законодательством порядке спорное жилое помещение не предоставлялось, ордер на вселение в квартиру не выдавался, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в органах местного самоуправления ни истец, ни его родители не состояли и не состоят.

Доводы представителя истца о том, что у Елизарьева Д.С. возникло право пользования спорной квартирой, поскольку на период каникул истец приезжал, помогал отцу делать ремонт, производил оплату коммунальных услуг, не могут быть приняты во внимание судом и отклоняются, как необоснованные, поскольку оснований считать, что между сторонами фактически сложились правоотношения, характерные для договора социального найма, не имеется, так как бесспорных доказательств, подтверждающих правовое основание возникновения право пользования спорной квартирой, а также законность вселения ответчика в жилое помещения в материалы дела не представлено. Само по себе периодическое внесение платы за коммунальные платежи, наличие личных вещей в спорном жилом помещении не является основанием для признания его приобретшим право пользования муниципальной квартирой.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении встречного иска администрации города Ачинска.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ, содержащемуся в п.28 Постановления от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч.1 ст.70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п.2 ч.3 ст.11 ЖК РФ). При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, Елизарьев Д.С. подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Елизарьева к Администрации города Ачинска о признании проживающим на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, отказать.

Встречное исковое заявление администрации города Ачинска к Елизарьеву о признании неприобретшим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить. Признать Елизарьева неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу Красноярский край г. Ачинск ул. Гагарина дом. 4 общ.5 ком., выселить Елизарьева из жилого помещения, расположенного по адресу Красноярский край г. Ачинск ул. Гагарина дом 4 общежитие 5 ком. без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с подачей апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья : Гудова Н.В.