Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-149/2014 от 08.08.2014

Дело № 5-149/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Костомукша          08 августа 2014 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Е.С. Бехтерев, при секретаре судебного заседания Ю.Б. Рахимовой,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Селиванов А.Г., защитника Ковынев И.В., действующего на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>5, представителя Отделения УФМС России по РК в <адрес> Данилова Д.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Селиванов А.Г., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС РФ по РК в <адрес> в отношении Селиванов А.Г. возбуждено дело об административном правонарушении по тем основаниям, что он ДД.ММ.ГГГГ, являясь иностранным гражданином (гражданином Украины), нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в том, что решением Костомукшского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ он был выдворен за пределы территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, после исполнения решения суда, ДД.ММ.ГГГГ Селиванов А.Г. повторно въехал в Российскую Федерацию через КПП «Троебортное», тем самым нарушив ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Селиванов А.Г. свою вину в совершенном административном правонарушении не признал. Пояснил, что после вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ ему никто не разъяснил, в течение какого времени он не может въезжать на территорию Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ им поданы документы на получение статуса беженца. О том, что ему необходимо обратиться было с таким заявлением на границе, он не знал. Думал, что выезд его за пределы Российской Федерации предполагало исполнение постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ. В органы миграционной службы обратился только ДД.ММ.ГГГГ, так как не знал сроков подачи документов на получение статуса беженца.

Защитник Ковынев И.Г. в судебном заседании поддержал позицию Селиванов А.Г. Пояснил, что Селиванов А.Г. не знает законодательства Российской Федерации и поэтому заблуждался относительно сроков въезда в Россию, будучи привлеченным к административной ответственности. Кроме того, должностные лица миграционной службы ему не разъясняли сроки, в течение которых он не может вернуться на территорию Российской Федерации. Считает, что Селиванов А.Г. действовал в состоянии крайней необходимости, уклоняясь от призыва на военную службу в украинскую армию с целью участия в боевых действиях по повестке. Просит прекратить производство по делу.

Представитель Отделения УФМС России по РК в г. Костомукша Данилов Д.Г. считает, что в действиях Селиванов А.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Пояснил, что законодательство РФ прямо указывает на срок, в течение которого депортированный иностранный гражданин не может въезжать на территорию Российской Федерации - 5 лет. При пересечении границы России Селиванов А.Г. не заявил о желании получить статус беженца, что он обязан был сделать в течение одних суток. Документы им были поданы только ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав Селиванов А.Г., его защитника, должностное лицо, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, в том числе в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что постановлением Костомукшского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ Селиванов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление Селиванов А.Г. не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф Селиванов А.Г. оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Селиванов А.Г. покинул территорию Российской Федерации, но ДД.ММ.ГГГГ он вернулся обратно и прибыл в <адрес>.

Основанием привлечения Селиванов А.Г. к административной ответственности явились те обстоятельства, что он, являясь иностранным гражданином - гражданином Украины, ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въехал на территорию России через контрольно-пропускной пункт «Троебортное».

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вина Селиванов А.Г. в его совершении подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при составлении которого нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены;

- копией постановления Костомукшского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу;

- объяснениями Селиванов А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией национального паспорта Селиванов А.Г.

Оснований не доверять собранным сотрудниками миграционной службы доказательствам и ставить под сомнение факты, установленные ими и указанные в процессуальных документах, не имеется.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица при составлении протокола об административном правонарушении в исходе дела, его небеспристрастности к Селиванов А.Г. или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено. Оснований ставить под сомнение факт, указанный должностным лицом в протоколе относительно события административного правонарушения, не имеется.

В связи с вышеизложенным считаю, что в действиях Селиванов А.Г. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Довод Селиванов А.Г. о том, что ему никто не разъяснил, в течение какого времени ему запрещено въезжать на территорию Российской Федерации, суд находить несостоятельным, поскольку в п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определен точно срок, в течение которого он не может въезжать на территорию Российской Федерации.

Довод защитника Ковынев И.В. о том, что Селиванов А.Г. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации как беженец, нахожу необоснованным по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» лицо, заявившее о желании быть признанным беженцем и достигшее возраста восемнадцати лет, обязано лично или через уполномоченного на то представителя обратиться с ходатайством в письменной форме в орган пограничного контроля федерального органа исполнительной власти по безопасности, или в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по внутренним делам, или в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, при вынужденном незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации в пункте пропуска либо вне пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации в течение суток со дня пересечения данным лицом Государственной границы Российской Федерации.

В суточный срок такого заявления Селиванов А.Г. сделано не было. По прибытию в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ он также не обращался в отделение УФМС по РК с заявление о получении статуса беженца. Таким образом, прихожу к выводу, что при пересечении ДД.ММ.ГГГГ границы Российской Федерации у Селиванов А.Г. не было намерения получать статус беженца.

Довод защитника Ковынев И.В. о том, что Селиванов А.Г. действовал в условиях крайней необходимости, не может быть принят судом во внимание, поскольку суду не представлено доказательств того, что совершая административное правонарушение, Селиванов А.Г. или его правам, а также охраняемым законом интересам общества или государства угрожала опасность.

Суду также не представлено доказательств отсутствия объективной возможности у Селиванов А.Г. заявить о желании получить статус беженца на КПП «Троебортное» при пересечении границы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не находит.

Учитывая личность Селиванов А.Г., его имущественное положение, то обстоятельство, что им подано ходатайство о получении статуса беженца, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде минимального штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Селиванов А.Г., <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить Селиванов А.Г. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, перечислив его на расчетный счет №

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в срок, установленный законом, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде двойного штрафа от суммы неуплаченного, либо административного ареста на 15 суток.

Квитанцию (платежное поручение) об уплате штрафа необходимо представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья             Е.С. Бехтерев