Решение по делу № 2-3629/2016 от 14.09.2016

Дело №2-3629/16

Решение

Именем Российской Федерации

11 ноября 2016 года город Махачкала.

Ленинский районный суд города Махачкалы в составе

председательствующего Магомедрасулова Б. М.

при секретаре Алибековой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурматаева А. Г. и Алиевой К. М. и Администрации города Махачкалы об обжаловании отказа в предоставлении в собственность земельных участков

установил:

Бурматаев А. Г. и Алиева К. М. обратились с иском к Администрации города Махачкалы, о признании незаконным отказов в приватизации земельных участков.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Умаханов У. Г. исковые требования поддержал и пояснил, что Бурматаев и Алиева обратились в Администрацию города Махачкалы с заявлениями о предоставлении в собственность земельных участков №102 и №104, расположенных на 1-й линии в СНТ «Ветеран».

К заявлениям истцов были приложены:

-межевые и топографические планы з/у;

-распоряжения Управления по земельным ресурсам г. Махачкалы от 29.02.2016 № 26-СРЗУ и № 27-СРЗУ об утверждении схемы расположения з/у;

-членские книжки садоводов и выписки из протоколов СНТ «Ветеран».

Строения, возведенные истцами на участках № и № видны в специальных программах сети «Интернет».

Заявители получили отказы на основании того, что з/у. № по спискам в администрации числится за гр. ФИО7, а з/у. № в списках СНТ «Ветеран» отсутствует.

Просит признать отказы незаконными и обязать Администрацию <адрес> предоставить им земельные участки в собственность бесплатно.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что в Администрации <адрес> данные о принадлежности земельных участков № и № на 1-й линии в СНТ «Ветеран» гражданам ФИО1 и ФИО2 отсутствуют.

Третье лицо ФИО5, допрошенный в судебном заседании, пояснил, что работал председателем СНТ «Ветеран» с 2000 по 2005 годы, сейчас работает председателем ТСЖ «Дачник», на той же территории. ФИО1 и ФИО2 знает все эти годы, проводил им разбивку границ з/у. № и № на 1-й линии для строительства заборов. При прокладке газопровода, водопровода и подведении электричества на 1-й линии СНТ ФИО1 и ФИО2 принимали долевое участие. Почему з/у. № по спискам числится за Халилбековой он не знает. В 2005 году передал все протокола и списки членов СНТ «Ветеран» в горкомзем Махачкалы по акту приема-передачи. Ликвидацией садоводческих товариществ и передачей их земель городу занимались несколько разных комиссий, куда делись оригиналы документов, составленных при ликвидации садовых товариществ ему не известно.

Судом установлено, что садоводческое товарищество «Ветеран» образовано в 1991 году.

Истец ФИО1 принят в члены товарищества в 1999 году, истица ФИО2 в 1997 году, согласно предоставленных суду выписок из протоколов заседаний правления СНТ и членских книжек садоводов.

Распоряжением Управления по земельным ресурсам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-СРЗУ утверждена схема расположения з/у. № площадью 475 кв м на основании заявления ФИО1

Распоряжением Управления по земельным ресурсам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-СРЗУ утверждена схема расположения з/у № площадью 467 кв м на основании заявления ФИО2

В соответствии со схемой газификации СНТ «Ветеран», согласованной Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Махачкалы, земельные участки № и № на 1-линии находятся в границах СНТ «Ветеран».

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст.64 Земельного Кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 ГК РФ.

В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.2.7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

-по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Пункт 3 статьи 39.5 ЗК РФ предусматривает, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления

-земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;

Статья 39.16 Земельного Кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов. Отказ в предоставлении земельных участков по основаниям указанным Администрацией <адрес> действующим законодательством не предусмотрен.

Из карты садового товарищества «Ветеран» исследованного в судебном заседании, следует, что оспариваемые истцами земельные участки, как находящиеся в их владении после отведения на предусмотренном на тот период порядке, находятся в пределах расположения земельного массива садового товарищества. Данное обстоятельство не оспорено ответчиком, доказательства иного не представлено в суд.

Также установлено, что на указанных земельных участках истцами возведены жилые строения, пользуются и владеют ими.

Согласно статье 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Судом при вынесении решения принято во внимание, что садовые участки Бурматаева и Алиевой выделены им в установленном в садовых товариществах до введения в действие Земельного кодекса РФ порядке, были сформированы, огорожены, имеют сложившиеся границы со смежными участками, поставлены на налоговый учет в управлении по налогам, оплачивают налоги, но не поставлены на кадастровый учет, им не присвоены условные кадастровые номера.

Данные обстоятельства ответчиком в суде не оспаривались, о наличии иного доказательства не были представлены.

При установленном, суд считает требования истцов, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Администрации <адрес> удовлетворить.

Признать отказ Администрации <адрес> в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО1 по адресу Махачкала, садовое товарищество «Ветеран», линия 1, участок № незаконным.

Признать отказ Администрации <адрес> в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО2 по адресу Махачкала, садовое товарищество «Ветеран», линия 1, участок № незаконным.

Обязать Администрацию <адрес> предоставить земельный участок №., расположенный в <адрес>, садовое товарищество «Ветеран», линия 1, в собственность бесплатно ФИО1.

Обязать Администрацию <адрес> предоставить земельный участок №., расположенный в <адрес>, садовое товарищество «Ветеран», линия 1, в собственность бесплатно ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Судья                                     Магомедрасулов Б.М.