Решение по делу № 2-749/2012 ~ М-622/2012 от 06.06.2012

№ 2-749/2012г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» августа 2012 года с. Заворонежское

Мичуринского района

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ртищева Ю.Ф.,

с участием представителя истца администрации Жидиловского сельсовета Мжачих А.А.,

ответчика Зубаревой О.В.,

при секретаре Нечаеве А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Жидиловского сельсовета к Зубаревой О.В. о признании права муниципальной собственности Жидиловского сельсовета Мичуринского района на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Жидиловского селсьовета обратилась в суд с исковым заявлением к Зубаревой О.В. о признании права муниципальной собственности Жидиловского сельсовета Мичуринского района на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, общей площадью 1102 га, в том числе пашни 532 га, многолетние насаждения – 283,1 га, сенокосы – 138,7 га, пастбища – 148,2 га. Свои требования истец основывает на том, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.121991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. На протяжении последних 10 лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. После проведения землеустроительных работ и регистрации права аренды с собственниками земельных долей в границах СПК «Приволье» были установлены земельные доли, не используемые по назначению в течение трех и более лет. Спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения. Администрацией Жидиловского сельсовета в газетах «Наше слово» № 30 от 27.07.2011г. и «Тамбовская жизнь» № 105 от 26.07.2011г. был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении указанным гражданам предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. По истечении 90 дней 27 собственника заявили о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности. В связи с тем, что общим собранием участников общей долевой собственности в течении 4 месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, постановлением администрации Жидиловского сельсовета от 02.12.2011г. № 106 в соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утвержден список собственников невостребованных земельных долей в количестве 190 человек. Ответчик Зубарева О.В. указана в данном списке.

Представитель истца администрации Жидиловского сельсовета Мжачих А.А. в судебном заседании иск поддержала.

Ответчик Зубарева О.В. исковые требования не признала, пояснила, что ей на праве собственности принадлежит земельная доля сельскохозяйственного назначения в СХПК «Зеленый Гай" общей площадью 5,8 га, в том числе пашни – 2,8 га, сенокосы – 0,73 га, многолетние насаждения – 1,49 га, пастбища – 0,78 га. 20.07.2011г. между ней и СПК «Зеленый Гай» был заключен договор аренды указанной земельной доли. В связи с чем, земельная доля все это время находилась в обороте, использовалась по назначению.

Представители третьих лиц администрации Мичуринского района, Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явились.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

Согласно п.1 ст.25 Земельного Кодекса РФ права на земельный участок, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Указ Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСРФ», в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акт органов местной администрации о перераспределении земель. Данное основание подтверждается и п. 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 6; «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. На основании указанных выше постановлений, ответчик была внесена в списки собственников земельных долей СХПК «Зеленый Гай», о чем выдано свидетельство на право собственности на землю - земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,8 га, в том числе пашни – 2,8 га, сенокосы – 0,73 га, многолетние насаждения – 1,49 га, пастбища – 0,78 га, расположенную на землях СХПК «Зеленый Гай» Мичуринского района Тамбовской области.

Согласно ч.1,2,3,4,5,6,7,8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями и дополнениями), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке установленном гражданским законодательством.

В соответствии со ст.284 Гражданского кодекса РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства, либо жилищного или иного строительства, и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом, В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В судебном заседании установлено, что ответчик Зубарева О.В. сдала в аренду принадлежащую ей земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,8 га в СПК «Зеленый Гай», что подтверждается договором аренды, заключенным 20.07.2011г.

Таким образом, в иске администрации Жидиловского сельсовета следует отказать, исключив ответчика из списка собственников невостребованных земельных долей СХПК «Зеленый Гай».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в иске администрации Жидиловского сельсовета к Зубаревой О.В. о признании права муниципальной собственности Жидиловского сельсовета Мичуринского района на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

Исключить Зубареву О.В. из списка собственников невостребованных земельных долей СХПК «Зеленый Гай».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения путём подачи жалобы через Мичуринский районный суд.

Председательствующий судья подпись Ю.Ф.Ртищев