Решение по делу № 12-141/2017 от 10.10.2017

№ 12-141/2017

РЕШЕНИЕ

г.Сибай                         27 октября 2017 года

    Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Чернов В.С.,

при секретаре судебного заседания Юнусовой Ю.А.,

с участием представителя Администрации ГО г. Сибай РБ Аминева Р.М.,

представителя Сибайского ГО СП УФССП России по РБ Перфиловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Администрации ГО г. Сибай РБ к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Администрации ГО г. Сибай РБ Аминев Р. М. обратился с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, прекратив производство по делу. В обоснование жалобы указал, что администрацией ГО г. Сибай РБ принимаются меры по исполнению решения суда, говорить о том, что действия, указанные в постановлении совершаются умышленно, в данном случае неверно. Кроме того имеется ряд процессуальных нарушений.

В судебном заседании представитель Администрации ГО г. Сибай РБ Аминев Р. М. жалобу поддержал, просил жалобу удовлетворить.

В судебном заседании представитель Сибайского ГО СП УФССП России по РБ ФИО4 с жалобой не согласилась.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы административного дела, выслушав стороны, считаю постановление подлежащим отмене и возвращению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях согласно ст. 24.1 КоАП РФ, является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействия), за которые Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Начальником отдела – старшим судебным приставом Сибайского ГО СП УФССП по РБ установлено, что администрация ГО г. Сибай РБ, являясь должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, выданного Сибайским городским судом РБ на основании судебного решения, не исполнил в срок с момента получения требования судебного пристава-исполнителя требования исполнительного документа.

По данному факту начальником отдела – старшим судебным приставом Сибайского ГО СП УФССП по РБ в отношении администрации ГО г. Сибай РЬ вынесено постановление о назначении административного наказания в размере 50 000 руб. по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, решение начальником отдела – старшим судебным приставом Сибайского ГО СП УФССП по РБ принято с существенным нарушением норм процессуального права.

Так, из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация ГО г. Сибай РБ вызывается на 15.00 час. ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении, вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Кроме того, заслуживают внимание доводы представителя администрации ГО г. Сибай РБ Аминева Р. М., действующего на основании доверенности, о нарушении требований ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, поскольку доказательства надлежащего извещения ответчика (реестр отправки почтовой корреспонденции, уведомление и иные документы) материалы дела не содержат.

Допущенное грубое процессуальное нарушение является существенным, не позволившим судье, полно и объективно рассмотреть жалобу, что влечет отмену вынесенного решения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, следует признать, что данные нарушения порядка привлечения Администрации ГО г. Сибай РБ к административной ответственности являются основанием для отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении и направлении материала на новое рассмотрение.

Учитывая, что в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности за совершение настоящего административного правонарушения на момент рассмотрения судом жалобы не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Материалы административного дела возвратить на новое рассмотрение в Сибайский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан.

Судья:          В.С. Чернов