Решение по делу № 2а-1025/2017 от 17.02.2017

К делу № 2а-1025/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года                           г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                                      Карпенко О.Н.

при секретаре                                                                  Сулименко Д.В.,

с участием представителя административного истца Берсенева И.В. – Карецкого Е.Г., действующего на основании доверенности от 26.01.2016г. и имеющего высшее юридическое образование, Диплом ВСГ 5218714 от 25.06.2010г., судебного пристава-исполнителя АГО УФССП России по КК Картоева М.В., заинтересованного лица Суворова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Берсенева И.В. к старшему судебному приставу Анапского городского отдела УФССП РФ по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. о признании незаконным постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Берсенев И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Анапского городского отдела УФССП РФ по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. о признании незаконным постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства. В обоснование указывает, что ранее, 16.03.2016 года, истец обращался в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Картоева М.В. по не окончанию исполнительного производства. Было назначено заседание по рассмотрению административного искового заявления по делу №. В ходе разбирательства по рассмотрению иска судебный пристав обратился в суд, выдавший исполнительный документ с заявлением о разъяснении способа исполнения решения суда. 13.04.2016 года определением суда выдавшего исполнительный документ разъяснено решение. Суд в определении указал, что решение суда исполнено в связи с фактическим исполнением. В определении указанно, что обстоятельства, на которые указывает (взыскатель) Суворов A.M., являются новыми обстоятельствами по делу, которые не были предметом разбирательства в суде при рассмотрении дела и подлежат самостоятельному рассмотрению в судебном порядке. Суд указал, что в решении предельно точно и ясно указано, какие действия должны произвести стороны для исполнения решения суда, а так же мотивы принятия решения. Так, согласно требований, содержащихся в исполнительном документе Берсеневу И.В. следовало заложить оконные проемы, которые оборудованы без разрешительной документации. Решение суда было исполнено, оконных проемов выходящих в сторону земельного участка Суворова A.M. оборудованных без необходимой документации в домовладении Берсенева И.В., нет. Согласно полученного Берсеневым И.В. разрешения на реконструкцию, в домовладении оборудованы два новых оконных проема в соответствии с разрешением, выданным на реконструкцию жилого дома по адресу <адрес>, что подтверждено справкой из архитектуры и техническим паспортом домовладения. В связи с тем что судом было разъяснено, что решение исполнено, истец отказался от исковых требований о признании бездействий судебного пристава Картоева М.В, по не окончанию исполнительного производства. 18.10.2016 года данное исполнительное производство судебным приставом Картоевым М.В. было окончено в связи с фактическим исполнением требований содержащихся в решения суда. В настоящее время истцу Берсеневу И.В. стало известно, что 22.12.2016 года старшим судебным приставом Анапского отдела УФССП РФ Черноусенко А.Н., вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий, исполнительному производству присвоен №. Однако постановление в адрес Берсенева И.В. не направлялись, данное постановление получено представителем административного истца Берсенева И.В., 02.02.2017 года. В связи с чем, просит суд признать незаконным постановление старшего судебного пристава Анапского отдела УФССП РФ Черноусенко А.Н. от 22.12.2016 года, об отмене постановления об окончании исполнительного производства № и возобновлении исполнительных действий, постановление отменить.

Представитель административного истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель требования административного истца не признал, просила в удовлетворении их отказать.

Заинтересованное лицо в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска полностью по следующим основаниям.

Согласно ст.218 КАС РФ от 08.03.2015 № 21-ФЗ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст.121 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорено в суде.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Как было установлено в судебном заседании, Суворов A.M. обратился с иском к Берсеневу И.В. об устранении препятствий в пользовании.

Решением мирового судьи судебного участка №3 г. Анапа от 30.03.2010 года исковые требования удовлетворены. Берсенев И.В. обязан заложить оконные проемы, выходящие в сторону принадлежащего Суворову A.M. земельного участка.

Апелляционным определением Анапского городского суда Краснодарского края от 18.06.2010 года решение мирового судьи судебного участка №3 г. Анапа от 30.03.2010 года оставлено без изменения и вступило в законную силу.

30.07.2010 года судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Картоевым М.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №

Определением от 01.11.2010 года мирового судьи судебного участка №1 г. Анапа Краснодарского края изменен способ исполнения решения суда по иску Суворова А. М. к Берсеневу И. В. об устранении препятствий в пользовании. Обязанность по исполнению решения суда возложена на взыскателя Суворова A.M., с правом возмещения ему понесенных расходов за счет Берсенева И.В.

Определением от 13.04.2016 года мирового судьи судебного участка №3 г. Анапа Краснодарского края отказано судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Картоеву М.В. в удовлетворении заявления о разъяснении решения мирового судьи судебного участка №3 г. Анапа Краснодарского края от 30.03.2010 года по иску Суворова А.М. к Берсеневу И.В. об устранении препятствий в пользовании.

При вынесении определения судом было установлено, что решение мирового судьи было исполнено, в связи с чем судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Ш.К.В. 7 июля 2011 года исполнительное производство по иску Суворова А. М. к Берсеневу И. В. об устранении препятствий в пользовании было окончено в связи с его фактическим исполнением. Заявления Суворова А.М. о нарушении своих прав устройством новых оконных проемов, подлежит самостоятельному рассмотрению в судебном порядке.

Определение вступило в законную силу 29.04.2016г.

Согласно информации УАиГ МО г-к.Анапа от 20.03.2015г. № согласно разрешению на строительство от 01.06.2011 № Берсеневу И.В. разрешена реконструкция индивидуального одноэтажного жилого дома за счет строительства одноэтажной пристройки размером 3,2х8,05м. На основании согласованного поэтажного плана реконструкция предусматривала перепланировку и устройство двух дополнительных оконных проемов.

Исполнительное производство №, возбужденное на основании Исполнительного листа № от 30.03.2010г., выданного Анапским мировым судьей судебного участка №3 по делу №27021, вступившим в законную силу 30.03.2010г., где взыскателем являлся Суворов А.М. , в пользу которого должник Берсенев И.В. обязан не чинить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: Анапский район, <адрес>, обязав заложить оконные проемы, выходящие в сторону соседнего участка, принадлежащего Суворову А.М., оборудованные Берсеневым И.В. в принадлежащем ему жилом доме, по адресу: Анапский район, <адрес> без необходимой разрешительной документации, было окончено в связи с фактическим исполнением, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Картоева М.В. об окончании исполнительного производства от 18.10.2016г.

Из пояснения взыскателя Суворова А.М. следует, что он обратился в адрес Анапского межрайонного прокурора с жалобой на принятое решение судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства об обязании Берсенева И.В. не чинить ему препятствий в пользовании земельным участком, обязав его заложить оконные проемы. По результатам проверки его обращения, заместитель межрайонного прокурора сообщил ему, что в ходе проверки материалов исполнительного производства № установлено, что данное постановление вынесено с нарушением требований Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и на данное постановление Анапской межрайонной прокуратурой принесен протест с требованием об отмене указанного постановления.

В тоже время Суворов А.М. пояснил, что на приеме у прокурора определение от 13.04.2016 года мирового судьи судебного участка №3 г. Анапа Краснодарского края не показывал, о наличии у Берсенева И.В. разрешения на реконструкцию жилого дома не указывал.

Согласно ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий.

Пункт 6 части 2 статьи 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» гласит, что в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Начальником отдела - старшим судебным приставом Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 22.12.2016 года, согласно которому отменено постановление об окончании исполнительного производства № от 18.10.2016г. и возобновлено данное исполнительное производство.

В судебном заседании установлено, что на основании протеста прокурора начальник отдела - старший судебный пристав Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. вынесено обжалуемое постановление, однако, в материалах дела и исполнительного производства отсутствует данный протест прокурора, в адрес начальника отдела - старшего судебного пристава Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. протест прокурора не поступал.

Таким образом, проанализировав собранные доказательства, суд приходит к выводу о незаконности действий должностного лица, так как начальник отдела - старший судебный пристав Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. безосновательно вынес постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 22.12.2016 года.

Исходя их вышеприведенных норм права во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Берсенева И.В. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.180, 181, 218 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 22.12.2016 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: