Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-122/2014 ~ М-110/2014 от 05.05.2014

Дело № 2-122/2014

                                                 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     с. Старое Шайгово                                                                 20 мая 2014 года

     Старошайговский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Зубанова В.В.

при секретаре судебного заседания Наумове С.С.

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесникова А.Ф. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ о включении периода службы в рядах Советской Армии в специальный стаж, и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Колесников А.Ф. обратился в районный суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ о включении периода службы в рядах Советской Армии в специальный стаж, и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование заявленных требований указал, что имея специальный стаж педагогической деятельности, он 03 марта 2014 года обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ, однако решением комиссии за №6 от 12.03.2014 года ему в этом было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку по расчетам пенсионного органа, на день обращения его стаж составляет 23 года 2 месяца 6 дней. При этом в специальный стаж не был включен период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 05.05.1981 года по 13.05.1983 года.

Оспаривая решение комиссии, истец считает, что согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, период службы в составе Вооруженных Сил СССР подлежал включению в специальный стаж.

    Согласно статье 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76 - ФЗ время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы.

Просит признать незаконным и отменить решение комиссии ГУ - УПФ РФ в Старошайговском районе №6 от 12.03.2014 года в части отказа включить период прохождения службы в рядах Советской Армии и обязать включить в специальный трудовой стаж период с 05.05.1981 года по 13.05.1983 года - службу в рядах Советской Армии, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с 03 марта 2014 года, а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец Колесников А.Ф. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ Белкина Л.В., действующая на основании доверенности № от 20.05.2014 года иск не признала, просила принять во внимание выводы о недостаточности специального стажа, изложенные в решении комиссии ГУ - УПФ РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ от 12.03.2014 года № 6.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Колесникова А.Ф. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781, предусмотрена должность учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований.

    Согласно паспортным данным истец Колесников А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является уроженцем <адрес>.

     Копией диплома НВ №, выданного 29.06.1988г. подтверждается, что Колесников А.Ф. окончил Мордовский ордена Дружбы народов госуниверситет им. Н.П. Огарева и ему присвоена квалификация преподавателя физики.

    Из копии трудовой книжки усматривается, что Колесников А.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ. был зачислен в состав слушателей подготовительного отделения университета, ДД.ММ.ГГГГ года отчислен из состава слушателей в связи с призывом в ряды Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ года восстановлен в число слушателей подготовительного отделения, ДД.ММ.ГГГГ года зачислен в число студентов 1 курса дневного отделения специальности «Физика», с ДД.ММ.ГГГГ года назначен учителем физики в Болотниковскую восьмилетнюю школу, ДД.ММ.ГГГГ года переведен учителем физики в Кулдымскую среднюю школу, с ДД.ММ.ГГГГ года назначен директором Мельцанской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает учителем физики в МОУ «Мельцанская средняя общеобразовательная».

    Подтверждается военным билетом БЕ № и справкой отдела Военного комиссариата РМ по Краснослободскому и Старошайговскому районам №107 от 17.04.2014г., что Колесников А.Ф. проходил военную службу в рядах Советской Армии по призыву с 05.05.1981 года по 13.05.1983 года.

    03 марта 2014 года Колесников А.Ф. обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ о назначении досрочно трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ №6 от 12.03.2014 года Колесникову А.Ф. в назначении досрочно трудовой пенсии по ст.27 п.1 п.п.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано ввиду отсутствия требуемого специального 25-летнего стажа. Из специального стажа комиссией исключен период прохождения Колесниковым А.Ф. службы в рядах Советской Армии с 05.05.1981 года по 13.05.1983 года, и в решении указано, что специальный стаж у него на момент обращения в УПФ составляет 23 года 2 месяца 6 дней.

    Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения Колесниковым А.Ф. службы в Советской Армии, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397(далее Положение). Пунктом 1 подпунктам «б» и «г» данного Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях и служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что на момент обращения Колесникова А.Ф. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, суд считает, что период службы истца в армии с 05.05.1981 года по 13.05.1983 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, кроме случаев, предусмотренных п.4, п.4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При рассмотрении дела судом установлено, что на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности у истца возникло данное право, поскольку исходя из общей продолжительности специального педагогического стажа, и с учетом зачтенного судом периода прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии с 05.05.1981 года по 13.05.1983 года в специальный трудовой стаж, стаж работы истца составляет более 25 лет, в связи с чем требования Колесникова А.Ф. подлежат удовлетворению.

    В силу п.7 ст.18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года граждане вправе оспорить решение пенсионного органа в суде.

    В связи с удовлетворением иска в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ взысканию с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ в пользу Колесникова А.Ф. подлежат понесенные истцом расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Исковое заявление Колесникова А.Ф. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ удовлетворить.

     Признать незаконным и отменить решение комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ от             12 марта 2014 года №6 об отказе Колесникову А.Ф. в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в части не включения периода прохождения службы в рядах Советской Армии с 05.05.1981 года по 13.05.1983 года.

    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ включить Колесникову А.Ф. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочно трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период прохождения службы в рядах Советской Армии с 05.05.1981 года по 13.05.1983 года, и назначить с 03 марта 2014 года Колесникову А.Ф. досрочно трудовую пенсию по старости.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ в пользу Колесникова А.Ф. 200 (двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истцом на оплату государственной пошлины.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Старошайговский районный суд.

    Председательствующий: подпись

Копия верна. Председательствующий:                                         В.В. Зубанов