Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-113/2012 от 24.04.2012

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 22 мая 2012 г.

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Косенков Н.Ф., с участием представителя ОНД Ленинского района г. Воронежа УНД ГУ МЧС России по Воронежской области Щеблыкина А.И., представителя заявителя – Квачева П.В., по доверенности – Комарова Д.С.,

рассмотpев жалобу Квачева Павла Викторовича на постановление гос.инспектора Ленинского района г. Воронежа по пожарному надзору ст. инспектора отдела надзорной деятельности Щеблыкина А.И. № 173 от 10.04.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1, 3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемым постановлением заявитель признан виновным в правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1,3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Согласно материалов дела и обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ Квачев П.В., являясь директором ОАО «Управляющая компания <адрес>», в жилых домах по адресу: <адрес>, 75, 41, 36, 67-б, 77, 81, 67-а, 79, 81-а, 65, нарушил ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», правила пожарной безопасности РФ ППБ-01-03, утвержденные министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и другие требования пожарной безопасности, а именно в нарушение п. 40 ППБ 01-03 не убрал из лестничных клеток первого этажа кладовые в жилых домах по <адрес>, 75, 36, 79, 77, в нарушение п. 44 ППБ 01-03 не закрыл на замок двери чердачных помещений в жилых домах по <адрес>. 81. 79, в нарушение 44 ППБ 01-03 не указал на дверях чердачных помещений информацию о месте хранения ключей в жилых домах по <адрес>, 75, 41, 36, 67-6, 77, 81, 67-а, 79, 81-а, 65, в нарушение п. 44 ППБ 01-03 не остеклил окна чердаков в жилых домах по <адрес>, 77, 79, 67-6, 81, 65, в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 8.4* СНиП 21-01-97* не установил закрепленную стальную стремянку для выхода на чердак в жилых домах по <адрес>, 81, 81-а, в нарушение п. 40 ППБ 01-03 не убрал из под лестничного марша первого этажа вещи, мебель и другие горючие материалы в жилом доме по <адрес>, в нарушение п. 44 ППБ 01-03 не остеклил окна подвалов в жилых домах по <адрес>, 67-а,., в нарушение п. 21 ППБ 01-03 не очистил участок, прилегающий к жилому дому по <адрес> от горючих отходов, мусора, тары и других предметов, а так же, в нарушение п. 60 ППБ 01-03 допустил использование некалиброванных плавких вставок и других самодельных аппаратов защиты от перегрузки и короткого замыкания в электрощитах жилых домов по <адрес>, 67-б.

В судебном заседании Квачев П.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания не явился, ходатайства об отложении заседания в связи с его отсутствием не представил и суд посчитал возможнымс рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель Квачева П.В., действующий на основании доверенности Комаров Д.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить оспариваемое постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях его доверителя состава административного правонарушения и в связи с нарушением норм процессуального права при вынесении такового. Подробные основания приведены в письменной жалобе заявителя.

Представитель Квачева в судебном заседании, поддержав доводы заявителя, дополнительно их мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ решением совета директоров ОАО, Квачев П.В. был освобожден от занимаемой должности директора и на эту должность в тот же день назначен ФИО5, а следовательно он не должен нести ответственность за данное правонарушение.

Представитель ОНД по <адрес> в судебном заседании просит суд оставить оспариваемое постановление без изменения, в удовлетворении жалобы отказать в связи с отсутствием оснований для этого.

Выслушав мнения сторон, изучив представленные материалы, не нахожу оснований для отмены оспариваемого постановления и считаю необходимым отказать в удовлетворении жалобы Квачева П.В. по следующим основаниям.

Статья 1.7. КоАП РФ определяет действие законодательства об административных правонарушениях во времени. Согласно ч.1 этой нормы закона «Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения».

Как установлено в судебном заседании во время проведения органами противопожарного надзора проверки деятельности управляющей компании, которой на момент проверки руководил Квачев П.В. – в марте 2012г., Квачев П.В. являлся руководителем ОАО «Управляющая компания <адрес>». Во время проведения проверки уполномоченные Квачевым П.В. лица – главный инженер ОАО, а также Кочетов не представили проверяющему должностному лицу ни одного возражения относительно нарушений правил противопожарной безопасности, фиксируемых в Акте проверки, а затем в протоколе об АП нарушений, выявленных в перечисленных выше домах, которыми управляет и обслуживает данное ОАО, а также не заявляли о том, что данные нарушения возникли уже после увольнения Квачева П.В. с занимаемой должности директора этого ОАО.

При таких обстоятельствах Квачев П.В., в соответствии с положениями ст. 1.7 КоАП РФ, может нести ответственность за допущенное административное правонарушение.

Помимо того, в представленной суду жалобе и от представителя Квачева П.В. не поступило возражений относительно зафиксированных в протоколе об АП и оспариваемом постановлении нарушений, подпадающих под действие пунктов 44 ПББ 01-03 ( отсутствие окон на чердаке, остекления окон подвалов ), п. 60 ПББ 01-03 ( допущение использования некалиброванных плавких вставок от перегрузки и короткого замыкания ), п. 8.4* СНиП 21-4—97* и т.п.

При вышеизложенных обстоятельствах, обжалуемое постановление судом признается соответствующим закону. Нарушений закона при привлечении Квачева П.В., являвшегося на момент проверки директором ОАО Управляющая компания «<адрес>», к административной ответственности, как должностного лица, судом не установлено. Наказание назначено Квачеву П.В. в пределах санкции статьи, предусматривающей наказание за данное правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ :

Постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ст. инспектора отдела надзорной деятельности Щеблыкина А.И. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1, 3 КоАП РФ в отношении директора ОАО Управляющая компания «<адрес>» Квачева Павла Викторовича, оставить без изменения, а жалобу Квачева П.В. – без удовлетворения.

Копию постановления направить заявителю и руководителю отдела по пожарному надзору <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья