Решение по делу № 2-13220/2016 ~ М-12922/2016 от 07.09.2016

Дело № 2-13220-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                          06 октября 2016 года

    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Старостиной С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова О.В. к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Новиков О.В. обратился в суд с иском ответчику, просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером ___, расположенный по адресу: ____. Основанием к этому привел следующее. Истец является собственником гаражного бокса ___, расположенного на испрашиваемом земельном участке. ____ 2008 года Распоряжением № Администрации пос.Табага МО «город Якутск» истцу был предоставлен в аренду сроком на ___ лет до ____ 2013 года земельный участок с кадастровым номером ___, расположенный по адресу: ____. В продлении срока аренды истцу было отказано с указанием, чтобы истец оформил земельный участок в собственность. Истец до настоящего времени оплачивает арендные платежи. На обращение истца в ДИЗО Окружной администрации города Якутска с заявлением о предоставлении земельного участка, под принадлежащим ему на праве собственности гаражным боксом, было отказано, в связи с тем, что по проекту межевания участок находится на территории общего пользования, несмотря на то, что у собственника соседнего гаража земельный участок оформлен в собственность.

В судебном заседании истец Новиков О.В. и его представитель Яныгина О.А. требования поддержали, при этом уточнили их, просили признать право истца на выкуп испрашиваемого земельного участка. Пояснили о том, что истец на законных основаниях возвел гаражный бокс в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка. Необходимо учитывать исключительное право истца как собственника объекта недвижимости на приобретение земельного участка под ним, в силу единства судьбы указанных объектов. Проект межевания утвержден после формирования спорного земельного участка, возведения гаража, по факту территории общего пользования нет, что подтверждено Актом УМК.

Представитель Окружной администрации города Якутска по доверенности Максимова А.М. в судебном заседании просила в иске отказать. Пояснила о том, что право собственности истца на гараж не оспаривается, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне ОД-2, в которой не предусмотрено расположение гаражей. Поскольку имеется утвержденный проект межевания, истец вправе обратиться с заявлением о внесении соответствующих изменений, которое будет рассмотрено в административном порядке.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Установлено, что Распоряжением главы Администрации с.Табага МО «город Якутск» № от ____ 2008 года Новикову О.В. предоставлен в аренду сроком на ___ лет до ____ 2013 года под установку гаража земельный участок с кадастровым номером ___, расположенный по адресу: ____.

____ 2008 года между Администрацией с.Табага МО «город Якутск» и Новиковым О.В. заключен договор аренды земли №, в отношении земельного участка с кадастровым номером ___, расположенного по адресу: ____. Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке ____ 2010 года.

Согласно кадастровому паспорту гаража с кадастровым номером ___, техническому паспорту объекта, год ввода в эксплуатацию 2008.

Согласно сведениям кадастрового паспорта от ____ 2010 года земельного участка с кадастровым номером ___, расположенного по адресу: ____, разрешенное использование под гараж.

Новиков О.В., на основании Распоряжения первого заместителя главы ГО «город Якутск» № от ____ 2010 года, является собственником гаража, с кадастровым номером ___, расположенного по адресу ____. Запись о регистрации права от ____ 2016 года №.

____ 2016 года ДИЗО Окружной администрации города Якутска сообщила Новикову О.В. об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером ___, расположенный по адресу: ____, под гаражный бокс. Основанием к этому явились сведения из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности № от ____ 2015 года, проект планировки и межевания территории квартала села Табага ГО «город Якутск», утвержденный распоряжением от ____2015 года №, не предусматривает формирование земельного участка под гаражный бокс в запрашиваемой местности. По проекту межевания запрашиваемый земельный участок находится на территории общего пользования.

Согласно Акту Управления муниципального контроля Окружной администрации города Якутска № от ____ 2016 года, земельный участок с кадастровым номером ___, площадью ___ кв.м., расположенный по адресу: ____, используется по целевому назначению, объект, находящийся в собственности Новикова О.В. с кадастровым номером ___, расположен на испрашиваемом земельном участке.

Также установлено, что Распоряжением и.о.главы Окружной администрации города Якутска № от ____ 2014 года назначены публичные слушания по проекту планировки и межевания территории села Табага ГО «город Якутск».

Распоряжением главы Окружной администрации города Якутска № от ____ 2014 года утвержден проект планировки территории села Табага ГО «город Якутск».

Распоряжением главы Окружной администрации города Якутска № от ____ 2014 года утвержден проект межевания территории села Табага ГО «город Якутск».

Согласно сведениям Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности № от ____ 2016 года, намерения заявителя по функциональному использованию гаража по адресу ____, кадастровый номер ___, территориальная зона ОД-2: общественно-деловая зона для размещения многофункциональной общественно-деловой застройки на территории пригородных населенных пунктов, входящих в состав ГО «город Якутск» - отсутствует в видах разрешенного использования, ограничения по линии градостроительного регулирования (красные линии) - соответствует, решение о резервировании под муниципальные и государственные нужды - не принято, проект планировки территории – территория общего пользования, проект межевания территории – не соответствует.

Вместе с тем, в перечне основных разрешенных видов функционального использования территориальной зоны ОД-2 указаны также гаражи. Таким образом, градостроительному регламенту спорный земельный участок соответствует.

Органу местного самоуправления при разработке и утверждении проекта межевания и планировки территории села Табага ГО «город Якутск» следовало учесть расположенные в данном квартале на день разработки данных проектов объекты капитального строитедльства и их назначение, фактическое пользование владельцами.

Истец является собственником гаража, который согласно представленным документам и в соответствии с п.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ является объектом недвижимости, в целях эксплуатации гаража правомерно пользуется частью земельного участка, предоставленного ему в аренду.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, наличие ограничений испрашиваемого земельного участка в обороте, резервированием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, не представлено. При этом доказательств возведения гаража и постановки испрашиваемого земельного участка с нарушением действующего земельного законодательства, в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, истец как собственник гаража имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором он расположен, в соответствии с требованиями действующего законодательства, путем его выкупа.

Вопреки доводам стороны ответчика, действующим законодательством по спору о признании права собственности на земельный участок обязательный досудебный порядок урегулирования спора не предусмотрен и истец имеет диспозитивное право обратиться в суд с таким требованием. Признание права на земельный участок является одним из способов зашиты гражданских прав, предусмотренных ст.12 Гражданского кодекса РФ. Признание принадлежности права конкретному лицу исключает возникающие сомнения в наличии у него субъективного права, предотвращает возможные споры, служит для разрешения уже возникших конфликтов.

Таким образом, принимая во внимание обращение истца к ответчику в административном порядке и отказ ответчика в предоставлении испрашиваемого земельного участка, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право Новикова О.В. на выкуп земельного участка с кадастровым номером ___, расположенный по адресу: ____.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья     ___ А.И.Иванова