Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-72/2021 от 31.03.2021

№ (дело №)

УИД 10RS0008-01-2019-001313-93

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 апреля 2021 года                             г.Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Теребовой А.В.,

рассмотрев заявление Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» об отсрочке исполнения решения суда,

у с т а н о в и л :

Администрация муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» (далее – Администрация, заявитель) обратилась в суд по тем основаниям, что решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 12.02.2020 №2-44/2020 на Администрацию возложена обязанность в срок до 01.12.2020 организовать на территории Медвежьегорского района специализированную службу по вопросам похоронного дела, в срок до 01.03.2021 – установить действительные границы земельного участка с кадастровым номером №, в срок до 01.03.2021 – принять меры по созданию нового места погребения на территории Медвежьегорского городского поселения, соответствующего этическим, санитарным и экологическим требованиям, обратиться с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельный участок.

18.12.2020 возбуждено исполнительное производство. Решение суда в части организации специализированной службы по вопросам похоронного дела и установления действительных границ земельного участка с кадастровым номером № исполнено.

Администрация принимает меры по исполнению решение суда в оставшейся части: определена территория, пригодная для использования под новое место погребения, однако создание места погребения без утверждения новой редакции Генерального плана Медвежьегорского городского поселения невозможно. В настоящее время в рамках согласительной комиссии, созданной в порядке, предусмотренном статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ведется доработка проекта Генерального плана, срок работы согласительной комиссии – июнь 2021 года. С учетом положений статей 9, 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в сентябре 2021 года Генеральный план будет вынесен на утверждение Советом Медвежьегорского городского поселения. После утверждения Генерального плана Администрацией будут подготовлены и направлены в Минприроды России документы, необходимые для перевода земельного участка из категории земель лесного фонда в земли иных категорий. С учетом требований приказа Минприроды России от 25.12.2018 №684 «Об утверждении содержания ходатайства о переводе земель лесного фонда в другую категорию и состава прилагаемых к нему документов» процедура перевода земельного участка из категории земель лесного фонда требует значительных временных затрат, после чего потребуется внесение соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости. В данной связи исполнение решения суда ранее 31.12.2022 полагает невозможным, просит предоставить соответствующую отсрочку исполнения решения суда.

Прокурором Медвежьегорского района представлены возражения относительно заявления о предоставлении отсрочки, в которых прокурор указывает, что доводы Администрации, изложенные в заявлении, не содержат неустранимых обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, кроме того, предоставление отсрочки повлечет ущемление интересов и прав взыскателя, будет препятствовать реальному исполнению обязательств должником, в связи с чем в удовлетворении заявления просит отказать.

В соответствии со статьей 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассматривается судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ или порядок его исполнения.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав - исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такое заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203, 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исходя из смысла и содержания названных норм закона в их взаимосвязи следует, что основания для отсрочки исполнения судебного постановления должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к исполнению судебного решения и совершению исполнительных действий. Отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости.

Статья 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не содержит перечня оснований предоставления отсрочки исполнения судебного акта, поэтому при рассмотрении соответствующего заявления суд, исходя из фактических обстоятельств дела и доводов сторон, обязан учитывать интересы как должника, так и взыскателя. Заявитель в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать обоснованность требований об отсрочке исполнения судебного акта (то есть наличие обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда), а также то, что отсрочка исполнения судебного акта позволит его исполнить к определенному сроку.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав сторон.

При этом суд обязан во всяком случае оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Как следует из материалов гражданского дела №2-44/2020, решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 12.02.2020, Администрация муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» обязана в срок до 01.12.2020 организовать на территории Медвежьегорского района специализированную службу по вопросам похоронного дела, в срок до 01.03.2021 – установить действительные границы земельного участка с кадастровым номером №, в срок до 01.03.2021 – принять меры по созданию нового места погребения на территории Медвежьегорского городского поселения, соответствующего этическим, санитарным и экологическим требованиям, обратиться с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельный участок.

Решение суда вступило в силу 07.07.2020.

18.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Медвежьегорскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Решение суда в части принятия мер по созданию нового места погребения на территории Медвежьегорского городского поселения, соответствующего этическим, санитарным и экологическим требованиям, осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельный участок до настоящего времени не исполнено.

Администрацией представлены документы, подтверждающие осуществление работы по согласованию документов территориального планирования, создание 03.03.2021 согласительной комиссии срок работы которой определен не более трех месяцев со дня ее создания.

С учетом необходимости последующего утверждения Генерального плана Советом Медвежьегорского городского поселения, подготовки значительного количества документов, предусмотренных приказом Минприроды России от 25.12.2018 №684 «Об утверждении содержания ходатайства о переводе земель лесного фонда в другую категорию и состава прилагаемых к нему документов», а после перевода земельного участка из состава земель лесного фонда - совершения действий, предусмотренных Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» и Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 №943, суд приходит к выводу о том, что исполнить решение суда в установленный для этого срок объективно невозможно.

Названные выше обстоятельства суд относит к уважительным причинам.

С учетом установленной необходимости совершения определенных действий и подготовки соответствующих документов, испрашиваемый срок отсрочки следует признать разумным.

При этом суд также учитывает, что ранее Администрации отсрочка исполнения решения Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 12.02.2020 №2-44/2020 не предоставлялась.

На основании изложенного, исходя из критериев разумности и справедливости, обеспечения баланса прав и законных интересов как взыскателя, так и должника, суд полагает необходимым заявление удовлетворить.

Руководствуясь статьями 203,434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

Заявление удовлетворить.

Предоставить Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» отсрочку исполнения решения Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 12.02.2020 по гражданскому делу №2-44/2020 об обязании выполнить определенные действия на срок до 31.12.2022.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 15 дней.

Судья                                 М.Л. Свинкина