Решение по делу № 2-195/2014 ~ М-41/2014 от 20.01.2014

Дело №2-195/2014

решение в мотивированном виде

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2014 год                                <адрес>

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В.Луханиной

при секретаре Е.Г.Непомнящих,

с участием помощника Алейского межрайонного прокурора Я.Л.Горлановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыжих А.А. к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю, Отделению Федерального казначейства по городу Алейску Алтайского края, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алейский» о взыскании компенсации за нарушенные права, ненадлежащие условия содержания под стражей, возмещение морального вреда ненадлежащими условиями содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Рыжих А.А. обратился в суд с иском к МО МВД России «Алейский», Минфину РФ указывая на то, что в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 суток), всего 228 дней он содержался в ИВС МО МВД России «Алейский».

Полагает, что за время содержания в отношении него были допущены следующие нарушения его прав.

Нарушены статьи 13, 14 Федерального закона от 15 июля 1995 года номер 103-ФЗ, согласно которым содержание в ИВС не должно превышать 10 суток ежемесячно.

В периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в камерах № и №, где вместе с ним содержалось свыше двух человек в нарушение статьи 23 указанного Федерального закона.

За время содержания ему ни разу не выдавались постельные принадлежности, средства гигиены. Жить, спать, принимать пищу, справлять естественные нужды приходилось в одном помещении в крайне ограниченном пространстве. Недостаточные условия приватности, иногда их отсутствие вызывали чувство неполноценности, так как справлять естественные нужды приходилось на обозрении как минимум двух человек.

Утверждает, что в отдельные периоды он содержался в ИВС с больными туберкулезом К.А.В. и Б.И.В.. Возникал риск заражения, страх за жизнь и здоровье. Уровень его моральных переживаний ненадлежащими условиями содержания и страх за жизнь и здоровье, а также недостаточные санитарные требования превысил уровень переживаний, связанных с лишением свободы. Его человеческое достоинство было унижено нечеловеческими условиями содержания.

Обращает внимание суда на постановление Европейского Суда по правам человека от 08 ноября 2005 года «Худоёров против России», в котором Европейский Суд признал нарушением статьи 3 Конвенции тот факт, что «заявитель был вынужден жить, спать и ходить в туалет в одной и той же камере, в которой на него приходилось так мало личного пространства» и счел этот факт достаточным для того, чтобы причинить душевные страдания и переживания, превышающие неизбежный уровень страданий, причиняемых помещением под стражу, и вызвать у него чувства беспокойства и неполноценности, способные унизить и оскорбить его.

Считает, что вышеуказанные обстоятельства являются основанием для компенсации ему морального вреда.

Просит взыскать с Минфина РФ за счет казны РФ <данные изъяты> рублей в его пользу в качестве компенсации за принесенный моральный вред ненадлежащими условиями содержания, судебные издержки возложить на ответчика.

В ходе судебного разбирательства определением судьи Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены: Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю, Отделение Федерального казначейства по городу Алейску Алтайского края.

Определением судьи Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Рыжих А.А. предоставлена отсрочка для оплаты государственной пошлины до вынесения решения.

Истец Рыжих А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы в ФБУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю. В определении о принятии искового заявления, о подготовке и назначении дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ суд разъяснил истцу право на ведение дела в суде через представителей на основании статьи 48 ГПК РФ, поскольку действующее гражданско-процессуальное законодательство не предусматривает этапирование лиц, содержащихся под стражей и находящихся в местах лишения свободы для участия в судебном заседании (закон также не предусматривает этапирование лиц, заявленных в качестве представителей, содержащихся под стражей).

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с заявленными требованиями не согласны. Ссылаясь на статьи 1064, 1069, 1071 ГК РФ полагают, что вина в совершении правонарушения должна быть установлена путем привлечения такого лица к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности. Должностные лица МО МВД России «Алейский» к какому-либо виду ответственности не привлекались. Доказательств, свидетельствующих о наличии элементов виновного и незаконного поведения причинителей вреда суду не представлено. Кроме того, истец должен доказать факт содержания под стражей в указанные периоды в ИВС МО МВД России «Алейский», факт причинения ему морального вреда. Просят в удовлетворении исковых требований Рыжих А.А. отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Федерального казначейства по городу Алейску Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Представитель ответчика МО МВД России «Алейский» Селищева Е.В. иск не признала по основаниям, указанным в возражении на исковое заявление.

Учитывая мнение представителя ответчика МО МВД России «Алейский» Селищевой Е.В., помощника Алейского межрайонного прокурора Горлановой Я.Л., суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся материалам.

Выслушав представителя ответчика МО МВД России «Алейский», исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Алейского межрайонного прокурора, суд приходит к следующему.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В исковом заявлении Рыжих А.А. в обосновании заявленных требований ссылается на нарушение сроков и условий его содержания в ИВС МО МВД России «Алейский» (отсутствовали спальные принадлежности, средства гигиены, в отдельные периоды он содержался в одной камере с больными туберкулезом), что причиняло ему нравственные и физические страдания, нарушало его права, предусмотренные Конституцией РФ и Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со статьей 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.

Согласно статьи 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Под нематериальными благами закон (статья 150 ГК РФ) понимает жизнь, здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, личную и семейная тайну, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Оценив в совокупности обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Рыжих А.А. удовлетворению не подлежат, поскольку условия его содержания в ИВС МО МВД России «Алейский» соответствовали установленным нормам, что не могло нарушить личные неимущественные права и нематериальные блага, принадлежащие истцу в силу Федерального закона от 15 июля 1995 года номер 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно статьи 17 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право…получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года номер 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», регулирующей материально-бытовое обеспечение, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Указанное положение также отражено в Приказе МВД России от 22 ноября 2005 года номер 950. В соответствии с пунктами 42, 43 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года номер 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

В судебном заседании установлено, что Рыжих А.А. содержался в ИВС МО МВД России «Алейский» в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Находясь в ИВС, он содержался в условиях, отвечающих установленным требованиям.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рыжих А.А. содержался: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № (осужденные Б.И.В.., К.А.В. в указанный период времени в ИВС не содержались). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рыжих А.А. содержался в камере № совместно с К.Р.Н. который не является больным туберкулезом.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденный Рыжих А.А. содержался: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № совместно с Д.И.В.., С.М.В. (Б.И.В. в ИВС не содержался). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № - совместно с Д.И.В. Ч.А.А.., Б.А.В. (Б.И.В. содержался в камере №). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № Рыжих А.А. содержался один, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камерах №, № совместно с М.Ю.Ю.., Ч.А.А. которые не являются больными туберкулезом.

Таким образом доводы истца, о том, что он содержался в ИВС в одной камере с туберкулезно больными не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно пункта 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года номер 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Изолятор временного содержания, в котором содержался истец, был построен в ДД.ММ.ГГГГ. Собой представляет кирпичное одноэтажное здание, пристроенное к главному административному зданию. Общей площадью 147,5 кв.м. ИВС оснащен всеми необходимыми инженерными коммуникациями: имеется централизованное водоснабжение, отопление, канализация. Искусственное освещение во всех камерах, принудительная и естественная вентиляция.

Во всех камерах ИВС встроенные санитарные узлы с соблюдением приватности, раковины, также имеется душевая сетка.

Камеры оборудованы следующим образом: покрытие полов в одной камере № бетонное, в восьми камерах - деревянное, в том числе и №, № № и №. Отделка стен и потолков: оштукатуривание (шуба) и побелка.

Имеется прогулочный двор, продолжительность прогулки составляет 1 час.

В наличии имеются постельные принадлежности: матрацы - 32; одеяла - 32; подушки - 32; комплекты постельных принадлежностей - 82.

По договору с территориальными органами, осуществляющими Госсанэпиднадзор, в ИВС проводятся профилактические мероприятия по разовым заявкам.

Лица, содержащихся в ИВС, обеспечиваются горячим питанием, на основании Договоров, заключаемых с МУП «Городской рынок». Питание готовится в соответствии с нормами действующего законодательства. Имеется комната для подогрева и раздачи пищи, оборудованная водопроводом, электроплитой, 2 раковинами, стеллажами. Имеется обеспеченность холодной водой, посудой. Наличие термосов для доставки пищи, маркировка: З штуки под 1-е, 2-е, 3-е блюдо. Наличие отдельной посуды для инфекционно больных, маркировка, условия хранения: 6 штук «Т»,6 штук «В», хранятся раздельно.

Доводы искового заявления относительно того, что постельные принадлежности и средства гигиены в камерах фактически отсутствовали, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Наполняемость камер не превышает положенной нормы, а именно: камеры № № № № имеют по четыре койко-места, люди содержаться по 4 человека; камера № предусмотрена для содержания двух человек, оснащена двумя койко-местами; камера № предусмотрена для содержания 6 человек, имеет 6 койко-мест. Данные обстоятельства подтверждаются Актом обследования технической укрепленности ИВС МО МВД России «Алейский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что быт для содержащихся в ИВС МО МВД России «Алейский» налажен в соответствии с нормами и требованиями действующего законодательства.

Истцом не доказан факт причинения ему морального вреда, так как моральный вред - это нравственные и физические страдания, которые претерпел гражданин в результате незаконных действий государственных органов.

В соответствии со статьей 1101 ГК РФ характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Исходя из индивидуальных особенностей потерпевшего в смысле статей 151, 1101 ГК РФ - это подлежащее доказыванию обстоятельство, которое суд должен установить предусмотренными процессуальными законодательством способами и принимать во внимание при оценке действительной глубины (степени) физических и нравственных страданий и определении соответствующего размера компенсации.

Поскольку в соответствии со статьями 56, 57, 71 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований на истце Рыжих А.А. лежит обязанность представить доказательства: ухудшения его эмоционального и физического состояния в результате нахождения в ИВС МО МВД России «Алейский»; того, что ухудшение его эмоционального и физического состояния явилось прямым следствием содержания в ИВС; обоснования размера подлежащей к возмещению компенсации в возмещение вреда.

Поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт причинения истцу физических и нравственных страданий условиями его содержания в ИВС МО МВД России «Алейский», суд отказывает Рыжих А.А. в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░          ░.░.░░░░░░░░

░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.