Решение по делу № 2-565/2013 (2-3169/2012;) от 12.07.2012

Дело № 2-565/13 30 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Грибиненко Н.Н.

с участием прокурора Бурмистровой М.А.

при секретаре Шилкиной Ю.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова В.С. к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о восстановлении на службе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

    В обоснование иска указывает на то, что он проходил службу в органах внутренних дел в спецподразделениях, с 2005 года <данные изъяты> отряда милиции специального назначения ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Приказом № от 29.07.2011 года он был зачислен в распоряжение ГУ МВД России по СПб и ЛО с 08.07.2011 года и освобожден от занимаемой должности.

    Во исполнение решения аттестационной комиссии ГУ МВД России по СПб и ЛО с истцом был согласован вопрос о его дальнейшем трудоустройстве на должность <данные изъяты> отдела эксплуатации автохозяйства Тыла ГУВД. О своем желании занять указанную должность он подал рапорт 17.12.2011 года, который был поддержан командиром ОСН ГУ МВД России по СПб и ЛО. Он продолжал состоять в распоряжении и выполнял приказы непосредственного руководства в соответствии с требованиями Положения о службе в органах внутренних дел, а после 01 января 2012 года – в соответствии с Законом РФ «О службе в органах внутренних дел».

    14.06.2012 года приказом начальника ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО он был уволен со службы в органах внутренних дел по п.11 ч.2 ст.82 Закона «О службе в органах внутренних дел» от 30.11.2011 года – в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемых сотрудником.

    Полагает его увольнением является незаконным, поскольку в момент увольнения он никакую должность не занимал, находился в распоряжении ГУ МВД РФ, был обязан исполнять обязанности по приказу непосредственного руководства. Ему не были предложены никакие другие должности, в рамках решения аттестационной комиссии вопрос о его трудоустройстве не рассмотрен.

    Кроме того, указывает на то, что он не был уведомлен о предстоящем сокращении надлежащим образом, ему об этом не объявлялось, уведомление не вручалось, уведомление он не подписывал.

    Просит суд признать приказ № ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО от 14.06.2012 года об увольнении службы незаконным, восстановить его на службе в органах внутренних дел, взыскать денежную компенсацию за время вынужденного прогула с 14.06.2012 года по дату восстановления на службе из расчета 46 089 рублей в месяц, взыскать компенсацию морального вреда 100 000 рублей.

    Истец, его представитель по доверенности и ордеру адвокат Волкова Р.Г. в судебное заседание явились, исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика по доверенности Чугина И.В. в судебное заседание явилась, исковые требования не признает, поддерживает возражения, изложенные в письменном виде.

    Изучив материалы дела, выслушав стороны, мнение прокурора Бурмистровой М.А., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В период с 04.08.2009 по 08.07.2011 Иванов B.C. проходил службу в органах внутренних дел в должности <данные изъяты> боевого отделения ОМСН ГУВД по г. СПб и ЛО.

В связи с проводимыми организационно-штатными изменениями в системе органов внутренних дел, признании утратившим силу с 01.03.2011 Закона РФ «О милиции» и установлением иных функций по реализации полномочий деятельности органов внутренних дел, возлагаемых на подразделения полиции Федеральным законом от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции», приказом МВД России от 08.07.2011 № было отменено штатное расписание Отряда милиции специального назначения ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, утвержденное приказом МВД России от 04.08.2009 №. Следовательно, должности, в том числе и должность <данные изъяты> боевого отделения ОМСН ГУВД, установленные вышеуказанным приказом были сокращены. В связи с чем, приказом ГУ МВД России от 29.07.2011 № Иванов B.C. был зачислен в распоряжение ГУ МВД России с 08.07.2011.

В целях реализации пункта 1 приказа МВД России от 08.07.2011 №, возлагающего обязанность на начальников главных управлений МВД России по субъектам Российской Федерации утвердить штатные расписания отрядов специального назначения, приказом ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 08.07.2011 № было утверждено штатное расписание Отряда специального назначения ГУ МВД России, с установлением иных (квалификационных) требований к вновь введенным должностям.

В связи с проведенными организационно-штатными мероприятиями, на основании ст. 60 Положения о службе в органах внутренних дел Российской

Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 (далее - Положение), действовавшего до 31.12.2011, 27.07.2011 Иванову B.C. было вручено уведомление об увольнении из органов внутренних дел по п. «Е» ст. 58 Положения (по сокращению штатов).

В соответствии с п. «Е» ст. 58 Положения, сотрудник органов внутренних дел при реорганизации органа внутренних дел подлежал увольнению по сокращению штатов в случае невозможности использования данного сотрудника на службе.

Аналогичные требования к увольнению сотрудника органов внутренних дел, в связи с сокращением должности, замещаемой сотрудником, были сохранены и в Федеральном законе от 30.11.2011 № 342-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Однако, с 01.03.2011 вступил в силу Федеральный закон от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции», устанавливающий запрет на прохождение службы в полиции сотрудников, в отношении которых было прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии и в связи с деятельным раскаянием (п.З ч.1 ст.29). В соответствии с частью 2 ст. 56 данного Федерального закона, указанные ограничения распространяются на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.

Постановлением ОД МОБ Невского УВД Санкт-Петербурга от 31.12.1998, в отношении Иванова B.C. было прекращено уголовное дело по ст. 9 УПК РСФСР (в связи с примирением с потерпевшим). Постановлением Волховского ОВД Ленинградской области от 30.08.1999, в отношении Иванова B.C. было прекращено уголовное дело по ст. 9 УПК РСФСР (в связи с примирением с потерпевшим). Постановлением Кировского ФРС Санкт- Петербурга от 19.12.2001, в отношении Иванова B.C. было прекращено уголовное дело по ст. 9 УПК РСФСР (в связи с примирением с потерпевшим).

Следовательно, Иванову B.C., с учетом установленных Федеральным законом ограничений, не могли быть предложены вакантные должности в системе органов внутренних дел.

Так как двухмесячный срок, предусмотренный и ст. 60 Положения о службе в органах внутренних дел РФ и ч. 5 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЭ, с момента вручения уведомления о предстоящем увольнении истек, и использование данного сотрудника на службе являлось невозможным, приказом ГУ МВД России от 14.06.2012 № Иванов B.C. был уволен из органов внутренних дел по п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные, акты Российской Федерации» (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником) 14.06.2012.

    Доводы истца о том, что он не подписывал уведомление о предстоящем увольнении не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. По ходатайству истца была назначена и проведена судебная почерковедческая экспертиза, в соответствии с выводами которой установить кем - Ивановым В.С. или иным лицом – исполнена подпись в уведомлении об увольнении из органов внутренних дел, от имени Иванова В.С., не представилось возможным, в связи с тем, что подпись непригодна для почерковой идентификации исполнителя /л.д.127-129/.    

    Не доверять данному заключению у суда не имеется оснований, так как экспертиза проведена в учреждении, имеющем полномочия на проведение данного вида экспертиз, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

    Свидетель ФИО7 показал суду, что Иванов В.С. был уведомлен о предстоящем сокращении, со всеми документами был ознакомлен, прочитал и подписал. Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля не имеется, свидетель предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

    Исковые требования в части взыскания компенсации за время вынужденного прогула, морального вреда являются производными от требований о восстановлении на службе, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворению указанных требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении иска Иванова В.С. к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о восстановлении на службе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы, через суд принявший решение.

     Судья Н.Н.Грибиненко