Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-690/2013 (2-3964/2012;) ~ М-3780/2012 от 20.12.2012

Дело № 2-690/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2013 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Филиппова Р.Б.,

при секретаре Рожиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Паркачевой С. Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Индустриальный районный суд г. Ижевска с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав.

Свои требования мотивировала тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, ввиду исключения из подсчета стажа периода работы в должности медицинской сестры отоларингологического отделения госпиталя воинской части, старшей медицинской сестры родильного отделения госпиталя воинской части, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после -Дата-, периодов нахождения в частично-оплачиваемых отпусках, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, донорских дней. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы.

-Дата- представитель истца Камалова Л.А. представила заявление об изменении предмета исковых требований (л.д.36).

В судебное заседание истец Паркачева С.Ю. не явилась, судом о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем направила суду заявление. Суд определил: рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Камалова Л.А. на удовлетворении исковых требований настаивала, не настаивала на включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии донорских дней: с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- Дополнительно пояснила, что ответчиком незаконно не были включены следующие периоды: с -Дата- по -Дата- – период работы в должности медсестры отоларингологического отделения госпиталя воинской части в льготном исчислении 1 г. за 1 л. 6 мес., с -Дата- по -Дата- – период работы в должности старшей медсестры родильного отделения госпиталя воинской части в льготном исчислении 1 г. за 1 г. 6 мес., с -Дата- по -Дата- – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет., периоды нахождения истицы в частично-оплачиваемых отпусках – всего 03 мес. 26 дн., периоды нахождения на курсах повышения квалификации- всего 01 мес. 08 дн. В отказном решении анализ данным периодам дан не был. Факт работы истца отражен в трудовой книжке: запись №, запись №, запись №. Кроме того, в адрес суда поступила архивная справка от -Дата-, где указано, что с сентября 1988 г. по декабрь 1990 г. истица работала в войсковой части в должности медицинской сестры лор-отделения и старшей медицинской сестрой родильного отделения. Данная справка отражает начисление заработной платы. Тарификационных списков не имеется. Согласно приказу № от -Дата-, истица принята на должность медсестры отоларингологического отделения. Приказом № от -Дата- ее переводят на должность старшей медицинской сестры родильного отделения. Согласно приказу № значится, что с -Дата- ей предоставляют очередной отпуск и по окончанию отпуска ее увольняют. В данной справке имеются ссылки на приказы: №,32,186,240,27-Дата- За 1989 г. также указано, что истица периодически замещала работников, находящихся в отпусках. Условное наименование «войсковая часть полевая почта 85531» в период с 1987 г. по 1990 г. принадлежало 209 Военному госпиталю. Данные выводы сделаны на основании годовых отчетов и исторической справки. В справке имеется ссылка на приказ № от -Дата-, из которой видно, что дополнительный отпуск предоставляется, и указаны 12 дней дополнительного отпуска за все периоды работы. Согласно приказу №,7-Дата- год за выполнение гражданского долга составу госпиталя объявляют благодарность за донорство, и указана фамилия Белозерская. Спорный период подтверждается первичными документами, в приказах с 1987 г. по апрель 1991 г., о каких либо данных об отвлечении от основной работы не имеется. Истица вырабатывала норму рабочего времени. Документами подтверждается, что она работала в отделениях хирургического профиля. На момент обращения стаж составил 30 лет 10 мес. 15 дней, без учета донорских дней.

В судебном заседании представитель ответчика Гущина Д.С. иск не признала, представила возражения на иск в письменном виде, дополнительно пояснила, что архивная справка поступила в адрес суда -Дата-, истец обращалась в Пенсионный орган -Дата-, в УПФ данная справка представлена не была и у ответчика не было возможности оценить ее. Считает, что прослеживается злоупотребление правом со стороны истца.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства:

-Дата- Паркачева С.Ю. обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики истцу на основании п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от -Дата- № «О трудовых пенсиях в РФ» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, частично-оплачиваемых отпусках, на курсах повышения квалификации, донорские дни, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с -Дата- по -Дата-, периоды работы в должности медсестры отоларингологического отделения, старшей медсестры родильного отделения госпиталя воинской части в решении не оценены. Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, 22 года 03 мес. 05 дн.

Федеральный закон от -Дата- за № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, в том числе лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Таким образом, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, подтвержденной соответствующими документами.

Данные юридически значимые обстоятельства истцом выполнены.

На день обращения истца за трудовой пенсией и приема ответчиком ее заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе составляла не менее 30 лет.

В соответствии с трудовой книжкой судом установлено, что Паркачева С.Ю. осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения с -Дата-.

1. Истец просит включить в стаж лечебной деятельности период с -Дата- по -Дата- – работа в должности медсестры отоларингологического отделения госпиталя воинской части в льготном исчислении 1 г. за 1 л. 6 мес. (всего 08 мес. 22 дн.), с -Дата- по -Дата- – работа в должности старшей медсестры родильного отделения госпиталя воинской части в льготном исчислении 1 г. за 1 г. 6 мес. (всего 04 г. 09 мес. 15 дн.)

Данное требование истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно возражениям ответчика, указанные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку из воинской части п/п 85531 не представлена справка, уточняющая условия труда.

В соответствии с архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от -Дата- № (л.д.43-51) судом установлено:

- Белозерская (Паркачева) С.Ю. в период с сентября 1987 года по декабрь 1990 года работала в войсковой части полевая почта 85531 в должности медсестры ЛОР отделения, а с апреля 1988 года – старшей медсестры родильного отделения;

- согласно приказу командира в/ч № от -Дата-, Белозерская С.Ю. принята на должность медсестры отоларингологического отделения, зачислена в списки личного состава части; стаж работы для записи в трудовую книжку исчислять с -Дата-;

- согласно приказу командира в/ч № от -Дата-, Белозерская С.Ю., медсестра ЛОР отделения переведена на должность ст. медсестры родильного отделения с -Дата-;

- на основании приказа командира в/ч № от -Дата- Белозерской С.Ю. – ст.медсестре родильного отделения предоставлен очередной отпуск с -Дата- по -Дата- (год так в приказе), за период работы с -Дата- по -Дата- продолжительностью 12 рабочих дней основного отпуска, 12 рабочих дней дополнительного отпуска, 6 суток на путь следования с выездом в СССР по адресу: ...;

- на основании приказа командира в/ч № от -Дата- Белозерской С.Ю. – ст.медсестре родильного отделения предоставлен очередной отпуск с -Дата- по -Дата-, продолжительностью 12 рабочих дней основного отпуска, 12 рабочих дней дополнительного отпуска, за период работы с -Дата- по -Дата-, 6 суток на путь следования с выездом в СССР по адресу: ..., 1 р.д. – донорский;

- на основании приказа командира в/ч № от -Дата- Белозерской С.Ю. – ст.медсестре родильного отделения предоставлен очередной отпуск с -Дата- по -Дата-, за период работы с -Дата- (так в приказе) по -Дата- продолжительностью 24 рабочих дня отпуска, 6 суток на путь следования с выездом в СССР по адресу: ...;

- в приказе командира в/ч № от -Дата- значится: Белозерскую С.Ю. медсестру родильного отделения полагать убывшей в Первомайский РВК ... для принятия на учет; за период работы с -Дата- предоставить очередной отпуск с -Дата- по -Дата- из расчета 14 дней отпуска, 3 суток на путь следования в ...; по окончании отпуска с -Дата- уволить по ст.29 п.2 КЗоТ РСФСР – в связи с истечением срока трудового договора, исключить из списков личного состава части;

- в приказе командира в/ч № от -Дата- значится: «В соответствии с приказом МО СССР № объявляю перечень должностей с ненормированным рабочим днем… и должностей с вредными с условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.

Список работников с вредными условиями труда

Отоларингологическое отделение

2. медицинская сестра: 6,5 ч – продолжительность рабочего дня, 12 р/дней дополнительного отпуска».

- в приказах по указанной части с -Дата- по -Дата- сведений о нахождении Белозерской С.Ю. в отпуске без содержания, в учебном отпуске, в декретном отпуске, в отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации, о ее работе на неполную ставку, неполную рабочую неделю не имеется»;

- в/ч пп 85531 к -Дата- передислоцирована в Белорусский военный округ ... и расформирована на фондах 1769 Военного госпиталя.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от -Дата- №, которое применяется за период работы до -Дата- в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

На основании архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от -Дата- № судом установлено, что условное наименование «войсковая часть полевая почта 85531» в 1987-1991г.г. принадлежало 209 Военному госпиталю, в штате которого существовали: отоларингологическое отделение на 15 коек, родильное отделение на 30 коек, где на стационарном излечении находились военнослужащие, члены их семей и служащие Советской армии (годовые медицинские отчеты, историческая справка);

В совместном Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ от -Дата- N 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от -Дата- N 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до -Дата- и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от -Дата- N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от -Дата- N 377 (зарегистрирован в Минюсте России -Дата-, регистрационный N 1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от -Дата- N 395 (зарегистрирован в Минюсте России -Дата-, регистрационный N 1965), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от -Дата- N 73 (зарегистрирован в Минюсте России -Дата-, регистрационный N 2163), и Перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от -Дата- N 377.

Согласно письму Минздрава РФ от -Дата- структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки), являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, утвержденных Приказом Минздрава РФ от -Дата- N 377 в числе отделений хирургического профиля указаны отоларингологическое и родовое (родильное) отделение.

Кроме того, Постановлением от -Дата- №/П-22 утвержден «Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».

В п. 163 Приложения № Списка перечислен средний мед. персонал хирургических отделений в стационарах и указано количество дополнительных дней к отпуску – 12 дней, т.е. в отделениях хирургического профиля отпуск должен был составлять 24 дня.

Как усматривается из представленной суду архивной справки, в период работы истца в должности медсестры отоларингологического отделения, ст.медсестры родильного отделения госпиталя воинской части продолжительность ее отпуска составляла 24 дня (12 дн. – основной, 12 дн. – дополнительный).

Таким образом, период работы истца в должности медсестры отоларингологического отделения госпиталя воинской части, период работы в должности старшей медсестры родильного отделения госпиталя воинской части подлежит включению в специальный стаж лечебной деятельности истца в льготном исчислении 1 г. за 1 г. 6 мес.

2. Истец просит включить в стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- (всего 01 мес. 08 дн.)

Данные требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условий труда № от -Дата-, выданной Национальный банком УР, в указанные периоды Паркачева С.Ю. проходила курсы повышения квалификации.

В рекомендации Международной организации Труда от -Дата- № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21). Работникам, совмещающим учебу с обучением, предоставляются такие же гарантии, что работникам, работающим полное рабочее время.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В постановлении Конституционного суда РФ №-П от -Дата- указано, что «права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой деятельности или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой и иной деятельностью... заслужены предшествующим трудом... этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право получения таких пенсий».

В соответствии с п. 5 Правил № от -Дата-, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Трудовому кодексу РФ (ст. 173-177), работникам, совмещающим работу с учебой, предоставляются дополнительные гарантии и компенсации, - работодатель предоставлял дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка и основного места работы (должности).

Согласно нормам Трудового кодекса РФ (ст. 187 ТК РФ), вступившего в силу с -Дата-, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд российской Федерации.

Следовательно, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж лечебной деятельности Паркачевой С.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

3. Истец просит включить в стаж лечебной деятельности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет с -Дата- по -Дата- (всего 02 г. 07 мес. 29 дн.)

Данные требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом на основании справки № от -Дата-, уточняющей характер работы, выданной ФГУП «Ижевский механический завод», установлено, Паркачева С.Ю. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с -Дата- по -Дата-; в отпуске по уходу за ребенком до достижения 3-х лет с -Дата- по -Дата-.

Оспариваемый период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Действующее в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком законодательство не содержало запрета на включение в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет медицинским работникам тех периодов, когда они находились в отпусках по уходу за ребенком.

Действующий в настоящее время Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» также не содержит прямого исключения спорного периода из специального стажа.

Постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС № от -Дата- было утверждено разъяснение «О порядке предоставления частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», согласно которому «Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: …при назначении государственных пенсий,… Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора учитывается в том же порядке, как и работа…, в период которой предоставлены указанные отпуска» (пункт 6).

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС № от -Дата- «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» продолжительность частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста полутора лет, а продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы увеличилась до достижения ребенком возраста трех лет.

Согласно пункту 7 разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС № от -Дата- «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» (далее по тексту – разъяснение № от -Дата-) «Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: …при назначении государственных пенсий,… Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа…, в период которой предоставлены указанные отпуска».

 Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от -Дата- №-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от -Дата-; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Данное правовое положение также закреплено Законом Российской Федерации № от -Дата- «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (далее по тексту – Закон РФ № от -Дата-), согласно пункту 103 которого «По желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет…

Кроме указанного отпуска женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет… Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях)» (ст. 167 КЗоТ РСФСР).

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности, в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до -Дата-

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом РФ в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от -Дата- № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с peaлизацией гражданами права на трудовые пенсии».

Учитывая, что отпуск Паркачевой С.Ю. по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то оспариваемый период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от -Дата- №-В09-14).

В связи с чем, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет подлежит безусловному включению истцу в стаж лечебной деятельности.

4. Истец просит включить в стаж лечебной деятельности периоды нахождения в частично-оплачиваемых отпусках с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- (всего 03 мес. 26 дн.)

Данные требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В постановлении Конституционного Суда РФ №-П от -Дата- указано, что «Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой деятельности или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой и иной деятельностью …заслужены предшествующим трудом… этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий».

Исключение ответчиком периодов нахождения истца в частично оплачиваемых отпусках со ссылкой на Правила № от -Дата- неправомерно в связи с тем, что оспариваемые истцом периоды, на включении которых в стаж работы по специальности она настаивает, протекали до принятия Правил № (до -Дата-), и ранее действующее законодательство не содержало запрета на включение таких отпусков в стаж лечебной деятельности.

При включении в специальный стаж лечебной деятельности истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 22 года 03 мес. 05 дн., периодов, зачтенных по настоящему решению, стаж истца составит не менее 30 лет, что позволяет принять решение о досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости со дня обращения ее к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с -Дата-.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истице не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком неверно исчислен стаж истицы на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истицы на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>. что подтверждается чек – ордером (л.д. 2).

Истец просила взыскать с ответчика сумму оплаты за оформление доверенности в размере <данные изъяты>. В доказательство уплаты суммы за оформление доверенности в размере <данные изъяты>. истицей представлена доверенность (л.д. 16).

Таким образом, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере <данные изъяты>., за оформление доверенности в размере <данные изъяты>

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истица просила взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Сумма расходов истицы на оплату услуг представителя <данные изъяты>. подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру, договором поручения.

По мнению суда, с учетом принципа разумности, учитывая категорию дела и небольшую его сложность, в соответствии с положениями ст.100 ГПК РФ судебные расходы по оплате услуг представителя подлежат снижению до <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Паркачевой С. Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Паркачевой С.Ю. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики назначить Паркачевой С. Ю. досрочно трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, -Дата-. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики в пользу Паркачевой С. Ю. судебные расходы: в возмещение затрат на оплату государственной пошлины <данные изъяты>., в возмещение затрат на оформление доверенности <данные изъяты>., в возмещение расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2013 года.

Судья Филиппов Р.Б.