Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-172/2021 от 01.10.2021

Дело № 5-172/2021

13 RS 0004-01-2021-001036-26

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ардатов 04 октября 2021 г.

Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Раскин Н.И. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Дябкина В.В., - - - года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

01.10.2021 г. в Ардатовский районный суд Республики Мордовия для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и материалы в отношении Дябкина В.В.

Из протокола об административном правонарушении № 087466 от 14.07.2021 г. следует, что 14.07.2021 г. в 19 час. 30 мин. Дябкин В.В. находился на объекте розничной торговли и реализации продовольственных товаров в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, г. Ардатов, ул. Ленинская, 97, с целью приобретения товара, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) и индивидуальной защиты рук (одноразовые перчатки) и категорически отказался одевать, предложенные ему сотрудниками магазина «Пятерочка» средства индивидуальной защиты органов дыхания и рук, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные Указом Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 г. № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Изучив и проанализировав материалы дела, прихожу к выводу о невозможности рассмотрения дела по существу в связи со следующим:

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ событие административного правонарушения относится к обстоятельствам, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано событие административного правонарушения.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Часть 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ранее, постановлением судьи Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 27.04.2020 г., вступившим в законную силу 08.05.2020 г., Дябкин В.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного, действия Дябкина В.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку перечисленные выше доказательства объективно свидетельствуют о том, что Дябкин В.В. повторно совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Данные обстоятельства дают основания для привлечения Дябкина В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Однако сформулированное в протоколе об административном правонарушении описание события административного правонарушения не содержат сведений, что Дябкин В.В. повторно совершил административное правонарушение, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, следовательно, описание события административного правонарушения УУП ММО МВД России «Ардатовский» Р. не соответствует признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Кроме того, из рапорта УУП ММО МВД России «Ардатовский» Р. от 14.07.2020 г. из описания события административного правонарушения совершенные Дябкиным В.В. следует, что последний совершил административное правонарушение, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Таким образом, самостоятельное определение судом нормы закона, положения которого нарушило лицо, привлекаемое к административной ответственности, не допустимо.

При указанных обстоятельствах, допущенные нарушения при составлении протокола и оформлении других материалов дела об административном правонарушении, являются существенными, не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Дябкина В.В., и приобщенные к нему материалы УУП ММО МВД России «Ардатовский» Р. для устранения указанных недостатков.

На определение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Н.И. Раскин