Решение по делу № 2-4352/2013 ~ М-4644/2013 от 15.11.2013

Дело № 2-4352/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2013 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.,

с участием представителя истца К.Р.Г.., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

при секретаре Сабирове Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению А.Д.В. к Администрации городского округа г.Уфы об оспаривании решения об отказе в согласовании сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

А.Д.В. обратился в суд с заявлением к Администрации городского округа г.Уфы об обжаловании действий должностных лиц, оспаривании решения об отказе в сохранении помещения в перепланированном, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование заявленных требований истцом указано, что им в собственность приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № № №. В целях улучшения жилищных условий была произведена перепланировка в указанной квартире, согласно проекта разобраны перегородки с дверными проемами между коридором 5,1м2, туалетом 1,2м2, кухней 7,0м2, встроенным шкафом 0,4м2, жилыми комнатами 12,5м2; 17,8м2 и возведены новые перегородки с дверным проемом. В целях согласования выполненной перепланировки, заявителями пройдены все согласующие инстанции города и получены разрешительные документы. Однако, Администрация городского округа <адрес> отказала в сохранении в перепланированном состоянии помещения по адресу: <адрес>. Проект перепланировки не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается полученными заключениями. Истец просит сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, согласно поэтажного плана, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., выданного Территориальным участком г. Уфы ГУП БТИ Республики Башкортостан.

В судебном заседании представитель истца К.Р.Г., действующий по доверенности, исковые требования поддержал и просил суд указанные требования удовлетворить.

Заявитель А.Д.В. в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Администрации городского округа <адрес> РБ в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется уведомление, обратился с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие. Представлен отзыв на заявление, в котором указывают, что заявителем не был представлен весь пакет документов для рассмотрения заявления о сохранении произведенной перепланировки, просят вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя заявителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив и оценив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно–правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной. В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Дополнительно права собственников жилого помещения на его переустройство, перепланировку и оформление выполненных работ непосредственно закреплены в положениях главы 4 Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения может быть обжаловано в судебном порядке. Если даже имели место самовольное переустройство и перепланировка помещений, то на основании судебного решения помещение может быть сохранено в таком измененном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создается угроза их жизни или здоровью (ст. 29 ЖК РФ).

Судом установлено, что Истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № №.

Истцом были получены: Проект перепланировки квартиры, № – <данные изъяты>, разработанный проектной организацией - ООО «Архитектурно-проектная студия «Крафт»; Техническое заключение №№; Поэтажный план жилого помещения до перепланировки, выданный Территориальным участком г.Уфы ГУП БТИ Республики Башкортостан; поэтажный план после перепланировки, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., выданный Территориальным участком г.Уфы ГУП БТИ Республики Башкортостан; экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>»; справка о лицах, зарегистрированных в квартире по адресу: <адрес>; протокол собрания собственников помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; Заключение МУП ЕРКЦ ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Как пояснил представитель заявителя, указанные документы были представлены ими в Администрацию ГО <адрес> для согласования произведенного переустройства помещения.

Согласно техническому заключению №, техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажей), в пределах обследуемой квартиры, классифицируется как работоспособное; выполненные мероприятия по перепланировке квартиры допустимы, и не повлекли за собой снижение несущей способности и эксплуатационной надежности строительных конструкций обследуемой квартиры и здания жилого дома в целом; строительные работы по перепланировке выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и не нарушают эксплуатационной надежности здания, т.е. безопасность обеспечена.

Экспертным заключением проекта перепланировки на соответствие санитарным нормам и правилам № от ДД.ММ.ГГГГ., выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», подтверждено, что проект перепланировки соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Исследовав представленные документы, судом установлено, что произведенная перепланировка не снижает эксплуатационной надежности объекта и несущих конструкций здания в целом.

Однако, по обращению заявителя, Администрацией ГО <адрес> было отказано в согласовании произведенного переустройства письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ, перепланировкой помещения является изменение конфигурации помещения, требующее внесение изменения в технический паспорт такого помещения, переустройством помещения является установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесение изменения в технический паспорт такого помещения.

В силу ч.1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

П. 7 ч.1 ст. 14, ст.ст. 26 - 28 ЖК РФ, предусмотрены полномочия органа местного самоуправления, согласовать по заявлению собственника самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.

В соответствии с п. 1.14 Положения о порядке согласования перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилых (нежилых) помещений, перевода их из состава жилого в нежилой фонд и из состава нежилого в жилой фонд, утвержденного Решением Совета городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, органом, принимающим решения по согласованию вопросов перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции помещений, зданий и сооружений и перевода их из жилого (нежилого) в нежилой (жилой) фонд является Межведомственная комиссия по вопросам внешнего оформления городских территорий.

В соответствии с гл.3, 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.6.5, 9.1 Положения о порядке согласования перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилых (нежилых) помещений, перевода их из состава жилого в нежилой фонд и из состава нежилого в жилой фонд, утвержденного решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ г., в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение, согласования выполненной перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилого или нежилого помещения без оформления соответствующей документации, собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением установленного образца и представляет правоустанавливающие и другие документы, указанные в Положении.

Отказ в согласовании выполненной перепланировки и реконструкции, переустройства жилых и нежилых помещений возможен в случаях, установленных главой 9 Решения Совета городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке согласования перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилых (нежилых) помещений, перевода их из состава жилого в нежилой фонд из состава нежилого в жилой фонд».

Однако доказательств того, что весь пакет документов, необходимых для проведения процедуры согласования переустройства помещения, в соответствии с требованиями п.9.1 Положения в МУП Управление дизайна и наружной рекламы» городского округа <адрес> заявителем не представлен, в судебном заседании не добыто, заинтересованными лицами не представлено.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Реализуя этот принцип, суд создал благоприятные условия для сторон, и в том числе для ответчиков для предоставления доказательств с целью выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом законного и обоснованного решения.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Принимая во внимание вышеуказанные заключения, можно сделать вывод, что выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, сохранение произведенной перепланировки по адресу: <адрес> – возможно. Поэтому заявление А.Д.В. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление А.Д.В. к <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно поэтажного плана, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., выданного Территориальным участком <адрес> ГУП БТИ Республики Башкортостан.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Р. Климина