Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1541/2010 ~ М-1149/2010 от 11.03.2010

Дело № 2-1541/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2010 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Фаррухшиной Г.Р.,

при секретаре Дорофееве С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маслова Н.И. к Управлению социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска, Министерству социальной защиты населения Удмуртской Республики о перерасчете и индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, взыскании недополученных сумм и убытков,

у с т а н о в и л:

Маслов Н.И. (далее по тексту – истец) обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска (далее по тексту – УСЗН в Октябрьском районе г. Ижевска, ответчик-1) и Министерству социальной защиты населения Удмуртской Республики (далее по тексту – Минсо УР, ответчик-2) о признании действий ответчика-1 по уменьшению объема возмещения вреда Маслову Н.И. с 1 марта 2000г. незаконными; признании действий ответчика-1 по прекращению выплаты ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда за период с 1.03.1999 г. по 14.02.2001г. Маслову Н.И. незаконными; обязании ответчика-1 производить начисление ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда Маслову Н.И. с 01.03.2010 года в размере 29457 руб. 04 коп., индексации в дальнейшем данной компенсации в указанном размере в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; взыскании с ответчика-1 за счет средств федерального бюджета в пользу Маслова Н.И. недополученных сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в размере 1359871 руб. 26 коп. и убытков за причиненный имущественный вред в размере 710315 руб. 08коп. за счет средств федерального бюджета; обязании ответчика-2 внести в реестр, представляемый в Федеральную службу по труду и занятости, сведения о сумме задолженности перед Масловым Н.И. по недополученной ежемесячной денежной компенсацией в возмещение вреда в размере 1359871 руб. 26 коп. и убытки за причиненный имущественный вред в размере 710315 руб. 08 коп.

Иск мотивирован тем, что истец является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с 21 января 1987 г. по 19 мая 1987 г. Истцу 19 февраля 1999 г. была установлена третья группа инвалидности в связи с увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, связанным с катастрофой на ЧАЭС с потерей трудоспособности 60%.

УСЗН в Октябрьском районе г. Ижевска (ответчик-1) назначило истцу ежемесячную денежную компенсацию (далее ЕДК) в возмещение вреда с 19 февраля 1999 года в размере 510 руб. 12 коп. при 60% утрате трудоспособности. Ответчиком-1 данная компенсация была рассчитана из заработной платы за период с февраля 1987 г. по апрель 1987 г. в соответствии со справкой о заработной плате № 103 от 26 февраля 1999г. Далее в соответствии с письмом ответчика-2 о недопустимости выплаты возмещения вреда исходя из заработной платы за время участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС у истца была затребована справка о заработной плате за 12 месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекших такое заболевание.

С 1 апреля 1999 г. ответчик-1 прекратил выплату истцу сумм возмещения вреда, мотивируя тем, что с 1 апреля 1999 г. истцу стало выгоднее получать две пенсии: пенсию по старости и пенсию по инвалидности, и что при получении двух пенсий, выплата сумм возмещения вреда, предусмотренного п. 25 ст. 14 закона не производится. По мнению истца, ответчик незаконно не выплачивал истцу ежемесячную компенсацию в возмещение вреда с 1 апреля 1999 г. по 14 февраля 2001 г.

С 15 февраля 2001 г., истцу стали производить выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда по 3 группе инвалидности с учетом 60 % утраты трудоспособности в размере 1152 руб. 28 коп., данная сумма была рассчитана на основании заработной платы за период с мая 1986 г. по апрель 1987 г. в соответствии со справкой о заработной плате № 116 от 29 февраля 2000 г.

15 февраля 2002 г. истцу установлена вторая группа инвалидности в связи с увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, связанным с катастрофой на ЧАЭС с утратой трудоспособности 100 % бессрочно и выплаты ЕДК в возмещение вреда производились в размере 2500 руб.

Далее ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда проиндексирована решениями Октябрьского районного суда г. Ижевска от 29 апреля 2004 г. и 14 мая 2007 г., размер ЕДК стал составлять:

с 01.01.2002 г. – 2351,90 руб.; с 15.02.2002 г. – 3367,25 руб.; с 01.01.2003 г. – 4087,50 руб.; с 01.01.2004г. – 5017,41 руб.; с 01.01.2005г. – 5569,33 руб.; 01.01.2006 г. – 6070,57 руб., с 01.01.2007 г. – 6556,22 руб., а далее размер, установленный решением суда, индексировался в соответствии с постановлениями Правительства РФ и с 01.01.2008г. составил – 7244,62 руб.; с 01.01.2009г. – 8186,42 руб.; с 01.01.2010г. – 9005,06 руб.

Истец считает незаконными действия ответчика-1 в части расчета размера ЕДК в возмещение вреда исходя из заработка за период с мая 1986 г. по апрель 1987 г.

Истец считает, что поскольку он участвовал в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с 19 января 1987 г. по 21 мая 1987 г., следовательно, расчет ЕДК в возмещение вреда необходимо было произвести за 12 последних месяцев, предшествующих прекращению работы, повлекших такое увечье, то есть за период с июня 1986 г. по май 1987 г. включительно с учетом выплаты, произведенной в июне 1987 г. в размере 879 руб. 91 коп. за выполнение государственных обязанностей в период ликвидации аварии. Кроме того, п. 25 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - базовый закон) предусматривалось, что исчисление СВВ осуществлялось в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Порядок возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, предусматривался Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992 г. № 4214-1. В соответствии со ст. 14 Правил возмещения вреда среднемесячный заработок для исчисления СВВ определяется за 12 последних месяцев работы (службы, кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина). В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Правил возмещения вреда (введена в действие с 30.11.1995 Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 180-ФЗ) при определении общей суммы заработка для исчисления впервые сумм возмещения вреда суммы, учитываемые в составе заработка, индексируются в порядке, установленном действующим законодательством, при исчислении заработка для назначения пенсии. Следовательно с 1 марта 2000 г. ЕДК в возмещение вреда должна составлять 2048 руб. 56 коп. согласно расчету.

Истец считает, что Управление социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска, незаконно уменьшило истцу объем возмещения вреда.

По мнению истца, ему незаконно не выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда с 1.03.1999 г. по 14.02.2001 г.

Сумма задолженности по не выплаченной сумме ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда за период с 1.03.2000 г. по 28.02.2010 г. составляет: 1359871 руб. 26 коп. В связи с ростом стоимости жизни истцу причинен имущественный вред, который должен оцениваться по коэффициенту инфляции за данный период. В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 35 суды вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации, с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. Всего сумма убытков составляет 710315 руб. 08 коп.

Истец просит сумму задолженности и убытки взыскать с Управления социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска. По мнению истца, Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики обязано внести в реестр, представляемый в Федеральную службу по труду и занятости, сведения о сумме задолженности в размере 1359871 руб. 26 коп. и сумме убытков в размере 710315 руб. 08 коп.

Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда с 1 марта 2010 года по мнению истца должна составлять 29457 руб. 04 коп. (2048,56 ? 1,581 ? 1,515 ? 1,3469 ? 1,2139 ? 1,2275 ? 1,11 ? 1,09 ? 1,08 ? 1,105 ? 1,13 ? 1,1 = 29457,04).

В соответствии с постановлениями Правительства РФ № 607 от 21.08.2001 г. и № 73 от 14.02.2005 г. назначение ежемесячной денежной компенсации производят органы социальной защиты населения, а в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 октября 2006г. №108 «О территориальных органах Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики» территориальным органом Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики в Октябрьском районе г. Ижевска, который осуществляет назначение и перерасчет ежемесячных денежных компенсаций и ежемесячных денежных сумм в возмещение вреда и иных выплат, возложенных на государственные органы социальной защиты населения, гражданам, пострадавшим вследствие воздействия радиации, других компенсационных и иных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - компенсации); составляет списки получателей компенсаций и представляет их для выплаты компенсаций в установленном порядке, является Управление социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска, следовательно, с 1 марта 2010 г. Управление социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска обязано производить истцу начисление ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в размере 29457 руб. 04 коп., а в дальнейшем производить ее индексацию в соответствии с действующим законодательством.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Сармакеев С.П., действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования, просил:

1.                 Признать действия Управления социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска по уменьшению объема возмещения вреда Маслову Н.И. с 1 марта 2000 г. незаконным.

2.                 Признать действия Управления социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска по прекращению выплаты ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда за период с 1 апреля 2000 г. по 14 февраля 2001 г. Маслову Н.И. незаконными.

3.                 Обязать Управление социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска производить начисление ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда Маслову Н.И. с 1 марта 2010 года в размере 29457 руб. 04 коп., в дальнейшем производить индексацию данной компенсации в указанном размере в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

4.                Взыскать с Управления социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска за счет средств федерального бюджета в пользу Маслова Н.И. недополученные суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в размере 1359871 руб. 26 коп. и убытки за причиненный имущественный вред в размере 710315 руб. 08 коп. за счет средств федерального бюджета.

5.                Обязать Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики внести в реестр, представляемый в Федеральную службу по труду и занятости, сведения о сумме задолженности перед Масловым Н.И. по недополученной ежемесячной денежной компенсацией в возмещение вреда в размере 1359871 руб. 26 коп. и убытки за причиненный имущественный вред в размере 710315 руб. 08 коп.

В судебное заседание истец Маслов Н.И. не явился, своевременно извещен о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя Сармакеева С.П., в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Сармакеев С.П., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования с учетом уточнения исковых требований, ссылаясь на доводы искового заявления, просил их удовлетворить. При этом пояснил, расчет в иске сделан с учетом заработной платы в соответствии со справкой № 103 от 26 февраля 1999 г., где указано, что в июне он получил сумму 879 руб. 91 коп. с учетом 37 вида оплаты, то есть за работы на Чернобыльской АЭС, и по этой справке ему произвели доплату. Расчет ответчиков, где взят только период с мая 1986 г. по апрель 1987 г. неправильный. Так как правильно считать период с июня 1986 г. по май 1987 г. с учетом выплаты суммы 879 руб. в июне месяце 1987 г., поскольку все выплаты произведены истцу как чернобыльцу. С 1 марта 1999 г. ЕДК в возмещение вреда должен составлять сумму 2048 руб. 56 коп. согласно представленному расчету. 1 апреля 1999 г. ответчик-1 прекратил выплату ЕДК, мотивируя тем, что истцу выгоднее было получать две пенсии – по старости и по инвалидности, а при получении двух пенсий выплата возмещения вреда согласно п. 25 ст. 14 Закона не производится. Представитель истца считает, что это не законно, это касалось только тех лиц, которые получали пенсии по закону «О пенсионном обеспечении военнослужащих и приравненных к ним лиц». Но Маслов Н.И. пенсию по этому закону не получал, следовательно, данная норма на него не распространялась, значит он должен был получать две пенсии и возмещение вреда. Следовательно, отказ в назначении возмещения вреда истцу с 1 апреля 1999 г. незаконный. Далее сумму возмещения вреда, которая с 1 марта 2000 г. составляет сумму 2048 руб. 56 коп., необходимо индексировать с 1 июля 2000 г. на коэффициент 1,581, а с 1 января 2001 г. – на коэффициент 1,515. С 12 февраля 2002 г., когда ему установили вторую группу, данную компенсацию необходимо было увеличить в связи с увеличением процента утраты трудоспособности до 100 %. До февраля 2002 г. он получал возмещение вреда с учетом 60 % утраты трудоспособности, а с 12 февраля 2002 г. – должен получать с учетом утраты трудоспособности 100 % исходя из утраченного заработка. Эта сумма возмещения вреда с учетом применения коэффициентов с 1 июля 2000 г. – 1,581, с 1 января 2001 г. - 1,515, с января 2002 г. - 1,3469, составляет 11014 руб. 84 коп. Данная сумма более выгодна, чем 2500. Следовательно, и в дальнейшем должны были производить выплаты исходя из утраченного заработка. В дальнейшем, эта сумма подлежит индексации с учетом коэффициентов 1,2139 (2003 г), 1,2275 (2004 г.), 1,11 (2005 г.), 1,09 (2006 г.), 1,08 (2007 г.), 1,105 (2008 г.), 1,13 (2009 г.), 1,11 (2010 г.). Таким образом, с 1 марта 2010 г. ежемесячная денежная компенсация должна составлять 29457 руб. 04 коп. И долг, образовавшийся за период с 1 марта 2000 г. по 28 февраля 2010 г., составляет сумму 1359871 руб. 26 коп., а убытки - в сумме 710315 руб. 08 коп. Представитель истца уточнил, что согласно п. 4 исковых требований он просит взыскать с ответчика-1 недополученные суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда и убытки за причиненный имущественный вред за период с 1 марта 2000 г. по 28 февраля 2010 г. Представитель истца пояснил, что в феврале 1999 г. истец представил ответчику-1 справку № 103 о заработной плате за период пребывания в Чернобыле, как ранее и просили органы соцзащиты, поскольку выплаты производили исходя из заработной платы за время пребывания в Чернобыле в сумме 510 руб. Но впоследствии, когда Минсоцзащиты разослали по свои отделам соцзащиты письмо № 03-ИП50 от 23.12.1999 г. о недопустимости производить выплаты исходя из заработка в Чернобыле, истец 29 февраля 2000 г. представил справку о заработной плате за 12 месяцев перед увечьем. Поэтому представитель истца и считает, что сумма возмещения вреда подлежит перерасчету с 1 марта 2000 г. Представитель истца пояснил, при расчете суммы 2048 руб. 56 коп. применяются пенсионные индексы для осовременивания, исходя из того, что когда истец принес первоначально справку в 1999 г., действовали правила, что при назначении впервые необходимо руководствоваться порядком назначения пенсии. Представленная 29 февраля 2000 г. справка о заработной плате – это справка о заработной плате за 12 месяцев до прекращения работы в Чернобыле. Следовательно, в феврале 2000 г., когда истец принес справку, действовал уже закон № 125, и потому представитель истца считает, что это не является новой справкой, а лишь является дополнением к предыдущей справке. Из этого же исходит и судебная практика (например, кассационное определение по делу Ларионова).

В судебное заседание представитель ответчика-1 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика - Управления социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска.

При этом в ходе судебного разбирательства представитель ответчика-1 - УСЗН в Октябрьском районе г. Ижевска - Егорова А.П., действующая на основании доверенности, требования истца не признала, просила отказать в их удовлетворении. При этом поясняла, право на обращение в суд у Маслова Н.И. имеется только с марта 2000 г. по 14 февраля 2002 г. С 15 февраля 2002 г. истцу была установлена и рассчитана компенсация в возмещение вреда в твердом размере. Имеется заявление, в котором Маслов просит назначить ему компенсацию в размере 2500 руб. Когда впервые истцу назначалось возмещение вреда – на основании действующего законодательства и на основании предоставленных документов Маслову Н.И. была рассчитана сумма в возмещение вреда исходя из заработной платы согласно справке, в которой указывается продолжительность его пребывания на ЧАЭС. Согласно письму Министерства социальной защиты населения УР производить расчет возмещения вреда исходя из такой справки нельзя, а необходимо производить перерасчет исходя из 12 месяцев. Истец мог выбрать либо за 12 месяцев до оформления группы инвалидности, либо за 12 месяцев до прекращения работы на ЧАЭС. Представитель ответчика-1 не согласна с тем периодом, который определяет истец, а именно с июня 1986 г. по май 1987 г., поскольку работы истца на ЧАЭС закончились в мае 1987 г., поэтому период, предшествующий окончанию, определяется с мая 1986 г. по апрель 1987 г. Май и июнь 1987 г., в которых была произведена оплата Маслову по 37 коду за исполнение государственных обязанностей, можно считать как доплату при расчете заработной платы за период работы на ЧАЭС. Представитель ответчика-1 считает, что период УСЗН был определен правильно. За период с апреля 2000 г. Маслов Н.И. мог получать помимо двух пенсий еще и возмещение вреда. Представитель ответчика-1 не согласна с применением пенсионных индексов. Представитель ответчика-1 просила в иске отказать.

В судебном заседании представитель ответчика-2 – Минсо УР - Зарипова А.Ф., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала письменные возражения. При этом пояснила, что истец вправе оспаривать только период с апреля 2000 г. по 14 февраля 2002 г. Суды уже рассматривали иск Маслова Н.И., решения вынесены, судами применены индексы 1,515, 1,3469, 1,2175, решения вступили в законную силу. Судами не применен только индекс 1,581. Но истец не оспаривал эти решения. Поэтому представитель ответчика-2 считает, что решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 14 мая 2007 г. является преюдициальным для данного гражданского дела в соответствии со ст. 61 ГПК РФ. Представитель ответчика-2 просит отказать истцу в удовлетворении иска. Представитель ответчика-2 не согласен с применением пенсионных индексов.

В судебное заседание представитель третьего лица - Федеральной службы по труду и занятости не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

- Маслов Н.И. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с 21 января 1987 г. по 19 мая 1987 г.;

- Маслов Н.И. согласно удостоверению серии № от 22 мая 2002 г. является лицом, перенесшим лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом;

- 19 февраля 1999 г. Маслову Н.И. впервые установлена третья группа инвалидности с утратой трудоспособности 60 %, связанная с увечьем, полученным при исполнении государственных обязанностей военной службы связано с аварией на Чернобыльской АЭС;

- 15 февраля 2002 года Маслову Н.И. установлена вторая группа инвалидности с утратой трудоспособности 100 %, связанная с увечьем, полученным при исполнении обязанностей военной службы, связано с аварией на Чернобыльской АЭС;

- С 19 февраля 1987 г. Маслову Н.И. назначена ЕДК в сумме 510 руб. 12 коп., рассчитанная за три полных месяца пребывания на ЧАЭС (февраль 1987 г. - апрель 1987 г.)

- С 01 апреля 2000 года по 14 февраля 2001 года истец получал пенсию по старости и пенсию по инвалидности.

- С 15 февраля 2001 г. по 31 декабря 2001 г. Маслову Н.И. назначена ЕДК в размере 1746 руб. 16 коп. (согласно перерасчету по справке о заработной плате с мая 1986 г. по апрель 1987 г. – 12 месяцев предшествовавших окончанию работ на ЧАЭС с учетом коэффициента индексации «6» и с учетом 60 % утраты трудоспособности.

29 апреля 2004 года решением Октябрьского районного суда г. Ижевска, вступившим в законную силу 12 мая 2004 г., в пользу Маслова Н.И. взыскана задолженность по ЕДК за период с 15 февраля 2002 г. по 31 марта 2004 г.

14 мая 2007 г. решением Октябрьского районного суда г. Ижевска, вступившим в законную силу 26 мая 2007 г., в пользу Маслова Н.И. взыскана задолженность по ЕДК за период с 15 февраля 2001 г. по 27 февраля 2007 г.,
с 2001 года на коэффициент 1,515 (МРОТ), с 2002 года на коэффициент 1,3469 (рост ВПМ в УР), с 2003 года на коэффициент 1,2139 (рост ВПМ в УР), с 2004 года на коэффициент 1,2275 (рост ВПМ в УР), с 2005 года на коэффициент 1,11 (рост уровня инфляции), с 2006 года на коэффициент 1,09 (рост уровня инфляции), с 2007 года на коэффициент 1,08 (рост уровня инфляции) и с 1 марта 2007 года размер ЕДК Маслову Н.И. установлен в сумме 6556 руб. 22 коп.

Истцу Маслову Н.И. ежемесячно выплачивались следующие суммы ЕДК:

с 1 января 2002 г. по 14 февраля 2002 г. – 2351 руб. 90 коп. (с учетом коэффициента 1,3469);

с 15 февраля 2002 г. по 31 декабря 2002 г. – 3367 руб. 25 коп. (с учетом коэффициента 1,3469);

с 1 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г. – 4087 руб. 50 коп. (с учетом коэффициента 1,2139);

с 1 января 2004 г. по 31 декабря 2004 г. – 5017 руб. 41 коп. (с учетом коэффициента 1,2275);
с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2005 г. – 5569 руб. 33 коп. (с учетом коэффициента 1,11);

с 1 января 2006 г. по 28 февраля 2007 г. – 6070 руб. 57 коп. (с учетом коэффициента 1,09);

с 1 марта 2007 г. по 31 декабря 2007 г. – 6556 руб. 22 коп. (с учетом коэффициента 1,08);

с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2008 г. – 7244 руб. 62 коп. (с учетом коэффициента 1,105);

с 1 января 2009 г. по 31 ноября 2009 г. – 8186 руб. 42 коп. (с учетом коэффициента 1,13);

с 1 января 2010 г. по 28 февраля 2010 г. – 9005 руб. 06 коп. (с учетом коэффициента 1,1).

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями представителей сторон, представленными доказательствами и участниками процесса в целом не оспариваются.

Требования истца Маслова Н.И. кУправлению социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска, Министерству социальной защиты населения Удмуртской Республики о перерасчете и индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, взыскании недополученных сумм и убытков являются законными, обоснованными и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального Закона РФ от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ) возмещение вреда гарантируется выплатой денежных сумм в размере заработка или соответствующей его части в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Порядок определения размера заработка, из которого исчисляется возмещение вреда, регулировался (до 6 января 2000 года) Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными Постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 4214-1 от 24 декабря 1992 года (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 180-ФЗ) (далее по тексту - Правила).

Согласно ст. 14 Правил среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер возмещения вреда, определяется за 12 последних месяцев работы, предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина). В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

Следовательно, среднемесячный заработок, из которого должен исчисляться размер возмещения вреда истцу, определяется за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание, то есть с мая 1986 г. по апрель 1987 г. включительно.

Согласно ч. 3 ст. 11 Правил при определении общей суммы заработка для исчисления впервые сумм возмещения вреда суммы, учитываемые в составе заработка, индексируются в порядке, установленном действующим законодательством, при исчислении заработка для назначения пенсии.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 3 апреля 1992 г. № 2654-I "О досрочном введении в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (с изменениями от 21 апреля 1992 г.) в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда установлено, что заработок, из которого исчислена пенсия, увеличивается: для пенсий, назначенных или пересчитанных в 1971 году и ранее этого года, в 11,2 раза; в 1972 году - в 10,9; в 1973 году - в 10,6 ; в 1974 году - в 10,3; 1975 году - в 10,0; в 1976 году - в 9,7; в 1977 году - в 9,4; в 1978 году - в 9,1; в 1979 году - в 8,8; в 1980 году - в 8,5; в 1981 году - в 8,2; в 1982 году - в 7,9; в 1983 году - в 7,6; в 1984 году - в 7,3; в 1985 году - в 7,0; в 1986 году - в 6,7; в 1987 году - в 6,4 раза; в 1988 году - в 6,1; в 1989 году - в 5,8; в 1990 году - в 5,5 раза…

Согласно ст. 5 Закона РФ от 21 октября 1992 г. № 3697-I «О повышении государственных пенсий в Российской Федерации» предусмотрено, что при исчислении пенсии при ее назначении или при перерасчете увеличиваются в 2,5 раза суммы заработка, полученные до 1 января 1992 года и подсчитанные с учетом коэффициентов, предусмотренных статьей 7 Закона Российской Федерации «О досрочном введении в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно ст. 29 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту – ФЗ № 125-ФЗ) со дня вступления в силу данного закона (то есть с 6 января 2000 года) признаны утратившими силу, в том числе: постановление Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. № 4214-1 от 24 декабря 1992 года (далее по тексту – постановление № 4214-1), за исключением абзацев первого и второго пункта 2, и Правила возмещения работодателями вреда…

С 6 января 2000 г. вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которым предусмотрен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

При этом в соответствии с Определением Конституционного суда РФ от 01.12.2005 № 461-О «Положения ст. 29 в части признания утратившими силу Правил, по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным судом РФ, не препятствует выплате за прошлое время без ограничения каким-либо сроком сумм возмещения вреда, своевременно не полученных лицами, пострадавшими в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по вине работодателя.

В соответствии с абз. 1, 2 п. 2 постановления № 4214-1, в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда установлено, что заработок, из которого исчислен размер возмещения, увеличивается: для возмещения вреда, определенного в 1971 году и ранее, - в 11,2 раза; в 1972 году - в 10,9; в 1973 году - в 10,6; в 1974 году - в 10,3; в 1975 году - в 10,0; в 1976 году - в 9,7; в 1977 году - в 9,4; в 1978 году - в 9,1; в 1979 году - в 8,8; в 1980 году - в 8,5; в 1981 году - в 8,2; в 1982 году - в 7,9; в 1983 году - в 7,6; в 1984 году - в 7,3; в 1985 году - в 7,0; в 1986 году - в 6,7; в 1987 году - в 6,4; в 1988 году - в 6,1; в 1989 году - в 5,8; в 1990 году - в 5,5; в 1991 году - 4,3 раза.

В связи с повышением стоимости жизни установлено, что суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в настоящем пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 года, - в шесть раз, с 1 января 1991 года до 31 января 1993 года, - в три раза.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при расчете ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью следует сумму заработка, полученную истцом, проиндексировать на повышающий коэффициент, соответствующий году начисления заработка – 6.7 и 6.4, эту сумму заработка увеличить в 6 раз (так как увечье получено до 1 января 1991 года).

При этом суд отмечает, что при исчислении размера возмещения вреда после введения в действие Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 180-ФЗ и до признания утратившими силу указанных Правил при определении общей суммы заработка для исчисления сумм возмещения вреда впервые все суммы, учитываемые в составе заработка инвалида, подлежали индексации в порядке, установленном действовавшим в указанный период законодательством, при исчислении заработка для назначения пенсии (ч. 3 ст. 11 Правил).

Рассчитанная указанным путем сумма заработка подлежала индексации с применением коэффициентов увеличения минимальных размеров пенсии за период с января 1992 года и до даты назначения истцу ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, который увеличивался в следующем порядке: с 1 января 1992 г. – в 2,5 раза, 1 февраля 1993 года в 1,9 раза; с 1 мая 1993 года в 1,9 раза; с 1 августа 1993 года в 1,8 раза; с 1 мая 1994 года в 1,3 раза; с 1 октября 1994 года в 1,51 раза; с 1 ноября 1994 года в 1,2 раза; с 1 мая 1995 в 1,27 раза; с 1 июня 1995 года в 1,2 раза; с 1 августа 1995 в 1,05 раза; с 1 января 1996 года в 1,15 раза; с 1 мая 1996 года в 1,1 раза, с 1 октября 1997 г. – в 1,1 раза, с 1 декабря 1997 года в 1,1 раза.

Кроме этого, в соответствии с Указом Президента РФ от 10.12.1993 г. № 2121 предусмотрен перерасчет пенсий, назначенных до 1 января 1993 г. путем увеличения заработка, из которых они исчислены, в 1,8 раза.

Таким образом, с 1 марта 2000 г. ЕДК в возмещение вреда Маслову Н.И. должна быть исчислена с учетом 60 % утраты трудоспособности следующим образом:

1) Поскольку истец выполнял работы на Чернобыльской АЭС в период с 21 января 1987 г. по 19 мая 1987 г., следовательно, 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание – это период с мая 1986 г. по апрель 1987 г. включительно.

2) Согласно справке № 116 от 29 февраля 2000 г. заработок истца составлял:

в мае 1986 г. – 303 руб. 19 коп.,

в июне 1986 г. – 312 руб.,

в июле 1986 г. – 470 руб. 30 коп.,

в августе 1986 г. – 421 руб. 45 коп.,

в сентябре 1986 г. – 395 руб. 91 коп.,

в октябре 1986 г. – 433 руб. 46 коп.,

в ноябре 1986 г. – - 377 руб. 14 коп.,

в декабре 1986 г. – 420 руб. 68 коп.,

в январе 1987 г. – 654 руб. 87 коп.,

в феврале 1987 г. – 253 руб. 98 коп.,

в марте 1987 г. – 788 руб. 16 коп.,

в апреле 1987 г. – 402 руб. 15 коп.,

в мае 1987 г. – 381 руб. 47 коп.

3) При этом в июне 1987 г. истцу произведена доплата за участие в работах на Чернобыльской АЭС в сумме 879 руб. 91 коп., об этом свидетельствуют сведения ведомости начисления и выдачи заработной платы за июнь 1987 г., согласно которым - по шифру 37 Маслову Н.И. начислено 879 руб. 91 коп.

Согласно расшифровке видов оплаты по начислению заработной платы «037» – это оплата за выполнение общественных и государственных обязанностей, то есть выполнение работ на Чернобыльской АЭС - указанное обстоятельство участниками процесса в судебном заседании не оспаривалось.

Поскольку, как это установлено в судебном заседании и участниками процесса также не оспаривается, истец Маслов Н.И. выполнял работы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в период с 21 января 1987 г. по 19 мая 1987 г., а в июне 1987 г. истцу начислена заработная плата по шифру 37 в сумме 879 руб. 91 коп. как оплата за выполнение работ на ЧАЭС, следовательно, указанная сумма может быть зачтена как заработная плата, начисленная и полученная истцом в период работы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС с января 1987 г. по май 1987 г. При отсутствии возражений участников процесса, суд считает возможным согласиться с расчетом представителя истца, согласно которому сумма 879 руб. 91 коп. распределяется по месяцам в следующем размере по производственному календарю при 6-ти дневной рабочей неделе:

- в январе 1987 г. истец отработал 10 рабочих дней, ему начислено 88 руб. дополнительно,

- в феврале 1987 г. истец отработал 24 дня – ему начислено 211 руб. 20 коп.,

- в марте 1987 г. истец отработал 26 дней – ему начислено 228 руб. 80 коп.,

- в апреле 1987 г. истец отработал 26 дней - ему начислено 228 руб.

80 коп.,

- в мае 1987 г. истец отработал 14 дней, ему начислено 123 руб. 20 коп.

С учетом того, что май 1987 г. – неполный месяц, в котором истец отработал только по 21 мая 1987 г., и кроме того, май 1987 г. не входит в 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей заболевание, следовательно, указанный месяц подлежит исключению из расчета заработка. А суммы, начисленные истцу за период – с января по апрель 1987 г. должны быть зачтены к заработной плате, которая выплачена истцу в указанные месяцы.

Таким образом, для определения заработка для исчисления размера ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью следует учитывать и суммы, определенные настоящим расчетом, то есть в январе 1987 г. (+ 88 руб.), в феврале 1987 г. (+ 211 руб. 20 коп.), в марте 1987 г. (+ 228 руб. 80 коп.), в апреле 1987 г. (+ 228 руб. 80 коп.).

5) Следовательно, ЕДК в возмещение вреда Маслову Н.И. с 1 марта 2000 г. с учетом 60 % утраты трудоспособности будет составлять сумму 1987 руб. 93 коп.:

((303,19 + 312 + 470,30 + 421,45 + 395,90 + 433,46 + 377,14 + 420,68) х 6,7) + + ((654,87 + 88 + 253,98 + 211,20 + 788,16 + 228,80 + 402,15 + 228,80) х 6,4 ) : : 12 х 6 х 2,5 х 1,9 х 1,9 х 1,8 х 1,8 х 1,3 х 1,51 х 1,2 х 1,27 х 1,2 х 1,05 х 1,15 х х 1,1 х 1,21 : 1000 (деноминация) х 60 % = 1987 руб. 93 коп.

При этом суд отмечает, что справка № 116 от 29 февраля 2000 г о заработной плате за период с мая 1986 г. по май 1987 г. не является новой справкой о заработной плате истца. Поскольку во исполнение разъяснений Минтруда от 1 июня 1999 года № 1 (в редакции Постановления Минтруда Российской Федерации от 30 декабря 1999 года № 55) в адрес заведующих районными (городскими) отделами социальной защиты населения (отделам пенсий и пособий) письмом от 23 декабря 1999 года за № 03-ИП-50 направили предложения, которым в п. 4.2.2 разъяснено, что если после перерасчета сумма ЕДК уменьшилась или увеличилась, выплата возмещения вреда в новом размере производится с месяца, следующего за месяцем последней выплаты. Одновременно заявителю (под расписку) необходимо было разъяснить за какие другие периоды он может представить заработок для выбора более выгодного варианта исчисления ЕДК. Пунктом 4.3 разъяснено, что каждому получателю ЕДК следует направить письменно сообщение о необходимости представления дополнительных документов, оказать практическую помощь в их истребовании, разъяснив, что при отсутствии этих документов выплата суммы ЕДК будет продолжена только исходя из 7-ми кратной суммы минимальной оплаты труда.

Данные разъяснения Минтруда обязательны для применения органами социальной защиты населения.

В судебном заседании представителем истца были даны пояснения, согласно которым, истцу в соответствии с вышеуказанным письмом было предложено представить справку о заработной плате за 12 месяцев до окончания работ на ЧАЭС, указанная справка была представлена истцом 29 февраля 2000 г.

19 февраля 1987 г. истцу назначена ЕДК в размере 510 руб. 12 коп., из его среднего заработка за период его работы на ЧАЭС (за 3 полных месяца с февраля по апрель 1987 г.), без учета пенсионных индексов. ЕДК в указанном размере выплачивалась истцу до 31 марта 2000 г.

Принимая во внимание, что вины истца в том, что справка о его заработке за 12 месяцев до окончания работ на ЧАЭС им представлена ответчику-1 29 февраля 2000 г., то есть после 6 января 2000 г., суд считает, что истцу ошибочно проиндексирована сумма заработка на коэффициенты роста МРОТ согласно разъяснениям Минтруда от 1996 г. № 1, данные коэффициенты меньше, чем пенсионные, поэтому сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, подлежащая выплате истцу, оказалась в меньшем размере, чем это предусмотрено законом.

С 1 апреля 2000 г. выплата ЕДК истцу Маслову Н.И. была прекращена, истец получал пенсию по старости и пенсию по инвалидности.

Согласно ч. 3 ст. 29 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в ред. от 24.11.1995 г. № 179-ФЗ «При получении двух пенсий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, и пенсии, предусмотренной абзацем вторым настоящего пункта (Лицам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, получающим пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей", размер пенсии увеличивается на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, предусмотренного пунктом «а» статьи 23 указанного Закона), выплата сумм возмещения вреда, предусмотренного пунктом 25 статьи 14 настоящего Закона, не производится», то есть выплата ЕДК в возмещения вреда не была предусмотрена для граждан, которые получали пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей». Но истец не являлся получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом, следовательно, ответчик необоснованно уменьшил объем выплат возмещения вреда.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1997 года № 18-П установлено, что в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС возник особый характер отношений между гражданином и государством, заключающийся в том, что государство принимает на себя обязанность возмещения такого вреда, который не может быть возмещен в порядке, установленном гражданским, административным, уголовным и другим отраслевым законодательством… Военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от получения ими пенсии за выслугу лет, по смыслу статьи 42 Конституции Российской Федерации, должны иметь право на возмещение вреда, равно как и иные граждане, пострадавшие от чернобыльской катастрофы.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика-1, не начислявшего и не выплатившего истцу ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью за период с 1 апреля 2000 г. по 14 февраля 2001 г. являются незаконными и необоснованными. Пенсия по инвалидности, которую истец получал в указанный период, как правовая категория не тождественна ежемесячным суммам возмещения вреда здоровью и не может быть признана выплатой, возмещающей вред здоровью, причиненный вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, независимо от того, что истец получал в период с 1 апреля 2000 г. по 14 февраля 2001 г. пенсию по инвалидности и пенсию по старости, за указанный период Маслову Н.И. должна быть начислена сумма ЕДК, с учетом индексации, предусмотренной законодательством РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 24.11.1995 г. № 179-ФЗ) государственные пенсии, пособия, компенсации, суммы возмещения вреда вследствие чернобыльской катастрофы и иные выплаты, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определенном законодательством РФ об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РФ.

Согласно п. 11 ст. 12 Закона РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке размеры ежемесячной страховой выплаты увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 1 Федерального Закона РФ «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82 минимальный размер оплаты труды (МРОТ) установлен с 1 июля 2000 г. в размере 132 рубля, а с 1 января 2001 г. - в размере 200 рублей, следовательно, ЕДК в возмещение вреда подлежала индексации соответственно в 1,581 и в 1,515 раза.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ от 12.02.01 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеры денежных компенсаций в возмещение вреда должны ежегодно повышаться пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по РФ, но согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 г. № 11-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 2) и 55 (часть 2), положения части третьей статьи 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 12 февраля 2001 года) и части третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в их взаимосвязи, постольку, поскольку они, устанавливая ежегодную индексацию сумм возмещения вреда исходя из роста величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, не предусматривают при этом такой механизм индексации, которым обеспечивались бы ее своевременность и безусловность, и потому носят неопределенный характер.

Предусмотрено, что впредь до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации».

Изменения в законодательство внесены 26.04.2004 г., согласно ч. 3 ст. 5 базового закона (в редакции ФЗ РФ от 26.04.04 г. № 31-ФЗ) размеры выплат, в том числе и ЕДК в возмещение вреда ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

В Определении Конституционного Суда РФ от 04 октября 2005 года № 364-О указано, что общим для всех отраслей права правилом является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан, обратной силы не имеет. Данная правовая позиция применима и к отношениям, складывающимся в сфере возмещения вреда, причиненного в результате воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Кроме того, при реализации закрепленного статьей 42 Конституции Российской Федерации права каждого на возмещение ущерба государство обязано гарантировать стабильность, которая в сфере конституционно-правовых отношений между государством и гражданами не должна быть меньшей по своему уровню, чем в сфере других правоотношений, складывающихся на основе норм отраслевого законодательства, как не допускается во всяком случае снижение установленного объема и размера возмещаемого вреда в гражданско-правовом порядке.

В случае, если применение вводимого оспариваемыми нормами порядка индексации компенсационных выплат приводит к уменьшению размера таких выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе величины прожиточного минимума в субъекте РФ), суды должны применять благоприятный для получателей данных выплат критерий их индексации.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. № 35 (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 г. № 7) первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена только по истечении данного календарного года, то есть с января 2002 года… Суд вправе самостоятельно определить индекс роста величины прожиточного минимума за год как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума для пенсионеров за истекший год к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров за предыдущий год.

Таким образом, для определения темпа роста величины прожиточного минимума в 2001 году необходимо определить соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума для пенсионеров за 2001 года, который является для 2002 года истекшим, к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров за 2000 год, который является для 2001 года предыдущим.

Абсолютные величины изменения прожиточного минимума по пенсионерам в Удмуртской Республике за 2000 год составляют за месяц 741,85 руб., в 2001 году составляют за месяц 999,25 руб. Соотношение средней величины прожиточного минимума за 2001 год к средней величине прожиточного минимума за 2000 год составит: 999,25: 741,85 = 1,3469.

В 2000 году в Удмуртской Республике вопросы, регламентирующие установление потребительской корзины, разрешало Правительство Удмуртской Республики на основании Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ.

Сведения о среднедушевом бюджете прожиточного минимума в Удмуртской Республике в 2000 году за месяц установлены на основании распоряжений Правительства Удмуртской Республики: за январь № 51-р от 09.02.00 г. величина прожиточного минимума для пенсионеров составила 710,62 руб.; за февраль № 107-р от 09.03.00 г. - 715,32 руб.; за март № 199-р от 24.04.00 г. - 717,44 руб.; за апрель № 241-р от 15.05.00 г. - 718,81 руб.; за май № 296-р от 13.06.00 г. - 728,13 руб.; за июнь № 342-р от 06.07.00 г. - 749,22 руб.; за июль № 407-р от 16.08.00 г. - 770,68 руб.; за август № 452-р от 19.09.00 г. - 753,17 руб.; за сентябрь № 517-р от 24.10.00 г. - 743,41 руб.; за октябрь № 523-р от 01.11.00 г. - 744,41 руб.; за ноябрь № 571-р от 19.12.00 г. - 769,44 руб.; за декабрь № 8-р от 12.01.2001 г. - 781,57 руб.), - расчет величины прожиточного минимума для пенсионеров в Удмуртской Республике в 2000 году произведен Госкомитетом по труду Удмуртской Республики.

В соответствии с Законом УР от 24.04.2001 г. № 18-РЗ «О прожиточном минимуме в Удмуртской Республике» прожиточный минимум с 2001 года устанавливается на основании постановлений Правительства УР ежеквартально.

Согласно ст. 3 данного закона величина прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения устанавливается ежеквартально Правительством УР.

Соотношение сумм величин прожиточного минимума за 2000 год и 2001 год составляет 1,3469 - (8902,22 / 12 = 741,85 руб.) и (3997 / 4 = 999,25 руб.)

Таким образом, темп роста величины прожиточного минимума в УР за 2001 год составил 1,3469, за 2002 год – 1,2139 (соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума для пенсионеров 2002 г. к 2001 г. - 1213/999,25), за 2003 год – 1,2275 (соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума для пенсионеров 2003 г. к 2002 г.- 1489/1213).

С 01 января 2005 г. выплаты денежных компенсаций должны индексироваться в соответствии с ч. 3 ст. 2 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ (в ред. От 26.04.2004 г. № 31-ФЗ) исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, согласно Федеральному Закону от 23.12.04 г. № 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год» в ред. Федерального Закона от 04.11.05 г. № 141-ФЗ и постановления Правительства РФ от 03.03.2007 г. № 143) выплаты подлежат индексации на уровень инфляции – в 1,11 раза, с 01.01.06 г. – в 1,09 раза согласно Федеральному Закону №197-ФЗ от 1.12.2006 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2006 год» и постановления Правительства РФ от 03.03.2007 г. № 143, с 1.01.2007 г. – в 1,08 раза согласно ФЗ № 238-ФЗ от 19.12.2006 г. «О федеральном бюджете на 2007 год» и постановления Правительства РФ от 21.03.2007 г. № 171, с 1.01.2008 г. – в 1,105 раза согласно Федеральному Закону №198-ФЗ от 24.07.2007 г. «О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 гг.» в редакции от 22.07.2008 г. № 122-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 03.09.2008 г. № 655, 1.01.2009 г. – в 1,13 раза согласно ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 гг.» ред. ФЗ № 76-ФЗ от 28.04.2009 г. и постановлением Правительства РФ от 07.07.2009 г. № 545, с 1.01.2010 г. – в 1,1 раза исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 гг.», Постановлением Правительства РФ № 1024 от 16.12.2009 г.

С учетом изложенного, размер задолженности ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда и убытков за причиненный имущественный вред составит:

Год, Месяц	Коэффициент индексации	Размер компенсации по закону	сумма полученная	сумма задолженности (гр.3 - гр.4)	индекс потреби- тельских цен	Имуществен- ный вред, (гр.5?гр.6/100 -гр.5)
1	2	3	4	5	6	7
2000г.	1,581
Март		1987,93	510,12	1477,81	350	3 694,53р.
Апрель		1987,93	0	1987,93	350	4 969,83р.
Май		1987,93	0	1987,93	350	4 969,83р.
Июнь		1987,93	0	1987,93	330	4 572,24р.
Июль	1,581	3142,92	0	3142,92	330	7 228,72р.
Август	1,581	3142,92	0	3142,92	320	6 914,42р.
Сентябрь	1,581	3142,92	0	3142,92	320	6 914,42р.
Октябрь	1,581	3142,92	0	3142,92	310	6 600,13р.
Ноябрь	1,581	3142,92	0	3142,92	310	6 600,13р.
Декабрь	1,581	3142,92	0	3142,92	300	6 285,84р.
итого				26299,13		58750,10
2001г.	1,515
Январь	1,515	4761,52	0	4761,52	300	9 523,05р.
Февраль	1,515	4761,52	873,08	3888,44	290	7 388,04р.
Март	1,515	4761,52	1746,16	3015,36	280	5 427,65р.
Апрель	1,515	4761,52	1746,16	3015,36	270	5 126,12р.
Май	1,515	4761,52	1746,16	3015,36	260	4 824,58р.
Июнь	1,515	4761,52	1746,16	3015,36	260	4 824,58р.
Июль	1,515	4761,52	1746,16	3015,36	260	4 824,58р.
Август	1,515	4761,52	1746,16	3015,36	260	4 824,58р.
Сентябрь	1,515	4761,52	1746,16	3015,36	260	4 824,58р.
Октябрь	1,515	4761,52	1746,16	3015,36	260	4 824,58р.
Ноябрь	1,515	4761,52	1746,16	3015,36	260	4 824,58р.
Декабрь	1,515	4761,52	1746,16	3015,36	250	4 523,05р.
итого				38803,60		65759,98
2002г.	1,3469
Январь	1,3469	6413,30	2351,9	4061,40	240	5 685,95р.
Февраль	1,3469	8551,07	2859,58	5691,49	240	7 968,09р.
Март	1,3469	10688,83	3367,25	7321,58	240	10 250,21р.
Апрель	1,3469	10688,83	3367,25	7321,58	230	9 518,05р.
Май	1,3469	10688,83	3367,25	7321,58	230	9 518,05р.
Июнь	1,3469	10688,83	3367,25	7321,58	230	9 518,05р.
Июль	1,3469	10688,83	3367,25	7321,58	220	8 785,89р.
Август	1,3469	10688,83	3367,25	7321,58	220	8 785,89р.
Сентябрь	1,3469	10688,83	3367,25	7321,58	220	8 785,89р.
Октябрь	1,3469	10688,83	3367,25	7321,58	220	8 785,89р.
Ноябрь	1,3469	10688,83	3367,25	7321,58	220	8 785,89р.
Декабрь	1,3469	10688,83	3367,25	7321,58	210	8 053,73р.
итого				82968,66		104441,60
2003г.	1,2139
Январь	1,2139	12975,17	4087,5	8887,67	210	9 776,43р.
Февраль	1,2139	12975,17	4087,5	8887,67	200	8 887,67р.
Март	1,2139	12975,17	4087,5	8887,67	200	8 887,67р.
Апрель	1,2139	12975,17	4087,5	8887,67	200	8 887,67р.
Май	1,2139	12975,17	4087,5	8887,67	200	8 887,67р.
Июнь	1,2139	12975,17	4087,5	8887,67	200	8 887,67р.
Июль	1,2139	12975,17	4087,5	8887,67	200	8 887,67р.
Август	1,2139	12975,17	4087,5	8887,67	200	8 887,67р.
Сентябрь	1,2139	12975,17	4087,5	8887,67	200	8 887,67р.
Октябрь	1,2139	12975,17	4087,5	8887,67	190	7 998,90р.
Ноябрь	1,2139	12975,17	4087,5	8887,67	190	7 998,90р.
Декабрь	1,2139	12975,17	4087,5	8887,67	190	7 998,90р.
итого				106652,01		104874,47
2004г.	1,2275
Январь	1,2275	15927,02	5017,41	10909,61	186,3	9 414,99р.
Февраль	1,2275	15927,02	5017,41	10909,61	184,8	9 251,35р.
Март	1,2275	15927,02	5017,41	10909,61	183,6	9 120,43р.
Апрель	1,2275	15927,02	5017,41	10909,61	181,9	8 934,97р.
Май	1,2275	15927,02	5017,41	10909,61	180,8	8 814,96р.
Июнь	1,2275	15927,02	5017,41	10909,61	178,7	8 585,86р.
Июль	1,2275	15927,02	5017,41	10909,61	177,6	8 465,86р.
Август	1,2275	15927,02	5017,41	10909,61	175,9	8 280,39р.
Сентябрь	1,2275	15927,02	5017,41	10909,61	175,3	8 214,93р.
Октябрь	1,2275	15927,02	5017,41	10909,61	172,8	7 942,19р.
Ноябрь	1,2275	15927,02	5017,41	10909,61	171,3	7 778,55р.
Декабрь	1,2275	15927,02	5017,41	10909,61	169,5	7 582,18р.
итого				130915,29		102386,67
2005г.	1,11
Январь	1,11	17678,99	5569,33	12109,66	164,3	7 786,51р.
Февраль	1,11	17678,99	5569,33	12109,66	162,7	7 592,76р.
Март	1,11	17678,99	5569,33	12109,66	161,3	7 423,22р.
Апрель	1,11	17678,99	5569,33	12109,66	160,3	7 302,12р.
Май	1,11	17678,99	5569,33	12109,66	159,5	7 205,25р.
Июнь	1,11	17678,99	5569,33	12109,66	159,5	7 205,25р.
Июль	1,11	17678,99	5569,33	12109,66	157,5	6 963,05р.
Август	1,11	17678,99	5569,33	12109,66	157,9	7 011,49р.
Сентябрь	1,11	17678,99	5569,33	12109,66	157,8	6 999,38р.
Октябрь	1,11	17678,99	5569,33	12109,66	156,9	6 890,40р.
Ноябрь	1,11	17678,99	5569,33	12109,66	156,1	6 793,52р.
Декабрь	1,11	17678,99	5569,33	12109,66	155,2	6 684,53р.
итого				145315,92		85857,49
2006г.	1,09
Январь	1,09	19270,10	6070,57	13199,53	150,8	6 705,36р.
Февраль	1,09	19270,10	6070,57	13199,53	147,8	6 309,37р.
Март	1,09	19270,10	6070,57	13199,53	146,3	6 111,38р.
Апрель	1,09	19270,10	6070,57	13199,53	145,4	5 992,59р.
Май	1,09	19270,10	6070,57	13199,53	145	5 939,79р.
Июнь	1,09	19270,10	6070,57	13199,53	144,8	5 913,39р.
Июль	1,09	19270,10	6070,57	13199,53	143,8	5 781,39р.
Август	1,09	19270,10	6070,57	13199,53	143,3	5 715,40р.
Сентябрь	1,09	19270,10	6070,57	13199,53	143,7	5 768,19р.
Октябрь	1,09	19270,10	6070,57	13199,53	143,8	5 781,39р.
Ноябрь	1,09	19270,10	6070,57	13199,53	143,3	5 715,40р.
Декабрь	1,09	19270,10	6070,57	13199,53	141,9	5 530,60р.
итого				158394,35		71264,26
2007г.	1,08
Январь	1,08	20811,71	6556,22	14255,49	138,5	5 488,36р.
Февраль	1,08	20811,71	6556,22	14255,49	136,8	5 246,02р.
Март	1,08	20811,71	6556,22	14255,49	135,8	5 103,46р.
Апрель	1,08	20811,71	6556,22	14255,49	135,3	5 032,19р.
Май	1,08	20811,71	6556,22	14255,49	134,4	4 903,89р.
Июнь	1,08	20811,71	6556,22	14255,49	133,2	4 732,82р.
Июль	1,08	20811,71	6556,22	14255,49	132,3	4 604,52р.
Август	1,08	20811,71	6556,22	14255,49	131,5	4 490,48р.
Сентябрь	1,08	20811,71	6556,22	14255,49	130,4	4 333,67р.
Октябрь	1,08	20811,71	6556,22	14255,49	127,9	3 977,28р.
Ноябрь	1,08	20811,71	6556,22	14255,49	126,2	3 734,94р.
Декабрь	1,08	20811,71	6556,22	14255,49	124,6	3 506,85р.
итого				171065,84		55154,48
2008г.	1,105
Январь	1,105	22996,94	7244,62	15752,32	121,5	3 386,75р.
Февраль	1,105	22996,94	7244,62	15752,32	120,1	3 166,22р.
Март	1,105	22996,94	7244,62	15752,32	118,8	2 961,44р.
Апрель	1,105	22996,94	7244,62	15752,32	117,0	2 677,89р.
Май	1,105	22996,94	7244,62	15752,32	115,1	2 378,60р.
Июнь	1,105	22996,94	7244,62	15752,32	114,1	2 221,08р.
Июль	1,105	22996,94	7244,62	15752,32	113,1	2 063,55р.
Август	1,105	22996,94	7244,62	15752,32	112,8	2 016,30р.
Сентябрь	1,105	22996,94	7244,62	15752,32	112,5	1 969,04р.
Октябрь	1,105	22996,94	7244,62	15752,32	111,4	1 795,76р.
Ноябрь	1,105	22996,94	7244,62	15752,32	110,2	1 606,74р.
Декабрь	1,105	22996,94	7244,62	15752,32	109,6	1 512,22р.
итого				189027,79		27755,58
2009г.	1,13
Январь	1,13	25986,54	8186,42	17800,12	107,30	1 299,41р.
Февраль	1,13	25986,54	8186,42	17800,12	105,10	907,81р.
Март	1,13	25986,54	8186,42	17800,12	103,70	658,60р.
Апрель	1,13	25986,54	8186,42	17800,12	102,90	516,20р.
Май	1,13	25986,54	8186,42	17800,12	102,20	391,60р.
Июнь	1,13	25986,54	8186,42	17800,12	101,60	284,80р.
Июль	1,13	25986,54	8186,42	17800,12	100,90	160,20р.
Август	1,13	25986,54	8186,42	17800,12	100,40	71,20р.
Сентябрь	1,13	25986,54	8186,42	17800,12	100,40	71,20р.
Октябрь	1,13	25986,54	8186,42	17800,12	100,60	106,80р.
Ноябрь	1,13	25986,54	8186,42	17800,12	100,30	53,40р.
Декабрь	1,13	25986,54	8186,42	17800,12	100,00	0,00р.
итого				213601,41		4521,23
2010г.	1,1
Январь	1,1	28585,19	9005,06	19580,13	100,00	0,00р.
Февраль	1,1	28585,19	9005,06	19580,13	100,00	0,00р.
итого				39160,26		0,00
ИТОГО		1890727,99	588 523,74	1 302 204,25		680 765,85

Таким образом, с 1 марта 2010 г. истцу подлежит выплата ЕДК в размере 28585 руб. 19 коп.

Сумма задолженности по не выплаченной сумме ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда за период с 1 марта 2000 г. по 28 февраля 2010 г. составляет 1302204 руб. 25 коп.

В связи с ростом стоимости жизни истцу причинен имущественный вред, который должен оцениваться по коэффициенту инфляции за данный период. В соответствии с п. 16 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ суды вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации, с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. Всего сумма убытков составляет 680765 руб. 85 коп.

Доводы представителя ответчика-2 о том, что имеются вступившие в законную силу решения судов по искам Маслова Н.И. о перерасчете и индексации ЕДК и взыскании недополученных сумм и убытков, и обстоятельства, установленные решением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 14 мая 2007 г. являются юридически значимыми при рассмотрении настоящего гражданского дела, по мнению суда, являются необоснованными.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФобстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

В судебном заседании установлено и представитель ответчика-2 не оспаривает, что предметом иска Маслова Н.И., по которому 14 мая 2007 г. судом вынесено решение, не была правильность назначения выплат, при вынесении решения при установлении размера задолженности ЕДК судом не применялся индекс 1,581. Таким образом, поскольку ранее истец не оспаривал правильность назначения выплат (ЕДК) и истец по данному спору просит дополнительно применить индекс 1,581, суд приходит к выводу о том, что истец обратился с иском по другим основаниям и предмету, следовательно, указанные обстоятельства не были предметом рассмотрения в суде. Кроме того, по данному гражданскому делу истцом определен иной круг ответчиков. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Маслов Н.И. обратился в суд с иском по данному спору по другим обстоятельствам, предмету и основаниям оснований для применения ст. 61 ГПК РФ или прекращения производства по делу не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании действий Управления социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска по уменьшению объема возмещения вреда Маслову Н.И. с 1 марта 2000 г. и по прекращению выплаты Маслову Н.И. ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда за период с 1 апреля 2000 г. по 14 февраля 2001 г. незаконными являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требования истца об обязании Управления социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска производить начисление ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда Маслову Н.И. с 1 марта 2010 года подлежат удовлетворению частично - в размере 28585 руб. 19 коп.с последующей индексацией данной компенсации в указанном размере в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Требования истца о взыскании с Управления социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска за счет средств федерального бюджета в пользу Маслова Н.И. недополученных сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда и убытков за причиненный имущественный вред являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично: взыскание недополученных сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда - в размере 1302204 руб. 25 коп.и убытков за причиненный имущественный вред - в размере 680765 руб. 85 коп. за счет средств федерального бюджета.

Также подлежат удовлетворению требования истца об обязании Министерства социальной защиты населения УР внести в реестр, представляемый в Федеральную службу по труду и занятости, сведения о сумме задолженности перед Масловым Н.И. по недополученной ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в размере 1302204 руб. 25 коп. и убыткам за причиненный имущественный вред в размере 680765 руб. 85 коп. Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплаты ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 15 ч. 1 данной статьи производятся органами социальной защиты населения или иными государственными органами, определяемыми в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года № 946 «О финансовом обеспечении в 2009 году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что в 2009 году финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан, в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в соответствии с Правилами финансового обеспечения в 2007 году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 872.

Согласно пунктам 3-6 указанных Правил решение о выплате денежной компенсации в соответствии с Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года № 607, либо на основании вступившего в законную силу решения судебного органа об изменении размера денежной компенсации принимает орган социальной защиты населения. Реестры граждан, составленные органом в сфере социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, уполномоченных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на основании вышеуказанной информации, представляются не позднее 10-го числа каждого месяца в Федеральную службу по труду и занятости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ 1 ░░░░░ 2000 ░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2000 ░. ░░ 14 ░░░░░░░ 2001 ░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ 1 ░░░░░ 2010 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 28585 ░░░. 19 ░░░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1302204 ░░░. 25 ░░░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 680765 ░░░. 85 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1302204 ░░░. 25 ░░░. ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 680765 ░░░. 85 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░ 2010 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.