Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-6246/2021 ~ М-5248/2021 от 06.07.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о принятии искового заявления к производству суда и

о подготовке дела к судебному разбирательству

    09 июля 2021 года    город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Фирсова Е.А., рассмотрев административное исковое заявление ООО "Албынский рудник" к Государственной инспекции труда в Амурской области о признании предписания незаконным,

установил:

ООО "Албынский рудник" обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, которое подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

Дело подсудно Благовещенскому городскому суду Амурской области. Оснований к отказу в принятии заявления к производству суда, к возвращению заявления и оставлению без движения, перечисленных в ст. 128, 129, 130 КАС РФ не имеется.

При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым принять заявление к производству суда и провести подготовку дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь ст. 127, 133-135 КАС РФ, судья

определил:

административное исковое заявление ООО "Албынский рудник" к Государственной инспекции труда в Амурской области о признании предписания незаконным, принять к производству Благовещенского городского суда Амурской области. Возбудить административное дело. По делу провести подготовку к судебному разбирательству.

Разъяснить лицам, участвующим в деле их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 45 КАС РФ. Участвующие в деле лица имеют право знакомиться с материалами административного дела, делать выписки из них и снимать с них копии; заявлять отводы; представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам судебного процесса; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, знакомиться с протоколом судебного заседания, результатами аудио- и (или) видеопротоколирования хода судебного заседания, если такое протоколирование осуществлялось, и представлять письменные замечания к протоколу и в отношении результатов аудио- и (или) видеопротоколирования; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам; возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по данному административному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; знакомиться с особым мнением судьи по административному делу; обжаловать судебные акты в части, касающейся их прав, свобод и законных интересов; пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ административный истец вправе отказаться от административного иска, административный ответчик вправе признать административный иск, стороны вправе заключить соглашение о примирении.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 63 КАС РФ в целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе. Если лицо, от которого судом истребуется доказательство, не имеет возможности представить его вообще или в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения копии определения об истребовании доказательства и (или) запроса и указать причины, по которым истребуемое доказательство не может быть представлено. В случае неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный судом срок либо в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным судом неуважительными, на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству административный истец или его представитель: передает административному ответчику копии документов, в которых содержатся доказательства, обосновывающие фактические основания административного искового заявления и не приобщенные к административному исковому заявлению, если административный истец не освобожден от обязанности их доказывать; заявляет перед судом ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

Административный ответчик или его представитель: уточняет требования административного истца и фактические основания этих требований; представляет административному истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно заявленных требований; передает суду доказательства, обосновывающие возражения относительно административного искового заявления, а административному истцу или его представителю копии документов, в которых содержатся эти доказательства; заявляет перед судом ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

Предложить участвующим в деле лицам в срок до 26 июля 2021 года представить следующие документы:

Административному истцу – представить в суд и направить заинтересованным лицам дополнительные доказательства в обоснование заявленного требования, если таковые имеются, либо заявить ходатайство об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда, указав причину, а также доказательства.

Административному ответчику – письменный отзыв на заявление, обоснование своих возражений, доказательства законности оспариваемых действий (бездействий), либо заявить ходатайство об истребовании доказательств, которые не возможно получить самостоятельно без помощи суда, указав причину. Кроме того, представить все материалы проверки, по результатам которой вынесено оспариваемое предписание; доказательства законности предписания.

Письменные доказательства могут быть направлены в адрес Благовещенского городского суда Амурской области по почте (г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, д. 137, судья Матюханова Н.Н.) либо сданы в канцелярию суда нарочно (с 8.00 до 17.00 в рабочие дни).

Заявления, ходатайства, отзывы и иные документы по делу могут быть также поданы в суд по факсу 8(4162) 51-83-15 (канцелярия), либо через сервис «Подача процессуальных документов в электронном виде» на официальном сайте Благовещенского городского суда Амурской области (http://blag-gs.amr.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При подготовке письменных заявлений, отзывов участникам процесса предлагается указать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.

Порядок подачи документов в суды общей юрисдикции в электронном виде, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 № 251, размещен на официальном сайте Благовещенского городского суда Амурской области - http://blag-gs.amr.sudrf.ru – в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде».

Также участвующим в деле лицам необходимо разъяснить необходимость добросовестно пользоваться правом на участие в судебном заседании, в частности:

- обязанность уведомить суд о невозможности участия в судебном заседании (ч. 2 ст. 150 КАС РФ);

- обязанность сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу (ст. 101 КАС РФ);

- право просить суд об отложении судебного разбирательства при наличии уважительных причин, объективно исключающих явку в судебное заседание и обязанность представить в обоснование доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин неявки в судебное заседание (ст. 62 КАС РФ);

- право просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 8 ст.96 КАС РФ административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

При отсутствии технической возможности у лиц, участвующих в деле, - органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информацию о движении дела, включая сведения о времени и месте рассмотрения дела, о принятом судебном акте можно получить на официальном сайте Благовещенского городского суда Амурской области blag-gs.amr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство», а также по телефонам 8(4162) 51-83-10 либо 8(4162) (приемная судьи Матюхановой Н.Н.).

Известить лиц, участвующих в деле о том, что рассмотрение административного дела по существу планируется в судебном заседании на 06 августа 2021 года в 13 часов 30 минут в помещении Благовещенского городского суда по адресу: г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, 137, каб. 305 (судья Матюханова Н.Н.).

Определение обжалованию не подлежит.

    Судья    Фирсова Е.А.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела к разбирательству в судебном заседании

    23 июля 2021 года    город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Фирсова Е.А., рассмотрев административное исковое заявление ООО "Албынский рудник" к Государственной инспекции труда в Амурской области о признании предписания незаконным,

установил:

Материалы настоящего административного дела приняты к производству суда.

    В соответствии со ст. 132-135 КАС РФ по делу проведена подготовка к судебному разбирательству, в связи с чем, судья полагает необходимым назначить разбирательство дела в судебном заседании.

    Руководствуясь ст. 139, 198-199 КАС РФ, судья,

определил:

Назначить административное дело по административному исковому заявлению ООО "Албынский рудник" к Государственной инспекции труда в Амурской области о признании предписания незаконным к судебному разбирательству в заседании Благовещенского городского суда на 06 августа 2021 года в 13 часов 30 минут в помещении суда по адресу: г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, д. 137, каб. 305 (судья Матюханова Н.Н.).

О времени и месте рассмотрения дела известить лиц, участвующих в деле.

Определение обжалованию не подлежит.

    Судья    Фирсова Е.А.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    09 июля 2021 года    город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Фирсова Е.А., рассмотрев исковое заявление ООО "ЛидерПлюс" к Государственной инспекции труда в Амурской области о признании предписания незаконным,

установил:

          ООО «Лидер плюс» обратилось в Благовещенский городской суд с административным исковым заявлением к Государственной инспекции труда в Амурской области о признании незаконным и об отмене предписания должностного лица.

         Одновременно с подачей административного искового заявления заявлено ходатайство о принятии мер предварительной защиты в виде приостановления действия оспариваемого предписания, поскольку непринятие мер может причинить заявителю материальный ущерб в виде привлечения к административной ответственности.

          В силу статьи 223 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по административным делам об оспаривании решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Кодекса, вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.

         Согласно статье 85 Кодекса административного судопроизводства РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если:

         1. до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца;

          2. защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

          Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему. В силу статьи 87 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют.

          Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску являются отсутствие доказательств существования явной опасности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, либо невозможности или затруднительности защиты прав, свобод и законных интересов административного истца без принятия таких мер.

           В силу пунктом 4 части 2 статьи 86 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в заявлении о применении мер предварительной защиты по административному иску указываются причина обращения с заявлением о применении мер предварительной защиты по административному иску и ее обоснование.

           Меры предварительной защиты представляют собой одну из гарантий защиты прав для лиц, обратившихся за судебной защитой, которая направлена на реальное и полное восстановление их нарушенных прав, в случае удовлетворения административного иска; они принимаются лишь в случае, когда существует вероятность неисполнения или ненадлежащего исполнения административным ответчиком будущего решения суда.

           Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

           С учетом распределения бремени доказывания, лицу, заявляющему ходатайство о применении мер предварительной защиты, надлежит представлять относимые и достаточные доказательства в подтверждение обоснованности ходатайства.

           Исходя из толкования положений части 1 статьи 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суду предоставлено право по своему усмотрению обеспечивать административному истцу предварительную защиту либо нет.

           Кроме того, принятие мер предварительной защиты является правом суда, а не его обязанностью.

          В настоящем случае административным истцом не приведено достаточных доказательств в обоснование требования о приостановлении действия оспариваемого предписания.

          Кроме того, обстоятельств, свидетельствующих о существовании явной опасности нарушения прав, свобод и законных интересов, либо невозможности или затруднительности их защиты без принятия мер предварительной защиты по административному иску, административным истцом не приведено и документально не подтверждено.

          В данном случае, суд оснований для применения мер предварительной защиты по административному делу исходя из доводов заявления не усматривает.

         Данное обстоятельство не препятствует административному истцу вновь, до вступления решения в законную силу, обратиться с заявлением в соответствии со статьей 86 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о применении мер предварительной защиты, в том числе, указав основания для удовлетворения заявления, т.е. причину обращения с заявлением о применении мер предварительной защиты по административному иску и ее обоснование, поскольку поданное заявление не указывает на наличие оснований для применения мер предварительной защиты в рамках настоящего административного дела.

         Руководствуясь ст. ст. 198-199 КАС РФ, суд

Определил:

ООО «Лидер плюс» в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску к Государственной инспекции труда в Амурской области о признании незаконным предписания отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд.

    Судья    Фирсова Е.А.