Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-726/2019 ~ М-717/2019 от 14.10.2019

Дело № 2а-726/2019 (10RS0005-01-2019-001137-04)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2019 года                гор. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием административного истца Филинцева А.В., представителя административного ответчика - Отделения МВД России по гор. Костомукше Эрендженова Ц.А., действующего на основании доверенности (копия в деле), прокурора - заместителя прокурора гор. Костомукша Маркова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия административное дело по административному исковому заявлению Филинцева Анатолия Владимировича к Отделению Министерства внутренних дел России по гор. Костомукше о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Филинцев А.В. обратился в суд с административным иском к Отделению МВД России по гор. Костомукше о частичной отмене административных ограничений, установленных в отношении него в рамках административного надзора решением Сегежского городского суда РК от 29 апреля 2019 года, связанных с запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что с 21 октября 2019 года трудоустроен. Поскольку график работы предполагает выполнение должностных обязанностей Филинцевым А.В. в ночное время суток, то административный истец вынужден находится вне жилого помещения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании административный истец Филинцев А.В. административное исковое заявление поддержал в полном объеме по указанным в нем основаниям и пояснил, что с 21 октября 2019 года он работает помощником оператора на автоматических линиях в деревообработке в ООО <данные изъяты> Работа предполагает также выполнение должностных обязанностей в ночное время.

Представитель административного ответчика - Отделения МВД России по гор. Костомукше Эрендженов Ц.А. возражала против частичной отмены установленных заявителю административных ограничений. Пояснил, что с 21 июня 2019 года Филинцев А.В. поставлен на учет в Отделении МВД России по гор. Костомукше как лицо, которому установлен административный надзор на срок три года, с административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. За время административного надзора Филинцев А.В. один раз привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Прокурор Марков А.С. в своем заключении полагал, что административное исковое заявление Филинцева А.В. о частичной отмене ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению.

Заинтересованное лицо - потерпевшая ФИО9 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Заявила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - потерпевшего ООО ФИО10 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлено.

С учетом мнения явившихся лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие заинтересованных лиц, принимая во внимание, что их явка не признана обязательной.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, личное дело поднадзорного лица, материалы уголовного дела № 1-37/2019, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

По смыслу ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ) суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что приговором Костомукшского городского суда РК от 23 июня 2015 года (с учетом изменений, внесенных постановлениями Сегежского городского суда РК от 18 ноября 2016 года и от 01 ноября 2018 года) Филинцев А.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 167, ч. 1 ст. 131 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок четыре года.

Освободился по отбытию срока - 20 июня 2019 года.

Решением Сегежского городского суда РК от 29 апреля 2019 года Филинцеву А.В. установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Филинцев А.В. имеет регистрацию по адресу: <адрес> по этому же адресу проживает фактически.

21 июня 2019 года административный истец был поставлен на учет в Отделении МВД России по гор. Костомукше как лицо, которому установлен административный надзор и административные ограничения.

С 21 октября 2019года Филинцев А.В. трудоустроен <данные изъяты> в деревообработке в ООО <данные изъяты>», что подтверждается копиями трудового договора, должностной инструкции, электронным пропуском, графиком работы.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции по месту жительства, представленной в материалы дела, следует, что ФИО11 в нарушении общественного порядка замечен не был, жалоб от соседей и родственников на его поведение в быту не поступало, к уголовной ответственности не привлекался.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного истца о том, что установленные административные ограничения препятствуют ему осуществлению трудовых обязанностей, заслуживают внимания, поскольку Филинцевым А.В. представлены суду доказательства его трудоустройства и осуществления трудовой функции по занимаемой должности, в том числе, и в ночное время.

Учитывая вышеуказанные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что сохранение административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут в отношении Филинцева А.В. повлечет нарушение его права на труд, на получение постоянного источника дохода, на достойную жизнь и содержание ребенка административного истца, и не будет способствовать достижению целям и задачам административного надзора.

При таких обстоятельствах, административный иск Филинцева А.В. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Филинцева Анатолия Владимировича к Отделению Министерства внутренних дел России по гор. Костомукше о частичной отмене ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Отменить административное ограничение, установленное решением Сегежского городского суда РК от 29 апреля 2019 года, связанное с запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья             Е.С. Бехтерев