Постановление по делу № 5-228/2019 от 12.11.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Ижма 03 декабря 2019 года

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Семакова А.Р.,

при секретаре Демидовой Н.О.,

рассмотрел материал по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ластинская начальная общеобразовательная школа" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом отдела надзора и контроля в сфере образования Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми ФИО1 по результатам проверки в отношении юридического лица муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ластинская начальная общеобразовательная школа" (далее по тексту МБОУ «Ластинская начальная общеобразовательная школа") был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу в ходе проведения проверки были выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, а именно: отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности и санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствие санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества по адресу: <адрес>.

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанном руководителем образовательной организации. Образовательной организации было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с требованиями устранить выявленные в ходе проверки нарушения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока исполнения предписания, была проведена внеплановая выездная проверки с целью установления факта исполнения (неисполнения) предписания.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ при анализе и экспертизе сведений установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях составленный в отношении юридического лица муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ластинская начальная общеобразовательная школа" протокол, поступил на рассмотрение судьи Ижемского районного суда Республики Коми.

В судебном заседании представитель юридического лица МБОУ «Ластинская начальная общеобразовательная школа" ФИО2 факт совершения правонарушения признала, суду пояснила, что в настоящее время ими устранены все нарушения, указанные в предписании. В ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» направлено заявление о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, после устранения нарушений МБОУ «Ластинская начальная общеобразовательная школа".

Представитель министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о рассмотрении дела, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя Министерства.

Заслушав представителя юридического лица ФИО2 и, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц- от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц- от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит юридическое лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных полномочий.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом отдела надзора и контроля в сфере образования Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми ФИО1 по результатам проверки в отношении юридического лица муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ластинская начальная общеобразовательная школа" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки были выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, а именно: отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности и санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствие санитарным правилам зданий, строений, сооружений помещений, оборудования и иного имущества по адресу: <адрес>

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанном руководителем образовательной организации, что свидетельствует о его согласии с установленным нарушением. Образовательной организации было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №П/ЛК с требованиями устранить выявленные в ходе проверки нарушения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока исполнения предписания, была проведена внеплановая выездная проверки с целью установления факта исполнения (неисполнения) предписания. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ при анализе и экспертизе сведений установлено, что предписание №П/ЛК от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, либо орган в производстве которого находится административное дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Факт совершения юридическим лицом муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ластинская начальная общеобразовательная школа" правонарушения подтверждается:- приказом министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О проведении плановой выездной проверки муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ластинская начальная общеобразовательная школа"; - уведомлением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; - актом проверки муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ластинская начальная общеобразовательная школа" № от ДД.ММ.ГГГГ; - приказом министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О проведении внеплановой выездной проверки МБОУ «Ластинская начальная общеобразовательная школа"; - уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; - актом проверки МБОУ «Ластинская начальная общеобразовательная школа" №вп от ДД.ММ.ГГГГ; - протоколом об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным главным специалистом – экспертом отдела надзора и контроля в сфере образования Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми ФИО1, в отношении юридического лица МБОУ «Ластинская начальная общеобразовательная школа". - предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №П/ЛК об устранении выявленных нарушений, вынесенного Управлением по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми, согласно которому МБОУ «Ластинская начальная общеобразовательная школа" предписывается в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на осуществление образовательной деятельности и санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствие санитарным правилам зданий, строений, сооружений помещений, оборудования и иного имущества по адресу: <адрес>. Как установлено судом, данное предписание юридическим лицом не обжаловалось.Поскольку юридическим лицом МБОУ «Ластинская начальная общеобразовательная школа" в установленный срок- до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №П/ЛК, вынесенного Управлением по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми, - не получена лицензия на осуществление образовательной деятельности и санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствие санитарным правилам зданий, строений, сооружений помещений, оборудования и иного имущества по адресу: <адрес>, в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено. С учетом всех представленных доказательств по делу, суд считает необходимым назначить наказание МБОУ «Ластинская начальная общеобразовательная школа" по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10.000 руб. Руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ластинская начальная общеобразовательная школа" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей

Наложенный штраф должен быть внесен: УФК по <адрес> ( Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми 04071А20710) ИНН 1101481133; КПП110101001 Отделение-НБ <адрес>, БИК 048702001 ОКТМО 87701000 Счет №, Код доходов 077 1 1607000 01 6000 140 Назначение платежа: штраф за правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток с момента его вручения или получения, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья А.Р. Семакова