Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-22242/2016 от 08.08.2016

Судья Грачева А.В. Дело № 33а-22242/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Чиченевой Н.А., Соколовой Н.М.,

при секретаре Портнове Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 августа 2016 года апелляционную жалобу Гарановича И. Г. на решение Одинцовского городского суда Московской области от 17 февраля 2016 года по делу по административному иску Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области к Гарановичу И. Г. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пени,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,

установила:

Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 (далее – ГУ - ГУПФ РФ № 2) по г. Москве и Московской области обратилось в суд с административным иском к Гарановичу И.Г. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пени.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что Гаранович И.Г. с 26 марта 2007 года по 14 января 2015 года являлся индивидуальным предпринимателем.

За административным ответчиком числится задолженность по начисленным страховым взносам за 2014 год в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Направленное в его адрес требование от 26 февраля 2015 года об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов оставлено без удовлетворения.

Исходя из изложенного, административный истец просил взыскать с Гарановича И.Г. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пени за 2014 год в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, в том числе: недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2014 год в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2014 год в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек; расходы административного истца на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Гаранович И.Г. иск не признал, представил письменный отзыв на административное исковое заявление (л.д. 54-56).

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 17 февраля 2016 года административное исковое заявление ГУ – ГУПФ РФ № 2 по г. Москве и Московской области удовлетворено.

В апелляционной жалобе Гаранович И.Г. просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены в установленном законом порядке.

В соответствии с положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (часть 1).

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (часть 2).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (часть 8).

В силу частей 1, 2 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (часть 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (часть 2).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (часть 3).

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (часть 5).

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 6).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (часть 7).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам (часть 8).

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик Гаранович И.Г. с 26 марта 2007 года по 14 января 2015 года являлся индивидуальным предпринимателем и был зарегистрирован в ГУ-ГУПФ РФ № 2 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя (л.д. 9-14).

В результате проведенной ГУ-ГУПФ РФ № 2 по г. Москве и Московской области проверки у плательщика страховых взносов Гарановича И.Г. была выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2014 год, которая составила: недоимка на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, недоимка на обязательное медицинское страхование – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (л.д. 19-20).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенсионным органом были начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Произведенный административным истцом расчет страховых взносов и пени административным ответчиком не оспорен.

7 мая 2015 года в адрес Гарановича И.Г. на основании статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней от 26 февраля 2015 года <данные изъяты> (л.д. 15, 22), которое до настоящего времени ответчиком не исполнено.

Суд правомерно отклонил довод Гарановича И.Г. об отсутствии у него обязанности уплачивать страховые взносы в связи с тем, что предпринимательская деятельность им не велась, и доходов он не получал.

Так, согласно части 6 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды, а именно: в период прохождения военной службы по призыву (пункт 1); в период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3); в период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (пункт 6); в период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности (пункт 7); в период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности (пункт 8).

Однако на наличие перечисленных выше обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах, административный ответчик не ссылался и таких доказательств не представил.

Проанализировав приведенные выше правовые нормы, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных ГУ – ГУПФ РФ № 2 по г. Москве и Московской области требований, поскольку доказательств уплаты образовавшейся задолженности и пеней Гаранович И.Г. суду не представил.

При этом суд обоснованно удовлетворил ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, учитывая изменения действующего законодательства (вступление в силу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), произошедшую реорганизацию пенсионного органа, а также незначительность пропуска срока.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда, не находит оснований к отмене постановленного по делу решения, поскольку судом при разрешении спора правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, применен закон, подлежащий применению, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы Гарановича И.Г. аналогичны доводам, приводившимся в возражениях на административное исковое заявление, не опровергают законность обжалуемого судебного акта и не могут повлечь его отмену.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 17 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гарановича И. Г. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: