Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-72/2019 от 21.08.2019

УИД-36RS0№-49

Дело № 12-72/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Борисоглебск                                                               10 сентября 2019 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Строкова О.А.

с участием лица, привлеченного к административной ответственности Беляева Валерия Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера,

его защитника Колыванова Виталия Леонидовича,

рассмотрев жалобу Беляева Валерия Витальевича на постановление административной комиссии Борисоглебского городского округа Воронежской области № 16/2302019 от 07.08.2019,

у с т а н о в и л:

Беляев В.В. обратился с жалобой на постановление административной комиссии Борисоглебского городского округа Воронежской области № 16/2302019 от 07.08.2019, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.203 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» и ему назначено наказание в вид административного штрафа в размере 1 000 руб.

В своей жалобе Беляев В.В. указывает, что указанное постановление, вынесенное административной комиссией, является незаконным и нарушает его законные права и интересы по следующим основаниям: в протоколе об административном правонарушении не указана дата его составления, а также не указаны фамилия, имя и отчество должностного лица, составившего протокол; в протоколе отсутствует описание правонарушения, предусмотренного ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ, а указано, что «складированы строительные материалы, бетонные плиты на прилегающей территории жилого дома № 94 по ул. Чапаева в г.Борисоглебске»; при составлении протокола должностным лицом не установлено, к какой категории относится участок земли на котором находились бетонные плиты, предназначенные для устройства твердых покрытий наземных участков и которые не являются строительными материалами; свидетелем указан его сосед ФИО1., с которым у него сложились неприязненные отношения; при рассмотрении дела не выяснялись обстоятельства, при которых указанные плиты оказались на пустыре через дорогу напротив дома № 94 по ул. Чапаева, который заявителю не принадлежит, он только осуществляет присмотр за домом.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности Беляев В.В. и его защитник Колыванов В.Л., допущенный судьей к процессу по заявлению Беляева В.В., доводы жалобы поддержали.

Представитель административной комиссии администрации БГО судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в суд предоставлены материалы дела № 16/230-2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.203 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» в отношении Беляева Валерия Витальевича.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела № 16/230-2019 об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что 07.07.2019 в администрацию Борисоглебского городского округа поступило заявление ФИО1 о том, что Беляев В. Не убирает строительные материалы (бетонные плиты) и землю, извлеченную из котлована, размещенные перед участком <адрес>.

12.07.2019 специалистом 1-й категории отдела муниципального контроля администрации БГО ФИО2 был составлен протокол № 001721, согласно которому было зафиксировано, что Беляев В.В. 12.07.2019 в 09 часов 43 минуты в нарушении требований п.п. 3.5.15 п. 3.5 ст. 3 Правил благоустройства и содержания территории Борисоглебского городского округа, утвержденные решением БГД БГО ВО от 30.11.2017 № 127 складировал строительные материалы (бетонные плиты) на примыкающей территории жилого дома № 94 по ул. Чапаева в г. Борисоглебске.

В свои объяснениях в протоколе Беляев В.В. указал, что бетонные плиты он привез для благоустройств своей территории в связи с тем, что его улице вода поднимается близко к домам, переместить плиты не было возможности обязуется в ближайшее время устранить нарушения.

07.08.2019 состоялось заседание административной комиссии, на котором был рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении Беляева В.В. Согласно протоколу рассмотрения дела об административном правонарушении от 07.08.2019, Беляев В.В., присутствовавший на заседании административной комиссии, также пояснил, что плиты привезены им для благоустройства подъезда к дому, о том, что необходимо оформить разрешение на складирование плит он не знал.

Постановлением № 16/230-2019 о назначении административного наказания, внесенным 07.08.2019 административной комиссией БГО ВО, Беляев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» и ему назначено наказание в вид административного штрафа в размере 1 000 руб..

В соответствии со ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.2003 № 74-ОЗ несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, за исключением случаев, установленных статьями 37.1 - 37.4 настоящего Закона Воронежской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно п.п 3.5.15 п. 3.5 ст. 3 Правил благоустройства и содержания территории Борисоглебского городского округа Воронежской области, утвержденных решением Борисоглебской городской Думы Воронежской области от 30.11.2017 № 127, складирование на землях общего пользования строительных материалов (плит перекрытия песок, щебень, поддоны, кирпич и т.д.) угля, дров.

При составлении протокола об административном правонарушении 12.07.2019 при рассмотрении дела об административном правонарушении на заседании административной комиссии БГО ВО 07.08.2019 Беляев ВВ. не отрицал тот факт, что именно он разместил на прилегающей территории к дому № 94 по ул. Чапаева в г. Борисоглебске строительные плиты. Изменение своей позиции относительно этих плит в жалобе и в судебном заседании, расцениваю как своеобразную защиту Беляева В.В. для избежания наказания.

Протокол об административном правонарушении был составлен надлежащим должностным лицом, содержит все необходимые данные. Утверждение Беляева В.В. о том, что в протоколе не указана дата составления протокола и нет сведений о фамилии имени и отчества лица, составившего протокол, суд не может принять как обстоятельство, которое может повлечь отмену постановления, так как в распоряжении Беляева В.В. был второй экземпляр протокола (под копирку) не надлежащего качества, в судебном заседании обозревался первый экземпляр протокола, имеющий указанные реквизиты.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что постановление административной комиссии Борисоглебского городского округа Воронежской области № 16/2302019 от 07.08.2019, которым Беляев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.203 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. обосновано и законно.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Борисоглебского городского округа Воронежской области № 16/2302019 от 07.08.2019, которым Беляев Валерий Витальевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.203 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. оставить без изменения, а жалобу Беляева Валерия Витальевича без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Судья -                                                                                       О.А. Строкова