Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-227/2021 от 01.04.2021

Дело № 12-227/2021

Р Е Ш Е Н И Е

1 июля 2021г. г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Иванова Д.Н., рассмотрев протест заместителя Сафоновского межрайонного прокурора на постановление заместителя Главного государственного инспектора Смоленской области в области охраны окружающей среды Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от ДД.ММ.ГГГГг. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении директора МУП «Водоканал» Барбенкова Александра Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

установил:

Заместитель Сафоновского межрайонного прокурора обратился в суд с протестом на постановление заместителя Главного государственного инспектора Смоленской области в области охраны окружающей среды Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от ДД.ММ.ГГГГ №.вн-№, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.3 КоАП РФ, в отношении директора МУП «Водоканал» Барбенкова А.И. прекращено на том основании, что указанное должностное лицо действовало в состоянии крайней необходимости.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.3 ст.9, ч.3 ст.43 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. Порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Основным требованием по рациональному использованию и охране недр является, в числе прочего соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами (ст.23 указанного Закона).

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст.49 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1).

Согласно ч.1 ст.7.3 КоАП РФ пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных ст.7.5 и ч.1 ст.15.44 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Таким образом, для решения вопроса о квалификации административного правонарушения, заключающегося в осуществлении добычи подземных вод без соответствующей лицензии, необходимо учитывать, что добыча подземных вод является одним из видов пользования недрами. Действия лиц, осуществляющих добычу подземных вод без соответствующей лицензии образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.7.3 КоАП РФ.

На основании ст.2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Судом установлено, что МУП «Водоканал» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей услуги по водоснабжению и водоотведению на территории <адрес>.

Директором МУП «Водоканал» с ДД.ММ.ГГГГ является Барбенков А.И.

Администрация Вышеогорского сельского поселения <адрес> является собственником водных объектов (артезианских скважин), расположенных в д. <адрес>, из которых осуществляется забор воды для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Водоканал» и Главой сельского Вышегорского сельского поселения заключен договор аренд░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░.11 ░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.7.3 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.2.7, ░.3 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░?????????????????????????????????????????s?????????J?J?J?????????????????????h????????????????????h???????????J?J?J????░??░????????????J?J?J????░??░??????????????░?░??????J?J?J???????????????J?J?J??????????????????????????????*???*?????±?±?±????????????$???????!????????¤??????!????????¤??????!????????????¤????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J?J???????j?????????J?J?J????░?░???????j?????????????????J?J?J????????????????????????h?????????????????h????????????????????????????????????·??????????$?????!?????????$???????!????????¤??????!????????¤??????!?

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.2.7 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-227/2021 от 01.04.2021

12-227/2021

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица