Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-729/2013 ~ Материалы дела от 24.04.2013

З а о ч н о е

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Науменко В.А.,

с участием представителя истца, администрации Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, по доверенности, Рыкуновой Е.Ю.,

при секретаре, Соловых Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности муниципального образования – Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на невостребованную земельную долю в границах бывшего ТОО «<данные изъяты>», расположенную на территории Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику, ФИО1, указав, что в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года администрация Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области постановлением № 2 от 10 января 2013 г. утвердила список 67 невостребованных земельных долей в границах бывшего ТОО «<данные изъяты>», расположенные на территории Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>, в том числе принадлежащая ответчику.

В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ № 323 «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 г. колхоз «<данные изъяты>» Бутурлиновского района Воронежской области (который впоследствии был реорганизован в ТОО «<данные изъяты>») провел общее собрание трудового коллектива колхоза «<данные изъяты>» Бутурлиновского района Воронежской области 27.04.1992 года, на котором были утверждены списки граждан на право коллективно-долевой собственности на землю колхоза «<данные изъяты>» Бутурлиновского района Воронежской области в количестве 501 человек.

Администрация Бутурлиновского района Воронежской области постановлением от 15.11.1994 г. № 586 «Об уточнении списков граждан – собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района» утвердила список членов ТОО «<данные изъяты>» Бутурлиновского района на право собственности на земельные доли в количестве 452 человек, постановлением от 05.06.1997 г. № 247 «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных паев (долей) по хозяйствам района» утвержден дополнительный список членов ТОО «<данные изъяты>» Бутурлиновского района Воронежской области, имеющих право на получение земельного пая в количестве 40 человек, постановлением от 11.02.1998 г. № 72 «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных долей по хозяйствам района» утвержден дополнительный список членов ТОО «<данные изъяты>» Бутурлиновского района Воронежской области, имеющих право на получение земельного пая, в количестве 40 человек, постановлением от 28.08.2000 г. № 294 «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных долей по хозяйствам района» утвержден дополнительный список граждан на получение земельных долей по ТОО «<данные изъяты>» Бутурлиновского района Воронежской области в количестве 46 человек.

Впоследствии комитетом по земельным ресурсам Бутурлиновского района Воронежской области собственникам на основании Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановлений администрации Бутурлиновского района Воронежской области выдавались свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении длительного промежутка времени ФИО1 имел право распоряжаться земельной долей по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 20.12.1999 года. После этой даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Однако ответчик, ФИО1, не распорядился своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов. Так как с момента приобретения ответчиком прав на земельный участок прошло более трех лет, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года, его земельная доля может быть признана невостребованной.

Другие собственники земельных долей распорядились своим правом на земельную долю, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки, зарегистрировав в отношении них право общей долевой собственности, и передав их в аренду ООО «Пузевское». Указанные факты подтверждаются записями в ЕГРПН, которыми также подтверждается, что лицо, упомянутое в настоящем исковом заявлении в качестве владельца земельной доли, принадлежащим ему правом не распорядилось.

В порядке, предусмотренном п.4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 13.05.2008г.), органом местного самоуправления в газете «Молодой Коммунар» № 98 от 06.09.2012 года был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников.

01 ноября 2012 г. администрация Великоархангельского сельского поселения надлежащим образом уведомила собственников земельных долях о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» № 122 от 01 ноября 2012 г., а также разместив его на информационных щитах, расположенных на территории Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области. 20 декабря 2012 г. общее собрание участников долевой собственности не состоялось по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято. 10 января 2013 г. постановлением №2 от 10.01.2013г. на основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года администрация Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области утвердила список невостребованных земельных долей.

Ссылаясь на перечисленные обстоятельства, орган местного самоуправления в интересах Великоархангельского сельского поселения заявил требования о признании невостребованной земельной доли ФИО1, прекращении права общей долевой собственности указанного лица на земельный участок в общем земельном массиве бывшего ТОО «<данные изъяты>», расположенном на территории Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области и признании права муниципальной собственности муниципального образования – Великоарханегльского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на земельную долю в границах бывшего ТОО «<данные изъяты>», располагавшегося на территории Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Ответчик, ФИО1, не смотря на надлежащее извещение судом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, письменных возражений не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявил, в связи с чем, с учетом мнения представителя истца, суд рассматривает дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, УФРС по Воронежской области, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Приобретение ответчиком, ФИО1, земельной доли в порядке приватизации земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Указом Президента РФ № 323 «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991г., Указом Президента РФ № 1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», с действовавшим до 27 января 2003 года Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» подтверждается постановлением главы администрации Бутурлиновского района Воронежской области № 441 от 07.10.1992г. «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельств на право владения, пользования землей», проектом перераспределения земель ТОО «<данные изъяты>» Бутурлиновского района Воронежской области, постановлением администрации Бутурлиновского района Воронежской области от 15.11.1994 года № 586 «Об уточнении списков граждан – собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района», которым были утверждены списки граждан – собственников земельных долей (паев) ТОО «<данные изъяты>» в количестве 452 человека, постановлением администрации Бутурлиновского района от 05.06.1997 года № 247 «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных паев (долей) по хозяйствам района», которым утверждены дополнительные списки граждан на получение земельного пая в ТОО «<данные изъяты>» Бутурлиновского района Воронежской области в количестве 40 человек, постановлением от 11.02.1998 г. № 72 «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных долей по хозяйствам района», которым утвержден дополнительный список членов ТОО «<данные изъяты>» Бутурлиновского района Воронежской области, имеющих право на получение земельного пая в количестве 40 человек, постановлением от 28.08.2000 г. № 294 «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных долей по хозяйствам района», которым утвержден дополнительный список граждан на получение земельных долей по ТОО «<данные изъяты>» Бутурлиновского района Воронежской области в количестве 46 человек. С момента приобретения права на земельную долю ответчиком прошел срок более 3 лет.

В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012), без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что другие собственники земельных долей бывшего ТОО « <данные изъяты>» распорядились своим правом на земельную долю, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре, зарегистрировав в отношении них право общей долевой собственности, и передав их в аренду, а лицо, в отношении земельной доли которой в рамках настоящего дела решается вопрос о признании невостребованной, принадлежащим ему правом не распорядилось.

Согласно п.п. 1,2 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с копией постановления администрации Бутурлиновского района Воронежской области от 15.11.1994 года № 586 «Об уточнении списков граждан – собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района» утвержден список членов ТОО «<данные изъяты>» - собственников земельных долей, в числе которых под номером 168 указан ФИО1.

Экземпляром газеты «Молодой Коммунар» № 98 от 06.09.2012 года подтверждается, что 06 сентября 2012 года в порядке, предусмотренном п.5 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 13.05.2008г.), органом местного самоуправления в газете «Молодой Коммунар» № 98 от 06.09.2012 г. был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников, в числе которых был указан и вышепоименованный ответчик.

Согласно справке администрации Бутурлиновского муниципального района №205 от 06.09.2012 года, аналогичные списки были размещены 06 сентября 2012 года на информационных щитах на территории Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

В соответствии со справками администрации Великоарханегльского сельского поселения, администрации Бутурлиновского муниципального района, не смотря на принятые меры по оповещению, ФИО1 о своем желании воспользоваться земельной долей не заявил.

01 ноября 2012 года администрация Великоархангельского сельского поселения надлежащим образом уведомила собственников земельных долей и иных заинтересованных лиц о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» № 122 от 01 ноября 2012 года, а также разместив его на информационных щитах, расположенных на территории Великоархангельского поселения, что подтверждается указанным экземпляром газеты, справками администрации Великоархангельского сельского поселения.

В соответствии со справкой администрации Великоархангельского сельского поселения № 1 от 20.12.2012г. общее собрание не состоялось по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято.

Согласно п.7. ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012), с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением № 2 от 10 января 2013 года администрация Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района утвердила список невостребованных земельных долей, что подтверждается копией постановления.

Согласно п.8. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, суд считает установленным, что предусмотренная процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена, гарантированные законом права собственников земельных долей и иных лиц, которые могли бы заявить о своих притязаниях, не нарушены и не ограничены, поэтому заявленные исковые требования являются обоснованными, соответствуют требованиям законодательства и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца о прекращении права общей долевой собственности вышеуказанного собственника земельной доли, суд учитывает, что права этого лица в соответствии с порядком государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы, земельный участок не выделялся, право на земельную долю прекращено с момента признания ее невостребованной, поэтому приходит к выводу, что данное требование заявлено излишне и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Земельную долю ФИО1 (№ 168 Списка граждан-собственников земельных долей к постановлению администрации Бутурлиновского района № 586 от 15.11.1994г. «Об уточнении списков граждан-собственников земельных долей (паев) и их площадей» в ТОО «<данные изъяты>») из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования бывшего ТОО «<данные изъяты>», расположенную на территории Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, признать невостребованной и признать в отношении нее право муниципальной собственности муниципального образования – Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бутурлиновский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                          В.А. Науменко