Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1704/2014 ~ М-1701/2014 от 28.10.2014

                     Дело № 2-1704/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево                      25 ноября 2014 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Кулагиной И.В.,

при секретаре – Наймушиной Л.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Серышевского района Амурской области к Гнатышиной Светлане Петровне о признании недействующим свидетельства на право собственности на землю,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Серышевского района Амурской области обратился с иском в суд, мотивируя свои требования тем, что 09 февраля 1998 года должностным лицом Комитета по земельным ресурсам и землеустройства П.С. Польгуном было выдано Свидетельство на право собственности на землю № № на имя Гнатышиной Светланы Петровны. Однако считают, что данное свидетельство выдано с нарушением по следующим основаниям: согласно выписки из похозяйственной книги Полянского сельского совета в период 1991 -1992 гг. по адресу: <адрес> проживала ФИО1, далее по данному адресу никто не проживал. По данным запроса из филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Амурской области г. Белогорска сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, - отсутствуют. Так же по данным администрации Полянского сельсовета с 1993 -1996 гг. по данному адресу (<адрес>) никто не проживал, а в период с 1997 -2001 гг. в похозяйственной книге указанного адреса уже не было. В соответствии со ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части. На основании изложенного, в соответствии со ст. 251 ГПК РФ, просят признать незаконным свидетельство на право собственности на землю №, выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройства на имя Гнатышиной Светланы Петровны.

В подготовке к судебному заседанию ответчиком Гнатышиной С.П. и ее представителем Ослоповым В.К. было заявлено об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока обращения в суд.

Судом было назначено предварительное судебное заседание для исследования фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

В судебном заседании представитель истца – Чикулаев М.А., действующий на основании доверенности, суду показал, что действительно ими пропущен срок исковой давности обращения в суд с настоящим иском и уважительных причин пропуска этого срока нет.

Представитель ответчика Гнатышиной С.П. – адвокат Ослопов В.К., суду показал, что пропущен срок исковой давности обращения в суд с настоящими требованиями, свидетельство о праве собственности на землю выдано на основании постановления главы администрации Серышевского района от ДД.ММ.ГГГГ. Истец - Комитет по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Серышевского района Амурской области, является структурным подразделением администрации и поэтому ему однозначно было известно о существовании такого постановления.

Ответчик Гнатышина С.П. – поддержав своего представителя также просила суд отказать в удовлетворении требований в связи с пропуском исковой давности.

Третье лицо Администрация Полянского сельсовета, в лице главы сельсовета Польгун С.Н., суду показал, что он согласен с тем, что истцом пропущен срок исковой давности обращения в суд с настоящим иском.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с положениями статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что, принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что свидетельство на право собственности на землю №, было выдано Комитетом по земельным ресурсам и землеустройства на имя Гнатышиной С.П. на основании постановления Главы администрации Серышевского района от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно ч. 6 ст. 152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Истец - Комитет по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Серышевского района Амурской области, обратился в суд с требованием о признании незаконным свидетельства на право собственности на землю №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройства на имя Гнатышиной С.П. в порядке искового производства.

Согласно 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Согласно п.1 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
При этом, в соответствии со ст. 112 ГПК РФ, пропущенный по уважительной причине срок обращения с заявлением в суд может быть восстановлен судом. Однако каких-либо ходатайств, связанных с восстановлением пропущенного срока, истцом заявлено не было, кроме того, не приведено им в суде и каких-либо уважительных причин, препятствующих обращению в суд в установленный законом срок исковой давности. Более того, представитель истца признал факт пропуска исковой давности для обращения с настоящим иском в суд.

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что каких-либо уважительных причин, либо препятствий для обращения в суд в пределах срока исковой давности у истца не было, и ничто объективно не мешало обратиться в суд с иском в течение указанного выше процессуального срока, учитывая заявление стороны ответчика о применении срока исковой давности, суд приходит к выводу о том, что в требованиях истца, необходимо отказать, в связи с истечением 3-х годичного срока исковой давности.

Руководствуясь 152 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Серышевского района Амурской области, о признании незаконным свидетельства на право собственности на землю №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройства на имя Гнатышиной С.П. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца с момента провозглашения с подачей жалобы через Серышевский районный суд.

Председательствующий ___________________________ (И.В. Кулагина)