Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-363/2018 ~ М-178/2018 от 09.02.2018

        дело № 2-363/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея 22 февраля 2018 года

Зейский районный суд Амурской области в составе

председательствующей судьи Охотской Е.В.,

при секретаре Легкой М.Д.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Синаского сельсовета Зейского района Амурской области к Омельченко Н.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности, в отношении него администрация Сианского сельсовета <адрес> в интересах и от имени муниципального образования Сианский сельсовет осуществляет права собственника.

В данном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства Омельченко Н.Н..

Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать Омельченко Н.Н. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять его с регистрационного учета по данному адресу, указав, что указанное жилое помещение было предоставлено ООН., матери ответчика, который проживал с ней как член семьи, в 2008 году семья Омельченко изменила место жительства, выехав из спорного жилого помещения, однако Омельченко Н.Н. при этом с регистрационного учета не снялся, с 2011 года ответчик проживает в <адрес>, при этом с момента выселения он расходов и обязанностей по содержанию жилого помещения по адресу: <адрес> не несет, что влечет его разрушение, при этом регистрация Омельченко Н.Н. в квартире мешает Сианскому сельсовету реализовать права собственника квартиры.

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик Омельченко Н.Н. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просит рассматривать дело в его отсутствие, указал, что против заявленных требований не возражает, по адресу: <адрес> не проживает примерно с 2006 года, какое-либо имущество, принадлежащее ему, в данном жилом помещении отсутствует, он постоянно проживает в <адрес> с семьей, возвращаться в <адрес> намерений не имеет.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Сианского сельсовета Зейского района.

Согласно объяснениям истца, сведениям, представленным МО МВД России «Зейский», о регистрации ответчика, карточек прописки следует, что данное жилое помещение было предоставлено ООН, совместно с ней в нем с рождения, с 1986 года, проживал сын Омельченко Н.Н..

В соответствии со ст.ст.50, 53 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Таким образом, ООН и член ее семьи в установленном законом порядке приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

С октября 2008 года ООН имела регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, в 2011 году убыла в <адрес>, ответчик Омельченко Н.Н. сохраняет регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении.

Провозглашенное статьей 40 Конституции РФ право граждан на жилище является одним из основных прав. Согласно ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Статья 56 Конституции РФ в числе прав и свобод, которые не могут быть ограничены, определяет также право на жилище.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

    Согласно ст. 60 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

    В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

    Статьей 83 ЖК РФ предусмотрено расторжение договора социального найма жилого помещения в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства.

    Таким образом, исходя из взаимосвязанных положений ст. 71 и ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя жилого помещения, членов его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства.

    По смыслу закона условием удовлетворения иска в данном случае будет являться установление факта постоянного непроживания ответчиков в спорном жилом помещении, обусловленного их добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

    Следовательно, наниматель жилого помещения, а также член его семьи могут быть признаны утратившими право на проживание в жилом помещении только на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в том случае, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

    Исходя из толкования приведенных норм, при рассмотрении спора истец обязан доказать факт непроживания ответчиков в квартире, добровольность выезда их из квартиры и отсутствие препятствий в пользовании квартирой. О добровольности выезда могут свидетельствовать такие обстоятельства, как прекращение исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма, освобождение спорной квартиры от своего имущества, проживание в ином жилом помещении. При этом, в случае непроживания в квартире по договору социального найма обязанность доказать то, что отсутствие в спорном жилом помещении носит временный характер, лежит на ответчике.

    При разрешении таких споров судам, в частности, надлежит выяснять, по какой причине и как долго гражданин отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный или постоянный (вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства и исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

    Истцом заявлено требование о признании Омельченко Н.Н. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в обоснование которого указано, что с ответчик в нем не проживает, действий, свидетельствующих о намерении сохранить за собой право пользования жилым помещением, не предпринимает, обязанности по содержанию жилого помещения не исполняет.

В судебном заседании из объяснений представителя истца, акта проверки использования муниципального жилищного фонда от 13 января 2018 года установлено, что в указанной квартире никто не проживает, с 2008 года договор социального найма в отношении данного жилого помещения не заключался, в квартире личные вещи и мебель отсутствуют, что свидетельствует о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения. Данный факт подтвердил и сам Омельченко Н.Н., который указал, что длительное время не проживает в спорном жилом помещении и вообще в <адрес>, постоянно живет в <адрес>, где и получал судебные извещения, возвращаться в <адрес> не желает.

    Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация граждан по месту пребывания и месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, в том числе права на жилище.

Сам факт регистрации либо прописки лица на жилую площадь с согласия проживающих на ней, является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом. Регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких данных, поскольку судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика Омельченко Н.Н. из спорного жилого помещения и расторжении в одностороннем порядке в отношении себя договора найма жилого помещения, постольку требования истца о признании его утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес> и снятии его с регистрационного учета по данному адресу подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования администрации Сианского сельсовета Зейского района Амурской области удовлетворить.

Признать Омельченко Н.Н. утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Снять Омельченко Н.Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его оглашения.

    Судья Е.В.Охотская