Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-16/2013 от 24.01.2013

№ 12-16

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

27 февраля 2013 г. г. Шимановск

Судья Шимановского районного суда <адрес> Едакова М.А.,

с заместителя прокурора <адрес> Горшова А.А.,

при секретаре Балдаковой Е.Н.,

рассмотрев протест прокурора на постановление начальника отделения УФМС РФ по <адрес> в <адрес> от 03.12.2012 года № 344 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении Мазур О.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения УФМС РФ по <адрес> в <адрес> от 03.12.2012 года Мазур О.А. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурором <адрес> Артюшкевич В.К. принесен протест, из которого следует, что постановление от 03.12.2012 года является незаконным и подлежит отмене, поскольку вынесено по истечении двухмесячного срока со дня совершения административного правонарушения.

Ходатайствует о восстановление пропущенного срока для опротестования постановления от 03.12.2012 года, так как прокуратурой <адрес> копия постановления получена 18.01.2013 года, о чем свидетельствует штамп о его получении.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Горшов А.А. доводы протеста поддержал и просил постановление начальника отделения УФМС РФ по <адрес> в <адрес> от 03.12.2012 года в отношении Мазур О.А. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель отделения УФМС РФ по <адрес> в <адрес>, лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Мазур О.А. в судебное заседание не явились, о дне слушания были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения протеста от указанных лиц судье не поступило.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ Мазур О.А. извещен о поступлении протеста, возражений в суд не представил.

Заслушав заместителя прокурора Горшова А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу согласно части 2 статьи 30.3 этого Кодекса.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24 марта 2005 года N 5, в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ).

Как видно из материалов дела, согласно входящего штампа, постановление начальника отделения УФМС РФ по <адрес> в <адрес> от 03.12.2012 года в отношении Мазур О.А. поступило в прокуратуру <адрес> 18.01.2013 года, следовательно, десятидневный срок обжалования для прокурора указанного постановления начинает течь со дня получения - 18.01.2013 года, протест подан в Шимановский районный суд 24.01.2013 года, следовательно ходатайство подлежит удовлетворению, а пропущенный процессуальный срок восстановлению.

Основанием к принесению протеста прокурором, явилось то, что постановление начальника отделения УФМС РФ по <адрес> в <адрес> от 03.12.2012 года в отношении Мазур О.А., вынесено по истечении двухмесячного срока привлечения к административной ответственности лица.

Исследовав материалы дела, нахожу данный довод прокурора обоснованным.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Мазур О.А. дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении № 344 от 30.11.2012 года, составленным старшим инспектором УФМС России по <адрес> в <адрес> Горшковой Т.В., Мазур О.А. по небрежности утеряла паспорт ДД.ММ.ГГГГ (в <адрес> при неизвестных обстоятельствах).

Постановление о привлечении Мазур О.А. к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ вынесено 03.12 2012 года, согласно которого, Мазур О.А. признана виновной в совершении данного правонарушения и привлечена к административной ответственности в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения Мазур О.А. к административной ответственности на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении в отношении Мазур О.А. от 03.12.2012 года, истек, поскольку правонарушение ею совершено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 КоАП РФ по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, в связи, с чем производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отделения УФМС РФ по <адрес> в <адрес> от 03.12.2012 года в отношении Мазур О.А. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство прокурора <адрес> В.К. Артюшкевич о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления начальника отделения УФМС РФ по <адрес> в <адрес> от 03.12.2012 года - удовлетворить.

Восстановить прокурору <адрес> В.К. Артюшкевич процессуальный срок для обжалования постановления начальника отделения УФМС РФ по <адрес> в <адрес> от 03.12.2012 года.

Постановление начальника отделения УФМС РФ по <адрес> в <адрес> от 03.12.2012 года № 344 вынесенное в отношении Мазур Ольги Анатольевны, <данные изъяты>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ о наложении административного наказания в виде предупреждения, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении Мазур О.А. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд <адрес> через Шимановский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: