Решение по делу № 2-1201/2013 (2-5742/2012;) от 24.12.2012

Дело № 2-1201/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2013 года, город Пермь,

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Копылова-Прилипко Д.А.,

при секретаре Заниной М.В., с участием:

представителя третьего лица ГУ МВД России по Пермскому краю – Константиновой С.А., на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трохина В.В. к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению федерального казначейства по Пермскому краю, о взыскании компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л:

Трохин В.В. обратился в суд с иском к Управлению Федерального казначейства по Пермскому краю (далее по тексту – УФК по Пермскому краю) о взыскании компенсации морального вреда.

Уточнив требования /л.д.23-23об./, привлек к участию в деле в качестве соответчика Министерство Финансов РФ, просит взыскать <руб.> в качестве компенсации морального вреда, причиненного в результате содержания под стражей при ненадлежащих условиях.

Иск обосновывает тем, что он (Трохин В.В.) неоднократно содержался в ИВС <Адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, в т.ч., в несовершеннолетнем возрасте. При этом, условия содержания не отвечали установленным нормам, чем были нарушены его (истца) права. В камерах были ненадлежащие санитарные условия, в т.ч., отсутствовала вентиляция, отсутствовали унитазы, не было водопроводных кранов и умывальников, вместо туалета стоял бачок, который был неогорожен, было сыро и зловонно, имело место распространение насекомых, отсутствовали радиоточки, кормили один раз в день, на прогулку не выводили, в камерах было темно, естественное освещение отсутствовало, т.к. окна были заварены металлическими листами. Существенно были нарушены санитарные нормы содержания заключенных по нормативам на одного человека. Постельное белье отсутствовало. В ИВС отсутствовала специальная комната для встреч и бесед. Все это причинило ему (истцу) моральный вред, выразившийся в нравственных переживаниях по поводу ненадлежащих условий содержания в местах лишения свободы, психологические переживания. Размер компенсации он (истец) оценивает в <руб.>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле на основании ст. 45 ГПК РФ привлечена Прокуратура Пермского края и Прокуратура Ленинского района г. Перми, на основании ст. 43 ГПК РФ – ГУ МВД России по Пермскому краю /л.д.1/. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.42/ Прокуратура Пермского края и Прокуратура Ленинского района г. Перми исключены из числа лиц, участвующих в деле /л.д.42/. Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Межмуниципальный отдел МВД России <Адрес> /л.д.80об./.

О времени и месте рассмотрения дела истец, отбывающий уголовное наказание в виде лишения свободы, извещен надлежащим образом /л.д.129/, решения об его этапировании для участия в рассмотрении дела, судом не принималось.

Ответчики Министерство финансов Российской Федерации и Управление федерального казначейства по Пермскому краю, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание представителей не направили, просили рассмотреть дело в отсутствии представителя /л.д.125/, иск не признали по доводам, изложенным в возражениях на иск /л.д.49-49об.,115-116/, в которых указано, что истцом не представлено каких либо доказательств того обстоятельства, что ему был причинен вред в результате неправомерных действий сотрудников и должностных лиц государственных органов России.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Пермскому краю против удовлетворения иска возражала, пояснила, что существенное значение для разрешения спора, имеет время обращения с иском, поскольку с момента возникновения оснований для предъявления иска, прошло более семи лет, что свидетельствует о том, что либо Трохин В.В. не понес морального вреда, либо острота страданий не была значительной. Истец должен доказать не только бездействия органа внутренних дел и его должностных лиц, не обеспечивших надлежащие условия содержания в ИВС, в результате которых по мнению истца был причинен моральный вред, их вину в причинении вреда, но и сам факт возникновения этого вреда, а также прямую причинно-следственную связь между указанным бездействием и заявленным вредом. Трохиным В.В. не представлено доказательств реального возникновения неблагоприятных последствий в нравственной сфере, утверждения Трохина В.В. носят общий характер. Содержание в условиях, не отвечающих установленным требованиям, само по себе не означает причинение лицу нравственных страданий. Степень и глубина психических реакций человека на негативные внешние факторы индивидуальны. Кроме того, нарушения сотрудниками ИВС действующего законодательства, противоправность в их действиях, связанные с организацией и непосредственно содержанием истца в ИВС, не установлены.

ГУ МВД России по Пермскому краю представлен письменный отзыв на иск /л.д.47-48/, аналогичного содержания.

Остальные третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены /л.д.122,125/, своих представителей в судебное заседание не направили, каких-либо ходатайств не заявляли.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя третьего лица ГУ МВД России по Пермскому краю, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя третьего лица, Материалы надзорных (наблюдательных) производств Прокуратуры Усольского района Пермского края № и № (далее по тексту – Надзорное производство №, №), суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, по следующим основаниям.

Согласно ст. 53 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 151, абз. 1 и 2 п. 1 ст. 1064, п. 1 ст. 1070, ст. 1071 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (ст. 151).

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (абз. 1 и 2 п. 1 ст. 1064)

Вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом (п. 1 ст. 1070).

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (ст. 1071).

Судом установлено, что Трохин В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является неоднократно судимым, в т.ч. был осужден: по приговору <Адрес> районного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, содержался под стражей с ДД.ММ.ГГГГ /л.д.16-17/; по приговору <Адрес> районного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, содержался под стражей с ДД.ММ.ГГГГ /л.д.15/; по приговору <Адрес> районного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, содержался под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.13-14об./

В периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Трохин В.В. содержался в ИВС Отдела полиции <Адрес>, при этом, сведения о содержании истца в ИВС за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют ввиду истечения срока хранения журнала учета лиц, содержащихся в ИВС, что подтверждается письмом МО МВД РФ <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.10,24/, справкой /л.д.107/.

Как следует из писем Пермской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.5-5а/, № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.6-7/, № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.8-9/, № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.26-27/, № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.28-29/, ответа-разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.25-25об./, справки МО МВД России <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.37-38/, доводы Трохина В.В. в части ненадлежащих условий содержания по стражей в ИВС <Адрес>, нашли свое подтверждение и они обусловлены непригодностью здания ИВС, которое находилось в здании бывшего детского сада, для выполнения специфических функций по содержанию задержанных и арестованных под стражей, а также недостаточным централизованным финансированием для проведения ремонта; ИВС Отдела полиции по Усольскому муниципальному району полностью не соответствовал требованиям федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»: в связи с отсутствием площадей индивидуальные спальные места и прогулочный двор, отсутствовали, радиоточками камеры ИВС оборудованы не были, санузлы в камерах отсутствовали, сведения о выдаче (невыдаче) постельного белья и организации питания спецконтингента в ИВС в период ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

Как следует из представленных ГУ МВД России по Пермскому краю письмом от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.83/, заключений по материалам служебной проверки /л.д.84-90/ по жалобам Трохина В.В. в ИВС <Адрес>, спецконтингенту предоставляется 3-разове питание по контракту от ДД.ММ.ГГГГ; во время содержания Трохина В.В. в ИВС <Адрес>, последний, жалоб на состояние здоровья не высказывал, ежедневно осматривался фельдшером; по договору от ДД.ММ.ГГГГ ежеквартально проводится санитарная обработка помещений ИВС; ДД.ММ.ГГГГ приобретено 15 комплектов постельных принадлежностей, которые выдаются каждому поступающему в ИВС; уборка помещений, мытье полов и посуды, при отсутствии штатного работника проводится дежурными из числа спецконтингента; в камерах отсутствуют системы канализации, водопровода, приточно-вытяжной вентиляции, отсутствуют радиоточки, на окнах имеются железные листы.

Согласно письма ГУ МВД России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.119/, жалобы от лиц, содержащихся в ИВС ОП (дислокация <Адрес>) на ненадлежащие условия содержания ДД.ММ.ГГГГ, в отдел организации охраны и конвоирования, спецучреждений полиции не поступали.

Как следует из Надзорных производств № и №, в ходе проверок, проведенных ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИВС ОВД <Адрес>, подведомственно ГУ МВД России по Пермскому краю, состоит из комнаты дежурного, комнаты хранения и разогрева пищи, 5 камер общей площадью 35.2 кв.м., санузла на один унитаз, душа на один рожок, электроводонагревателя. В ИВС отсутствует санпропуск с камерой дезинфекции вещей. На момент проверки установлены нарушения санитарной площади на одного человека. Также выявлено, что камеры не оборудованы индивидуальными спальными местами (оснащены деревянными нарами); не выдаются постельные принадлежности; камеры не оборудованы столом и скамейками по лимиту мест в камере, полками (шкафами) для хранения личных вещей и продуктов питания, отсутствует кран с водопроводной водой (установлен бак с питьевой водой); в камерах отсутствуют радиодинамик, приточно-вытяжная вентиляция, естественное освещение практически отсутствует; уровень исскуственной освещенности не соответствует требованиям санитарных норм и правил СП №; камеры не соответствуют требованиям приватности, санитарные узлы отсутствуют (установлено пластиковое ведро с крышкой); у следственно арестованных отсутствует возможность посещать комнаты для свиданий с родственниками, осуществлять ежедневные прогулки, комната для свиданий отсутствует, прогулочный дворик не функционирует; указанное нарушение законодательства стали возможными в результате ненадлежащего отношения сотрудников ИВС, ОВД <Адрес> к исполнению своих должностных обязанностей и отсутствия надлежащего контроля за законностью деятельности подчиненных сотрудников со стороны руководства ОВД <Адрес>.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, по вине должностных лиц ИВС Отдела полиции <Адрес>, ОВД <Адрес> (в настоящее время - МО МВД РФ <Адрес> /л.д.53-72/), ГУ МВД РФ по Пермскому краю, было допущено нарушение условий содержания лиц, содержащихся в ИВС Отдела полиции <Адрес>, повлекшее за собой, причинение Трохину В.В. нравственных страданий.

К такому выводу суд приходит исходя из следующего.

Согласно ст. 1; ст. 4; ст. 7; п.4,5,9,11,12 ст. 17; ст. 22; ст. 23 федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (ст.1).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые) (ст.4).

Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (ст.7).

Подозреваемые и обвиняемые имеют право: 4) на свидания с защитником; 5) на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона; 9) получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; 11) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; 12) пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка (п.4,5,7,11,12 ст. 17);

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары (ст.22).

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (ст. 23).

Как следует из п.42-45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что условия содержания Трохина В.В. в ИВС <Адрес> не соответствовали указанным нормам, в связи с чем, факт причинения морального вреда истцу в результате необеспечения в ИВС надлежащих условий содержания, является установленным, что является основанием для его (морального вреда) компенсации.

Определяя размер компенсации морального вреда, руководствуясь принципами справедливости и приоритета прав и свобод человека и гражданина, суд учитывает установленные в судебном заседании обстоятельства, характеризующие степень нравственных страданий истца, количество периодов пребывания истца в ИВС (15 периодов), конкретные ненадлежащие условия содержания.

При названных обстоятельствах, учитывая характер страданий, образовавшиеся в результате содержания в ИВС при ненадлежащих условиях, суд считает возможным определить размер компенсации морального вреда Трохина В.В., подлежащей взысканию в сумме <руб.>.

В оставшейся части исковых требований о компенсации морального вреда, следует отказать, поскольку истцом не представлено доказательств нахождения в ИВС <Адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ, при этом, приговоры Усольского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, такими доказательствами не являются, поскольку не содержат ссылки на то, что Трохин В.В. содержался под стражей в ИВС <Адрес>. Кроме того, суд также учитывает, что каждый период содержания Трохина В.В. в ИВС <Адрес>, являлся незначительным (от 3-х до 15-ти дней). При этом, истцом, доказательств того, что от содержания в ИВС при ненадлежащих условиях у Трохина В.В. наступили какие-либо тяжкие последствия, в т.ч., для здоровья, не представлено.

В силу положений ст. п. 1 ст. 1070, ст. 1071 ГК РФ, вред, по заявленным истцом основаниям, возмещается за счет казны Российской Федерации, которую представляют соответствующие финансовые органы, в рассматриваемом случае – Министерство финансов РФ.

Таким образом, исковые требования Трохина В.В. следует удовлетворить в части, следует взыскать с казны Российской Федерации в пользу Трохина В.В. в возмещение морального вреда <руб.>, обязанность по возмещению морального вреда возложить на Министерство финансов Российской Федерации, в оставшейся части иска, отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Трохина В.В. удовлетворить в части: взыскать с казны Российской Федерации в пользу Трохина В.В. в возмещение морального вреда <руб.>.

Обязанность по возмещению морального вреда возложить на Министерство финансов Российской Федерации.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Трохину В.В., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми, в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Судья: Копылов-Прилипко Д.А.