Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-932/2019 ~ М-804/2019 от 28.05.2019

Решение

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего Кривицкой О.Г.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

с участием административных истцов Черкасовой Н.Г., Пучковой Т.В.

с участием представителя административных истцов Черкасовой Н.Г., Черкасова Б.В., Пучковой Т.В., Пучкова Н.В. Мамбетова М.Г., действующего на основании ордера адвоката и доверенностей,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области Фроловой О.В., действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-932/19 по административному иску Черкасовой Натальи Геннадиевны, Черкасова Богдана Викторовича, Пучковой Татьяны Васильевны, Пучкова Никиты Владимировича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании решений незаконными,

Установил:

    Истцы обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании решений незаконными.

    В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что на основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А55-36158/2009 за ними признано право собственности на долю в общей долевой собственности. За Черкасовой Н.Г. и Черкасовым Б.В. в объекте незавершенного строительства в виде 3-х комнатной квартиры общей площадью 123,47 кв.м. в секции № на 17 этаже в жилом доме по адресу: <адрес>, квартал 96, <адрес> угол <адрес>; за Пучковой Т.В. и Пучковым Н.В. в объекте незавершенного строительства в виде 2-х комнатной квартиры общей площадью 66,25 кв.м. в секции № на 7 этаже в жилом доме по адресу: <адрес>, квартал 96, <адрес> угол <адрес>.

Индивидуализация квартир была произведена в соответствии с законом. Кадастровыми паспортами установлено, что квартиры состоят на кадастровом учете и являются объектом недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ административными истцами в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> поданы заявления о государственной регистрации права собственности. К заявлениям приложены необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято решение об отказе в государственной регистрации прав (уведомление от 28.01.2019г. №, уведомление от 28.01.2019г. №) на объекты недвижимости.

С данным решением административные истцы не согласны, просят признать незаконным решения об отказе в государственной регистрации права от 28.01.2019г. № и решение от ДД.ММ.ГГГГ №» 63\001\318\2018-7116 и обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию доли в праве общей долевой собственности.

В судебном заседании административные истцы Черкасова Н.Г., Пучкова Т.В., представитель административных истцов Мамбетов М.Г. поддержали административный иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ( Управление Росреестра по <адрес>) Фролова О.В., действующая по доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав доводы явившихся сторон, суд считает административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А55-36158/2009 за административными истцами признано право собственности на долю в общей долевой собственности. За Черкасовой Н.Г. и Черкасовым Б.В.- в объекте незавершенного строительства в виде 3-х комнатной квартиры общей площадью 123,47 кв.м. в секции № на 17 этаже в жилом доме по адресу: <адрес>, квартал 96, <адрес> угол <адрес>; за Пучковой Т.В. и Пучковым Н.В.- в объекте незавершенного строительства в виде 2-х комнатной квартиры общей площадью 66,25 кв.м. в секции № на 7 этаже в жилом доме по адресу: <адрес>, квартал 96, <адрес> угол <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административными истцами в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> поданы заявления о государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости. В заявлениях указали (в примечании) о том, что просят зарегистрировать право собственности на долю в общей долевой собственности в объекте незавершенного строительства в виде квартиры ( Черкасовы – в виде трехкомнатной квартиры, Пучковы- в виде двухкомнатной квартиры).

Однако решением от 19.10.2019г. регистрационные действия по данному заявлению были приостановлены на основании пунктов 5,7,49 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а 28.01.2019г. - отказано в их осуществлении на основании статьи 27 указанного закона.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен в статье 17 указанного Закона и является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В силу абз. 3, 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ в ходе проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество производится правовая экспертиза документов и проверка законности сделки и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Из представленных суду документов следует, что в заявлении № Черкасов Б.В. и Черкасова Н.Г. просят о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, квартал 96, <адрес> угол <адрес>, в секции № на 17 этаже. Вместе с тем, в примечаниях к данному заявлению они указали, что просят зарегистрировать право собственности на долю в общей долевой собственности в объекте незавершенного строительства в виде 3-х комнатной квартиры. При этом по сведениям ЕГРН отсутствует информация о государственном кадастровом учете объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, квартал 96, <адрес> угол <адрес>, в секции № на 17 этаже. Пучков Н.В. и Пучкова Т.В. заявлением № ходатайствовали о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, квартал 96, <адрес> угол <адрес>, в секции № на 7 этаже. Вместе с тем, в примечаниях к данному заявлению указали, что просят зарегистрировать право собственности на долю в общей долевой собственности в объекте незавершенного строительства в виде 2-х комнатной квартиры. При этом по сведениям ЕГРН отсутствует информация о государственном кадастровом учете объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, квартал 96, <адрес> угол <адрес>, в секции № на 7 этаже.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 08.12.2015г. № «Об утверждении форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав...» заявление составляется в отношении одного объекта недвижимости и (или) одного действия, осуществляемого органом регистрации прав.

В рассматриваемых случаях в каждом из заявлений указываются по два объекта недвижимости. При этом один из объектов, указанный в соответствующей графе заявления — п.4 «Объект недвижимости», не состоит на государственном кадастровом учете ( секция №, секция №).

В подразделе реестра прав на недвижимое имущество запись о правах на незавершенный объект производится только в виде доли. Запись о квартире невозможно осуществить.

Административными истцами в качестве документа-основания на государственную регистрацию по заявлениям № и № предоставлено определение Арбитражного суда <адрес> от 08.06.2018г. по делу №А55-36158/2009.

По смыслу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктов 3 и 10 статьи 40 Закона № 218-ФЗ о регистрации прав возможна государственная регистрация права общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, но не на помещения в таком объекте. Помещения в строящемся многоквартирном доме не являются объектами незавершенного строительства, поскольку нахождение объектов недвижимости (помещений) в объекте незавершенного строительства невозможно ( пункт 2 и подпункт 8 пункта 4 статьи 8 Закона №218-ФЗ, подпункт 6 пункта 43 Требований к подготовке технического плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015г. №, пункта 8 статьи 40 Закона №218-ФЗ).

Исходя из положений ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", п. 49 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 943, размер доли в праве общей долевой собственности указывается в виде правильной простой дроби

Из материалов дела следует, что из предоставленных на государственную регистрацию документов невозможно определить размер доли в объекте незавершенного строительства.

В связи с чем, суд полагает действия государственного регистратора по отказу в государственной регистрации права правомерными.

Согласно абз. 10 ч.1 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-03 в государственной регистрации может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим федеральным законом для государственной регистрации прав в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Черкасовой Натальи Геннадиевны, Черкасова Богдана Викторовича, Пучковой Татьяны Васильевны, Пучкова Никиты Владимировича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании решений от ДД.ММ.ГГГГ №, от 28.01.20198 № незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через суд Самарского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Г. Кривицкая.

Решение в окончательной форме принято 26.06.2019 года