Решения по делу № 2-2070/2014 ~ М-1762/2014 от 12.05.2014

Дело № 2-2070/2014                                                          09 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Дракуновой Е. Л.,

при секретаре Снисарь Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по заявлению открытого акционерного общества «Северное морское пароходство» о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя, отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ОАО «Северное морское пароходство» (далее ОАО «СМП») обратился в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ломоносовскому округу                                    г. Архангельска. В обоснование требований указал, что на <Дата> в рамках исполнительного производства <№> заявителем было получено требование судебного пристава-исполнителя об оплате расходов на протезирование Аксеновской Н. Г. согласно выставленного на оплату счета. Данное требование является незаконным и противоречит действующему законодательству, а так же решению Исакогорского районного суда г. Архангельска от <Дата>, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Решением суда ОАО «СМП» обязано производить оплату расходов на протезирование Аксеновской Н. Г. пожизненно, при предоставлении ею счета на оплату, за исключением случаев, если протезирование было предоставлено бесплатно. Однако в соответствии со ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Согласно индивидуальной программы реабилитации Аксеновской Н. Г., обеспечение ее техническими средствами реабилитации, в том числе и протезом бедра для купания, с <Дата> и бессрочно осуществляется Архангельским региональным отделением Фонда социального страхования. В связи с этим полагают, что действия судебного пристава - исполнителя по предъявлению требования от <Дата> об оплате расходов на протезирование Аксеновской Н. Г. является незаконным. Кроме того, <Дата> заявителем получено постановление судебного пристава - исполнителя о взыскании с ОАО «СМП» исполнительского сбора в размере <***> рублей за неисполнение исполнительского документа. Полагают, что данное постановление так же является незаконным, поскольку в соответствии с решением Исакогорского районного суда г. Архангельска ОАО «СМП» не обязано исполнять требование об оплате протеза Аксеновской Н. Г.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области Нифантьев Р. Е. не согласен с заявлением ОАО «СМП». Пояснил, что <Дата> судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ломоносовскому округу г. Архангельска на основании исполнительного листа, выданного Исакогорским районным судом, в отношении ОАО «СМП» возбуждено исполнительное производство <№> обязании ОАО «СМП» производить оплату расходов на протезирование Аксеновской Н. Г. пожизненно, при предоставлении ею счета на оплату, с периодичностью по истечении установленного срока службы протеза, за исключением случаев, если протезирование было предоставлено бесплатно. <Дата> взыскатель Аксеновская Н. Г. обратилась к должнику с заявлением об оплате расходов на протезирование с приложением копии договора на оказание платных услуг по протезированию и счета от <Дата> на сумму <***>. В связи с тем, что должник в добровольном порядке не исполнял ее требование, <Дата> судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, а так же требование об исполнении решения суда по оплате счета в срок до <Дата> Полагают несостоятельным довод ОАО «СМП» о том, что обеспечение Аксеновской Н. Г. протезом бедра для купания осуществляется Архангельским региональным отделением Фонда социального страхования. Исполнительным документом определено, что ОАО «СМП» обязано производить оплату расходов на протезирование за исключением случаев бесплатного предоставления протезирование. Бесплатно протезирование Аксеновской Н. Г. не предоставлено. То обстоятельство, что Аксеновская Н. Г. отказалась от получения направления на изготовление протеза бедра для купания в ООО «ОТТО-БОКК-Санкт-Петербург» с ОАО «СМП», как с должника, не снимает обязанности по оплате ей расходов на протезирование.

Судебный пристав - исполнитель Пышкина А. Н. поддерживает доводы представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области.

Взыскатель Аксеновская Н. Г. не согласна с заявлением ОАО «СМП». Пояснила, что действительно с момента получения травмы и до настоящего времени она регулярно получает протезирование за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, в настоящее время с периодичностью один раз в два года. В 2011 г. она дополнительно протезировалась за счет ОАО «СМП», т.к. изготовленный за счет средств Фонда протез ей не подошел. Протез бедра для купания - это новое протезирование, ранее она им не пользовалась. В 2013 г. она обратилась в Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования для возможности получения данного протезирования, <Дата> ей позвонили из Фонда и предложили направление на протезирование ООО «ОТТО-БОКК-Санкт-Петербург». При этом специалист Фонда пояснила, что место в стационаре не предоставляется, в связи с чем она отказалась от получения направления на протезирование.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства <№>, суд установил следующее:

На основании исполнительного листа, выданного Исакогорским районным судом г. Архангельска, <Дата> судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ломоносовскому округу г. Архангельска было возбуждено исполнительное производство <№>.

Согласно данному решению суда, ОАО «СМП» в том числе обязано производить оплату расходов на протезирование для Аксеновской Н. Г. при предоставлении ею счета на оплату пожизненно, с периодичностью по истечении установленного срока службы протеза, пожизненно, за исключением случаев, если протезирование было предоставлено бесплатно.

<Дата> судебный пристав - исполнитель направил в адрес ОАО «СМП» требование об оплате расходов на изготовление протеза бедра для купания Аксеновской Н. Г. согласно выставленного счета в размере <***>.

В силу ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», основные направления реабилитации инвалидов включают в себя: восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение. Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р (ред. от 16.03.2013) установлен перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам, который включает в себя в том числе протезирование.

В силу ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации

В соответствии со ст. 11 вышеназванного Закона, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности определяется индивидуальной программой реабилитации.

По запросу суда Архангельским региональным отделением Фонда социального страхования представлены индивидуальные программы реабилитации Аксеновской Н. Г. с момента вынесения решения Исакогорским районным судом.

Из данных программ следует, что Аксеновская Н. Г. регулярно обеспечивалась протезом левого бедра за счет средств Фонда с периодичностью раз в два года.

Согласно индивидуальной программы реабилитации от <Дата>, обеспечение Аксеновской Н. Г. техническими средствами реабилитации, в том числе протезом бедра для купания, с <Дата> и бессрочно осуществляется Архангельским региональным отделением ФСС <***>

<Дата> Аксеновская Н. Г. обратилась в Архангельское региональное отделение ФСС с заявлением о предоставлении услуги - протеза бедра для купания, поручней.

<Дата> между ГУ - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования и ООО «ОТТО-БОКК-Санкт-Петербург» был заключен государственный контракт <№> на выполнение работ по изготовлению протеза бедра для купания для Аксеновской Н. Г.

Однако <Дата> Аксеновская Н. Г. в письменном виде без объяснения причин отказалась от получения направления для изготовления протеза в ООО «ОТТО-БОКК-Санкт-Петербург».

В силу п. 15 Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 (ред. от 26.09.2013) «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», расходы на проживание инвалида в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях оплачиваются организацией, в которую выдано направление, с дальнейшим их возмещением уполномоченным органом, в связи с чем доводы Аксеновской Н. Г. об отсутствии стационара являются не состоятельными.

При этом, <Дата> Аксеновская Н. Г. вновь подала заявление в ГУ - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования об обеспечении ее протезом бедра для купания, и, согласно информационного письма Фонда, которое содержится в материалах исполнительного производства, <Дата> и <Дата> проводились аукционы на выполнение работ по изготовлению для Аксеновской Н. Г. протеза бедра для купания, но они признаны не состоявшимися, Аксеновская Н. Г. будет обеспечена протезом бедра для купания после заключения государственного контракта.

Кроме того, как следует из материалов исполнительного производства                   <№>, за все время с момента возбуждения исполнительного производства, т.е. с <Дата>, ОАО «СМП» не выставлялись требования об оплате протезов Аксеновской Н. Г., поскольку протезирование Аксеновская                 Н. Г. регулярно получала за счет средств ФСС.

В силу того, что Аксеновская Н. Г. имеет право на бесплатное протезирование, но отказалась от получения направления на изготовление протеза бедра для купания в ООО «ОТТО-БОКК-Санкт-Петербург», суд полагает, что такая услуга была ей предоставлена бесплатно, но Аксеновская Н. Г. по каким-то причинам ею не воспользовалась.

Однако, не смотря на отказ от получения направления, она вновь обратилась с заявлением в ГУ - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования об обеспечении ее протезом бедра для купания, и ФСС не отказывает ей в получении данного протеза, поскольку в силу закона он должен быть предоставлен бесплатно, за счет средств Ф. бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

При таких обстоятельствах требование судебного пристава - исполнителя от <Дата> об оплате расходов на протезирование Аксеновской Н. Г., направленное в адрес ОАО «СМП» <***> противоречит действующему законодательству и решению Исакогорского районного суда г. Архангельска от <Дата>, т.е. является незаконным и подлежит отмене.

Вследствие этого так же является незаконным и подлежит отмене постановление судебного пристава - исполнителя от <Дата> о взыскании с ОАО «СМП» исполнительского сбора в размере <***> за неисполнение требования от <Дата> (<***>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление открытого акционерного общества «Северное морское пароходство» удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов Ломоносовского округа г. Архангельска УФССП по Архангельской области по направлению в адрес открытого акционерного общества «Северное морское пароходство» требования от <Дата> об уплате расходов на протезирование Аксеновской Н. Г..

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов Ломоносовского округа г. Архангельска УФССП по Архангельской области от <Дата> о взыскании с открытого акционерного общества «Северное морское пароходство» исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий             Е.Л. Дракунова