Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-208/2015 от 08.09.2015

Дело № 4-А-208/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2015 года г. Орел

Заместитель председателя Орловского областного суда Е.Н. Суворова, рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Лига Чемпионов» – директора Брусовой А.В., на постановление судьи Ливенского районного суда Орловской области от 14 августа 2014 года и решение судьи Орловского областного суда от 22 сентября 2014 года, состоявшиеся в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Лига Чемпионов» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ,

установила:

постановлением судьи Ливенского районного суда Орловской области от 14 августа 2014 года юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Лига Чемпионов» (далее - ООО «Лига Чемпионов») привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Решением судьи Орловского областного суда от 22 сентября 2014 года постановление судьи Ливенского районного Орловской области от 14 августа 2014 года оставлено без изменения.

В поданной жалобе законный представитель ООО «Лига Чемпионов» – директор Брусова А.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и прекращении производства по делу.

Считает, что действия юридического лица должны быть квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ.

Ссылается на то, что кафе, в котором осуществляет деятельность ООО «Лига Чемпионов», расположено на расстоянии 84 метра от <адрес>, что превышает установленную законодательством для отдельно стоящих предприятий общественного питания санитарно-защитную зону – 50 метров.

Обращает внимание на то, что судьей районного суда не было принято во внимание то обстоятельство, что рядом с кафе «Лига Чемпионов» расположено кафе <...>, также осуществляющее музыкальное сопровождение в вечернее и ночное время.

Полагает, что заключение эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» является ненадлежащим доказательством по делу и подлежит исключению из материалов дела, поскольку при проведении экспертизы не была затребована техническая и паспортная документация на звуковоспроизводящее оборудование, установленное в кафе «Лига Чемпионов», а также не были предприняты меры, которые могли бы выделить звук звуковоспроизводящего оборудования кафе «Лига Чемпионов» из шума, создаваемого иными источниками (шум автотранспорта, звуки жизнедеятельности людей и работы электрооборудования, шум, проникающий из других помещений и др.), что свидетельствует о недостоверности произведенных замеров.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1 ст.23 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что жилые помещения по уровню шума, вибрации должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Пунктом 4.2 СанПиН 42-128-4396-87 «Санитарные нормы допустимой громкости звучания звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытых помещениях и на открытых площадках» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 07 июля 1987г. №4396-87) предусмотрено, что работа дискотек, музыкальных ансамблей в кафе, ресторанах, танцевальных залах и танцевальных верандах должна заканчиваться в 23 ч. Особенно жесткие требования должны предъявляться к объектам, расположенным во встроенных и пристроенных к зданиям помещениях, и открытым танцевальным верандам.

Согласно Приложению №3 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» эквивалентные уровни звука в жилых комнатах с 7 до 23 часов составляют 40 дБА, максимальные 55 дБА; эквивалентные уровни звука в жилых комнатах с 23 до 7 часов составляют 30 дБА, максимальные 45 дБА.

По делу установлено, что <дата> Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Орловской области в г.Ливны по заявлениям жильцов квартиры № многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 и ФИО2 проведены измерения эквивалентного уровня звука в указанном жилом помещении. В результате чего было установлено, что в дневное и ночное время уровень шума не соответствовал санитарно-эпидемиологическим требованиям (л.д. 8-10).

В ходе административного расследования, проведенного на основании определения от <дата>, установлено, что в кафе по адресу: <адрес> осуществляет деятельность ООО «Лига Чемпионов».

Указанное кафе расположено в отдельно стоящем кирпичном здании. Рядом с кафе оборудована летняя площадка. Пятиэтажный многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, где проживают ФИО 1 и ФИО 2, расположен напротив летней площадки кафе «Лига Чемпионов» через дорогу. Режим работы кафе «Лига Чемпионов» с понедельника по воскресенье (кроме субботы) с <...> час. до <...> час., в субботу с <...> час. до <...> час. (л.д.14,15).

Согласно протоколу осмотра помещений, принадлежащих юридическому лицу, от <дата> №, осмотр летней площадки кафе «Лига Чемпионов» проводился с <...> до 23 <...>, в ходе которого установлено, что летняя площадка кафе оборудована звукопроизводящим и звукоусилительным оборудованием, при помощи которого осуществляется воспроизведение фонограмм, работа ведущего и вокалистов. На момент осмотра в кафе проходило праздничное мероприятие: звучала музыка и работал микрофон ведущего.

Таким образом, было бесспорно установлено, что звукопроизводящее и звукоусилительное оборудование летней площадки кафе «Лига Чемпионов» работает в ночное время суток (после 23 часов), что является нарушением п.4.2 СанПиН 42-128-4396-87 «Санитарные нормы допустимой громкости звучания звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытых помещениях и на открытых площадках», запрещающего работу музыкальных ансамблей в кафе и танцевальных верандах после 23 часов (л.д.14,15,35).

Кроме того для определения уровня шума в жилом помещении по адресу: <адрес>, была назначена экспертиза (л.д.36).

Из протокола инструментальных исследований от <дата> № следует, что <дата> в квартире ФИО1 и ФИО2 проведено измерение эквивалентного и максимального уровней звука при работающем и неработающем музыкальном оборудовании летнего кафе ООО «Лига Чемпионов» до 23 часов и после 23 часов (л.д.40-41).

В соответствии с заключением эксперта Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в Орловской области г.Ливны от <дата> №, эквивалентные и максимальные уровни звука в ночное время (23-7 ч.) <дата> в жилом помещении (спальне) квартиры <адрес>, при работающем музыкальном оборудовании летнего кафе ООО «Лига Чемпионов» не соответствуют требованиям п.6.1 (приложение 3) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и требованиям п.6 (таблица 3) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Эквивалентный уровень звука составил 41 дБА, при гигиеническом нормативе 30 дБА; максимальный уровень звука составил 44 дБА при гигиеническом нормативе 45 дБА (л.д.38-39).

Вина ООО «Лига Чемпионов» в совершении административного правонарушения также подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <дата> № (л.д.47-48); протоколом о временном запрете деятельности от <дата> № (л.д.49-50); объяснениями потерпевших ФИО2 и ФИО1, показаниями в суде эксперта ФИО 3 и специалиста ФИО 4 (л.д.92-96).

Собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ на предмет допустимости, достоверности и достаточности для правильного разрешения дела.

Действия юридического лица ООО «Лига Чемпионов» правильно квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ.

С учетом указанного, ссылка заявителя жалобы на неверную квалификацию действий ООО «Лига Чемпионов» является несостоятельной и не влечет отмену вынесенных по делу судебных постановлений.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено судьей в пределах санкции ст.6.4 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и степени опасности выявленных нарушений, с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ.

Довод жалобы заявителя о том, что судьей не было принято во внимание то обстоятельство, что рядом с кафе «Лига Чемпионов» расположено кафе <...>, которое также осуществляет музыкальное сопровождение в вечернее и ночное время, был проверен при пересмотре дела об административном правонарушении судьей областного суда и обоснованно отвергнут по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении с приведением мотивов, с которыми следует согласиться.

Не имеет правового значения по делу и не влечет отмену обжалуемых судебных постановлений и ссылка заявителя жалобы на то, что кафе, в котором осуществляет деятельность ООО «Лига Чемпионов», расположено на расстоянии, превышающем установленную законодательством для отдельно стоящих предприятий общественного питания санитарно-защитную зону (50 м), поскольку по делу бесспорно установлено, что ООО «Лига Чемпионов» допускаются нарушения гигиенических нормативов уровня шума.

Довод заявителя жалобы о том, что заключение эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» является ненадлежащим доказательством по делу и подлежит исключению из материалов дела, несостоятелен, поскольку оснований для признания указанного заключения ненадлежащим доказательством по материалам дела не имеется.

Жалоба не содержит каких-либо новых данных, не учтенных при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении и пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, обстоятельств, которые могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных решений, не установлено. Законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных постановлений сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении юридического лица ООО «Лига Чемпионов» к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановила:

постановление судьи Ливенского районного суда Орловской области от 14 августа 2014 года и решение судьи Орловского областного суда от 22 сентября 2014 года, вынесенные в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Лига Чемпионов» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Лига Чемпионов» – директора Брусовой А.В. – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда                  Е.Н. Суворова