Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-840/2020 ~ М-802/2020 от 23.07.2020

26RS0020-01-2020-001515-19

№ 2- 840

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

c.Кочубеевское 21 октября 2020 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Корниенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Нахушевой М.М.,

с участием: помощника прокурора Кочубеевского района Кобозева К.Н., Удовыченко Е.В.

представителя истца: Сенченко О.В. по доверенности от 22 июня 2020 года,

ответчика Нешта Н.В.,

представителя ответчиков Нешта Н.В., Нешта С.С. – адвоката Мельчаковой Е.В. по ордеру № Н 207230 от 13 августа 2020 года адвокатская контора № 2 Кочубеевского района,

третьего лица – представителя органа опеки и попечительства – Гондарь А.А. по доверенности от 09 января 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю к Нешта Н.В, Нешта С.С о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к Нешта Н.В., Нешта С.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> А <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что с 2006 года Нешта Н.В. предоставлено жилое помещение – однокомнатная квартира по адресу: <адрес> А <адрес>. В настоящее время по данному адресу 08.09.2006 года зарегистрированы Нешта Н.В., Нешта С.С. Жилое здание казарма-общежитие, в котором зарегистрирован ответчик со своей семьей, находится в собственности Российской Федерации и принадлежит ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю на праве оперативного управления. Ответчик и его семья длительное время не проживают по данному адресу, их личных вещей в квартире нет. Фактический адрес проживания ответчика неизвестен. Выезд ответчика носит добровольный характер, ответчик не нуждается в использовании квартиры по назначению.

В отдел МВД России по Кочубеевскому району было направлено заявление о снятии ответчика с лицами, зарегистрированными по вышеуказанному адресу, с регистрационного учета от 03.03.2020 года. В ответ ОМВД России по Кочубеевскому району направлен отказ на данное заявление на основании Приказа МВД России от 31.12.2017 года № 984, поскольку для снятия граждан с регистрационного учета, необходимо их личное заявление о снятии с регистрационного учета или свидетельство о смерти, либо в судебном порядке.

В уточненном исковом заявлении истец указал, что в ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК с 21.08.2002 года по 02.12.2014 года проходил службу Нешта С.Н., 1980 года рождения, являющийся мужем Нешта Н.В. и отцом Нешта С.С. 02 декабря 2014 года он был уволен со службы по п.ж (по болезни) ч.1 ст.58 «Положения о службе внутренних дел РФ», с должности заместителя начальника центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК.

Жилое помещение – однокомнатная квартира по адресу: <адрес> была предоставлена Нешта С.Н и его семье как служебное помещение на период его службы в ФКУ ИК-2. Нешта С.Н. зарегистрирован по вышеуказанному адресу с 04.06.2008 года. Нешта Н.В. и Нешта С.С. зарегистрированы по данному адресу 08.09.2006 года.

После увольнения со службы Нешта С.Н. и его семья добровольно освободили квартиру, однако продолжали быть зарегистрированными по данному адресу. 23.09.2018 года Нешта С.Н. снят с регистрационного учета в связи со смертью. Фактическое место нахождения Нешта Н.В. и Нешта С.С. неизвестно.

В данном жилом помещении – <адрес> в настоящее время проживает другой человек – сотрудник ФКУ ИК-2.

Жилое здание – казарма общежитие, в котором зарегистрированы ответчики, находится в собственности Российской Федерации и принадлежит ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК на праве оперативного управления в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № 26 АИ 927964, выданном Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК 05.11.2014 года.

Ответчик и соответчик длительное время не проживают по данному адресу, их личных вещей в квартире нет, обязательств по оплате жилья и коммунальных услуг не выполняют, какой либо информации от них об их месте нахождения в Управление не поступало. Вышеуказанное подтверждается актом от 10 июня 2020 года составленным жилищной комиссией ФКУ ИК-2 и справкой бухгалтерии ФКУ ИК-2.

Выезд ответчика и соответчика носит добровольный характер, интерес к данному жилью для использования его по назначению, т.е. для проживания они утратили, хотя препятствий в пользовании данным жилым помещением не создавалось.

В ОМВД России по Кочубеевскому району было направлено заявление с просьбой снять ответчика и соответчика с регистрационного учёта. В ответ ОМВД России по Кочубеевскому району направлен отказ на данное заявление и рекомендовано обратиться в суд. Во внесудебном порядке спор урегулировать не представляется возможным. Направить ответчикам копию иска также невозможно, поскольку их место нахождения неизвестно.

Просят признать Нешта Н.В. и Нешта с.С. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Сенченко О.В. поддержала заявленные уточненные требования, дала пояснения, аналогичные изложенных в иске и просила их удовлетворить.

Ответчик Нешта Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала и показала, что в <адрес> «А» она с членами семьи никогда не проживала, были только по данному адресу зарегистрированы. Фактически проживали в квартире № 6, где в настоящее время находятся её вещи. После смерти мужа в сентябре 2018 года, она с дочерью выехали из квартиры, проживают в с.Кочубеевском в доме её отца. В данном жилом доме она не имеет возможности зарегистрировать дочь, иного жилья у них не имеется поэтому возражает против удовлетворения иска.

Ответчики Нешта Н.В., Нешта С.С. по вызову в суд в порядке подготовки дела к судебному разбирательству не явились. Согласно ст.50 ГПК РФ суд назначил адвоката в качестве их представителя, так как местожительство ответчиков неизвестно.

Представитель ответчиков Нешта Н.В., Нешта С.С. – адвокат Мельчакова Е.В. в судебном заседании указала на то, что она является представителем ответчиков в силу ст.50 ГПК РФ и вправе совершать от имени представляемых все процессуальные действия. Её полномочия оговорены в статье 54 ГПК РФ, поэтому она не вправе признавать иск. Истцом представлены все необходимые документы для рассмотрения дела по существу, требования являются обоснованными и подтверждены письменными доказательствами. Просит вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – ОМВД России по Кочубеевскому району в судебное заседание не явился. В своём ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, против заявленных требований не возражал.

В судебном заседании третье лицо – представитель отдела опеки и попечительства администрации Кочубеевского муниципального района Гондарь А.А. возражала против заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ст.17 ЖК РФ – жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Судом установлено, что жилое здание – казарма общежитие, по адресу: <адрес> аходится в собственности Российской Федерации и принадлежит ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК на праве оперативного управления в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № <адрес>, выданном Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК 05.11.2014 года. (запись регистрации № от 21.09.2010 года)

Нешта С.Н. с 21.08.2002 года по 02.12.2014 года проходил службу в ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК. 02 декабря 2014 года Нешта С.Н. уволен со службы по п.ж (по болезни) ч.1 ст.58 «Положения о службе внутренних дел РФ», с должности заместителя начальника центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК.

Нешта С.Н. и его семье на период его службы в ФКУ ИК-2 была предоставлена как служебное помещение - однокомнатная квартира по адресу: <адрес>.

Из домовой книги следует, что ответчики Нешта Н.В. и Нешта С.С. в однокомнатной квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы 08.09.2006 года.

После увольнения со службы Нешта С.Н. и его семья добровольно освободили квартиру, однако продолжали быть зарегистрированными по данному адресу. 23.09.2018 года Нешта С.Н. снят с регистрационного учета в связи со смертью.

Согласно акта от 10.06.2020 года и справки ФКУ ИК-2 года жильцами жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ответчики Нешта Н.В., Нешта С.С. в квартире №8 указанного жилого дома не проживают, их личных вещей нет, обязательств по оплате жилья и коммунальных услуг не выполняют.

В соответствии с сообщением ОМВД России по Кочубеевскому району от 03.03.2020 года начальнику ФКУ ИК-2 для снятия граждан с регистрационного учета из домовладения необходимо их личное заявление о снятии с регистрационного учета или свидетельство о смерти, или же необходимо в частном порядке обратиться в Кочубеевский районный суд Ставропольского края.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показал, что является сотрудником ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по СК, длительное время с разрешения руководства проживает в спорном жилом помещении. Ответчика и ее дочь никогда не видел, их вещей в квартире нет и не было, на момент его заселения квартира была пустая.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании показала, что является сотрудником ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по СК, длительное время проживает рядом со спорным жилым помещением. Ответчик и ее дочь в спорном жилом помещении не проживают, когда она последний раз несколько лет назад видела ответчика, она проживала в другой квартире и другом подъезде.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании на основании пояснений представителя истца, показаний свидетелей, письменных материалов гражданского дела установлено, что ответчики в квартире, в которой зарегистрированы, в действительности не проживают, коммунальные услуги не оплачивают и бремя содержания жилой площади, расположенной по адресу: <адрес>, не несут.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Положения ч.1 ст.27 Конституции РФ провозглашают право гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, не ограниченно какими-либо сроками.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Однако, в соответствии со ст.3 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» от 02 ноября 2004 года № 127-ФЗ, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчики Нешта Н.В., Нешта С.С. утратили право пользования жилым помещением (квартирой) по вышеуказанному адресу.

В соответствии п.31 раздела 5 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п.128 раздела 3 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года № 288, снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда (в ред. от 19 января 2015 года с изм. от 09 февраля 2018 года). Следовательно, вступившее в законную силу решение суда о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением (квартирой), принадлежащему истцу ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК, будет являться основанием для снятия их с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░.░, ░░░░░ ░.░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░.░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░, ░░░░░ ░.░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░