Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2019 (2-3142/2018;) ~ М-1942/2018 от 23.05.2018

Дело №2-90/2019

24RS0032-01-2018-002544-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Красноярск                                                                                          13 марта 2019г.

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Снежинской Е.С.,

при секретаре судебного заседания Клевлиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

Орлов А.В. обратился с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска (далее ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска) о возложении на ответчика обязанности включить в льготный стаж по Списку №2 периоды работы: 27 сентября 1990г. по 27 марта 1992г. <данные изъяты> в кооперативе «Мозаика»; с 28 марта 1992г. до 01 сентября 1992г. в должности <данные изъяты> в ПКП «Восток-Интер»; с 01 сентября 1992г. по 19 декабря 2006г. <данные изъяты>, <данные изъяты> предприятия «Сфера-ЛТД», ООО «Сфера», с 20 февраля 2015г. по 28 февраля 2016г. в должности <данные изъяты> у ИП Орлова А.В., назначить пенсию с момента обращения в пенсионный фонд.

Требования мотивировал тем, что решением ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГг. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку его льготный стаж по Списку №2 составляет 4 года 14 дней, вместо 12 лет 6 мес.

ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска не были приняты к зачету вышеуказанные периоды, поскольку должности начальник строительного участка, директор предприятия не предусмотрены Списками №2. Однако, в указанное время он работал прорабом, что дает право на льготное назначение пенсии.

В судебном заседании истец Орлов А.В. и его представитель Белобородов О.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска Семенова И.Г. (полномочия проверены) в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992г.

Списком №2 от 1956г. в пункте «б» Инженерно-технические работники раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности «мастера (десятника) и прораба».

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956г. (за периоды работы до 01.01.1992) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются производители работ (подраздел 2290000б-24441, глава XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011г. № № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп. 2 п. 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка, предусмотрена возможность подтверждения характера и периодов работы справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом в соответствии как с п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так и с ч. 3 ст. 14 Федерального закона « О страховых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Как видно из материалов, Орлов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГг. обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГг. №, выданным Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярска, Орлову А.В. отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с по пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По подсчетам Пенсионного фонда стаж истца на момент подачи заявления составил 4 года 14 дн. (требуемый стаж 12 лет 06 мес.)

Как видно из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГг. № Орлову А.В. в стаж, дающий право для назначения пенсии в связи с осуществлением деятельности по Списку №2, включён период с 12 сентября 1986г. по 31 декабря 1987г. в должности <данные изъяты>; с 01 января 1988г. по 26 сентября 1990г. в должности <данные изъяты>.

В специальный стаж для назначения пенсии не включены периоды:

- 01 сентября 1992г. по 24 февраля 1999г. в качестве <данные изъяты> ООО «Сфера ЛТД»;

- 25 февраля 1999г. по 19 декабря 2006г. в качестве <данные изъяты> ООО «Сфера ЛТД».

Как видно, из уведомления от ДД.ММ.ГГГГг. Орловым А.В. предоставлены в пенсионный фонд следующие документы: паспорт гражданина РФ, военный билет, документ об образовании, свидетельство об открытии ИП Орлов А.В., устав «Сфера» от ДД.ММ.ГГГГ., устав «Сфера» от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство «Сфера» № серии № от ДД.ММ.ГГГГг. и от ДД.ММ.ГГГГг., СНИЛС, трудовая книжка.

Обращаясь с заявленным иском, Орлов А.В. просит включить в льготный стаж по Списку №2, помимо работы в ООО «Сфера», периоды работы в кооперативе «Мозаика», ПКП «Восток-Интер», ИП Орлов А.В.

Как видно из трудовой книжки, Орлов А.В. принят на работу:

- 27 сентября 1990г. в кооператив «Мозаика» <данные изъяты>, где проработал до 27 марта 1992г.;

- 28 марта 1992г. в ПКП «Восток-Интер» <данные изъяты>, где проработал до 01 сентября 1992г.;

-01 сентября 1992г. в Предприятие «Сфера ЛТД» (переименовано в ООО «Сфера») <данные изъяты>, 25 февраля 1999г. переведен на должность <данные изъяты>, где проработал до 19 декабря 2006г.,

- 20 февраля 2015г. в ИП Орлов А.В. на должность <данные изъяты>, где проработал до 28 февраля 2016г.,

- 03 апреля 2017г. по настоящее время в ИП Орлов А.В. на должность <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГг. Орлов А.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования №, где из выписки лицевого счета застрахованного лица следует, что с 01 января 1998г. по 19 июня 2018г., т.е. в ООО «Сфера» с 01 января 1998г. по 19 декабря 2006г., сведений о его работе с особыми условиями труда не имеется. При этом, в данной выписке отсутствуют сведения об отчислениях страховых взносов за работу истца Орлова А.В. у самого же себя в ИП Орлов А.В., что свидетельствует о недостоверности записи в трудовой книжке.

Таким образом, льготный характер работы истца в спорные периоды с 01 января 1998г. по 19 декабря 2006г., с 20 февраля 2015г. по 28 февраля 2016г., с 03 апреля 2017г. по 31 декабря 2017г., не подтвержден.

Кроме того, Орловым А.В. не представлены какие-либо документы, подтверждающих, что в течение полного рабочего дня он (Орлов А.В.) занимался строительством, реконструкцией, техническом перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, в период работы до 01 января 1998г.: в кооперативе «Мозаика», ПКП «Восток-Интер» и ООО «Сфера».

В обоснование своих требований о включении данного периода в стаж работы, Орлов А.В. ссылается на:

- справку № без даты, выданной директором Кооператива «Мозаика» ФИО16 о том, что действительно Орлов А.В. работал на предприятии в должности <данные изъяты> с 09 сентября 1990г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГг.), уволен 31 марта 1992г. в порядке перевода, приказ № от ДД.ММ.ГГГГг.

- справку № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной директором ПКП «Восток-Интер» ФИО16 о том, что действительно Орлов А.В. работал на предприятии в должности <данные изъяты> с 01 апреля 1992г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГг., уволен 01 сентября 1992г. в порядке перевода, приказ № от ДД.ММ.ГГГГг.,

- справку № от ДД.ММ.ГГГГг., выданной бухгалтером ООО «Сфера» Макушевой Л.А. о том, что Орлов А.В. в ПП «Сфера ЛТД» (переименовано в ООО «Сфера», с 01 сентября 1992г. по 25 февраля 1999г. в должности <данные изъяты>.

Вместе с тем, в тексте указанных документов, отсутствуют сведения о том, что кооператив «Мозаика», ПКП «Восток-Интер», ООО «Сфера» занимались строительством, реконструкцией, техническом перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. Данные документы не содержат ни номера, ни даты, сведения, изложенные в справках: о должности, периоде работе, приказах (номер, дата), противоречат сведениям, изложенным в трудовой книжке. Должность <данные изъяты> не является тождественной должности <данные изъяты>. Кроме того, справка, удостоверенная бухгалтером ООО «Сфера» 11 ноября 2018г., при ликвидации предприятия 29 декабря 2016г., является недопустимым доказательством. (л.д. 10-14,189, 190,193).

Свидетельские показания ФИО9, ФИО8, ФИО10 не являются допустимым доказательством, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер.

Представленные Орловым А.В. лицензии, приказы по личному составу в отношении ООО «Сфера», свидетельствуют о том, что ООО «Сфера» разрешено строительство индивидуальных гаражей, овощехранилищ, отделка и ремонт жилых общественных и производственных зданий без замены несущих и ограждающих конструкции, что не относится к строительству зданий и сооружений, предусмотренных Списком №2.

Сведения об указанных предприятиях отсутствуют в архивных документах Красноярского городского архива и Государственного архива Красноярского края.

Каких—либо доказательств, подтверждающих выполнение Орловым А.В. в течение рабочего времени работ, связанных со строительством, ремонтом сооружений и объектов, не представлено.

Таким образом, поскольку осуществление трудовой функции в особых условиях труда в эти периоды не подтверждено никакими доказательствами, у пенсионного фонда не имелось законных оснований для включения данного периода в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2.

Таким образом, каких—либо доказательств, подтверждающих выполнение Орловым А.В. в течение рабочего времени работ, связанных со строительством, ремонтом сооружений и объектов, не представлено.

Учитывая изложенное, поскольку осуществление трудовой функции в особых условиях труда в эти периоды не подтверждено никакими доказательствами, у пенсионного фонда не имелось законных оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2.

Таким образом, оснований для назначения ему пенсии с 04 февраля 2016г. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Орлова А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                 Е.С. Снежинская