Решение по делу № 21-51/2017 от 13.01.2017

Дело № 21-51/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 02 февраля 2017 года

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя начальника государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области Торженсмех М.И. на решение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 27 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «А.»,

У С Т А Н О В И Л:

06 июня 2016 года государственным инспектором Иркутской области по использованию и охране земель Х. в отношении ООО «А.» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении по факту нарушения требований статей 25,26 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Постановлением заместителя начальника государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области Торженсмех М.И. от 23 июня 2016 года ООО «А.» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 27 сентября 2016 года постановление должностного лица Росреестра от 23 июня 2016 года изменено, заменено назначенное наказание – административный штраф сумме 100000 рублей на предупреждение.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, заместитель начальника государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области Торженсмех М.И., просит об отмене решения судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 27 сентября 2016 года и направлении дела об административном правонарушении в отношении ООО «А.», постановление по делу об административном правонарушении от 23 июня 2016 года оставить без изменения.

В судебное заседание генеральный директор ООО «А.» Я., заместитель начальника государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области Торженсмех М.И. не явились, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие вышеуказанных лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав специалиста – эксперта отдела государственного земельного надзора Управления ФСГРК и картографии по Иркутской области З., поддержавшего доводы жалобы, защитника ООО «А.» В., действующую на основании доверенности от 19 января 2017 года, возражавшую в удовлетворении жалобы, прихожу к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что решением судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 27 сентября 2016 года постановление заместителя начальника государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области от 23 июня 2016 года изменено, снижен размер назначенного ООО «А.» административного наказания с 100 000 тысяч рублей на предупреждение.

Согласно части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление или решение по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления или решения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 27 сентября 2016 года, вынесенного в отношении ООО «А.» не имеется.

Вместе с тем, решение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 27 сентября 2015 года подлежит изменению в части указания даты его вынесения с 27 сентября 2015 года на 27 сентября 2016 года. В остальной части вышеуказанное решение оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 27 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «А.» изменить в части указания даты его вынесения с 27 сентября 2015 года на 27 сентября 2016 года.

В остальной части решение судьи районного суда оставить без изменения, жалобу заместителя начальника государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области Торженсмех М.И. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.

Судья П.И. Слепнёв