Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4341/2019 ~ М-3282/2019 от 28.08.2019

Дело <номер обезличен>

26RS0<номер обезличен>-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес обезличен> 17 октября 2019 года

Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Арутюнян Р.Р.,

с участием истца Манаковой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Манаковой Ю. В. к Министерству имущественных отношений <адрес обезличен>, Министерству образования <адрес обезличен>, ГКУ <адрес обезличен> «Имущественный фонд <адрес обезличен>», о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Манакова Ю.В. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений <адрес обезличен>, Министерству образования <адрес обезличен>, ГКУ <адрес обезличен> «Имущественный фонд <адрес обезличен>» о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявления указано, что истец Манакова Ю.В. <дата обезличена> года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (мать –Минеева Е. А., заочным решением Советского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> лишена родительских прав, а впоследствии умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата обезличена> II-ДН <номер обезличен>, отец-Минеев В. И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти II-ДН <номер обезличен>.

Истец обратилась в ГКУ СК "Имущественный фонд <адрес обезличен>" с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>. Заявление истца о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> зарегистрировано под номером 2491 от <дата обезличена>, с указанием, что жилое помещение будет предоставлено по мере формирования специализированного жилищного фонда, согласно регистрации заявления в указанном журнале, однако до настоящего времени жилым помещением истец не обеспечена.

В судебном заседании истец просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства имущественных отношений <адрес обезличен>, извещенный о времени и месте слушания дела, не явился, представил письменные возражения по заявленным требованиям об отказе в удовлетворении иска, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства образования <адрес обезличен>, ГКУ СК «Имущественный фонд <адрес обезличен>» в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, представили суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суд доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от <дата обезличена> № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действующей с <дата обезличена>) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (ч. 1).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка (ч. 3).

Аналогичные положения содержит ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п утвержден порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>, в соответствии с которым решение о предоставлении специализированного жилого помещения указанным лицам принимается уполномоченным органом исполнительной власти <адрес обезличен> в области управления жилищным фондом <адрес обезличен>.

Согласно <адрес обезличен> <номер обезличен>-кз от <дата обезличена> "О внесении изменений в ст. <адрес обезличен> "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилья детям - сиротам осуществляет уполномоченный орган в сфере управления имущественных отношений - Министерство имущественных отношений <адрес обезличен>.

В судебном заседании на основании письменных доказательств установлено, что истец Манакова Ю.В. <дата обезличена> года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (мать –Минеева Е. А., заочным решением Советского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> лишена родительских прав, а впоследствии умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата обезличена> II-ДН <номер обезличен>, отец-Минеев В. И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти II-ДН <номер обезличен>.

Министерством образования <адрес обезличен> сформирован сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в который включена истец.

<дата обезличена> истец вступила в брак с Манаковым В.Д. и сменила фамилию с Минеевой на Манакову (свидетельство I-ИО <номер обезличен>).

В собственности супруга истца - Манакова В.Д. имеется жилое помещение, которое было приобретено <дата обезличена>, до вступления в брак, то есть общей совместной собственностью не является, что не устраняет нуждаемость лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что указанная квартира принадлежит на праве собственности только супругу истца, а потому в силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 41 Семейного кодекса Российской Федерации не является совместной собственностью супругов.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени Манакова Ю.В. специализированным жилым помещением не обеспечена.

В соответствии с п. 3 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз строительство и приобретение жилых помещений в собственность <адрес обезличен> осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти <адрес обезличен> в области управления имуществом <адрес обезличен> - Министерством имущественных отношений <адрес обезличен>.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о возложении именно на Министерство имущественных отношений <адрес обезличен> обязанности по восстановлению нарушенных прав Манаковой Ю.В. по получению жилого помещения.

Федеральным законом от <дата обезличена> №15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившим в законную силу с <дата обезличена>, были внесены изменения в Федеральный закон от <дата обезличена> №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и ЖК РФ, исключили из данных нормативных актов указания на обеспечение названной категории лиц жилым помещением вне очереди по договорам социального найма.

Однако ни ЖК РФ, ни Федеральный закон от <дата обезличена> № 15-ФЗ не содержат норм, которые бы предусматривали возможность предоставления специализированных жилых помещений названной категории лиц в порядке очередности.

Частью 3 ст. 8 Федерального закона от <дата обезличена> № 159-ФЗ определено, что орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Сам по себе факт формирования очередности при ведении учета указанной категории лиц означает лишь констатацию уполномоченным на то органом наличия оснований для обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору специализированного найма. Обязанность же органа местного самоуправления по обеспечению указанных лиц жилым помещением в целях их социализации возникает, согласно положениям ст. 8 Федерального закона от <дата обезличена> № 159-ФЗ, по достижению ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список. В связи с чем, суд считает, что жилое помещение Манаковой Ю.В. должно быть предоставлено с момента возникновения у нее такого права.

В соответствии с ч.2 ст.<адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 1 данной статьи, по их месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес обезличен>.

Из материалов дела усматривается, что Манакова Ю.В. проживает по адресу: <адрес обезличен>.

В силу вышеуказанной нормы закона, в случае отсутствия незаселенных жилых помещений или жилых помещений необходимой общей жилой площади по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес обезличен>, с письменного согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном районе или городском округе <адрес обезличен>. Таким образом, решение суда не лишает Манакову Ю.В. права, предоставленного ей законом, на получение жилья в другом муниципальном районе или городском округе <адрес обезличен> в случае, если она самостоятельно примет такое решение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>», ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>», ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░